嚴格執(zhí)行民主集中制

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條規(guī)定，違反民主集中制原則，有相關(guān)行為的，給予相應(yīng)處分。該條分項規(guī)定了四種情形，分別是：拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定；違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題；故意規(guī)避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用；借集體決策名義集體違規(guī)。

習(xí)近平總書記強調(diào)，嚴肅黨內(nèi)生活，最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題；黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理，不能缺位錯位、本末倒置。黨章第十條對黨的民主集中制的基本原則作出規(guī)定，其中第一項就是：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定，“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障”，“堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分”，“凡屬重大問題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定”，“堅決反對和防止獨斷專行或各自為政”，“堅決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)”。

執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部我行我素、獨斷專行，對黨組織的重大決定置若罔聞；有的搞家長制、一言堂，習(xí)慣于逢事先定調(diào)，重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板，甚至對多數(shù)人的意見也置之不理；有的故意規(guī)避集體決策程序，把個人意見強加給集體、強加給組織，用個人決定代替組織決定；有的以“開會研究”為幌子，將集體決策程序作為掩飾集體違規(guī)的手段等。黨員、干部應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持按照民主集中制原則履職盡責(zé)。上級黨組織應(yīng)加強對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容，對違反民主集中制的錯誤行為及時發(fā)現(xiàn)、堅決糾正。

（摘編自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉簡明讀本》）