鐵面無私氣自華
記湖北省襄陽市監(jiān)委委員付洪蒼
圖為付洪蒼(前排中)正在與同事分析研判案情。 張凡 攝
“查辦案件既要精準(zhǔn)查出違紀(jì)違法問題,又要注意查看制度缺失、治理短板和監(jiān)管弱項(xiàng)……”時(shí)針劃過晚上9點(diǎn),湖北省襄陽市紀(jì)委監(jiān)委辦案中心會議室依舊燈火通明。該市監(jiān)委委員付洪蒼還在和同事們復(fù)盤一天的工作,探討下一步的調(diào)查方向。
出差是工作常態(tài),加班是家常便飯;走起路來疾步如飛,辦起案來雷厲風(fēng)行……這是大家對付洪蒼的一貫印象。自2018年從襄陽市人民檢察院轉(zhuǎn)隸到市紀(jì)委監(jiān)委,付洪蒼一直奮戰(zhàn)在辦案一線。他牽頭查辦縣處級黨員干部18人,查辦涉黑涉惡“保護(hù)傘”12個,追繳贓款1.04億元。2022年9月,付洪蒼被評為全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者。
膽大心細(xì),從一張?jiān)O(shè)備采購單中查出系列腐敗案
領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)他“膽大心細(xì)”,年輕同志則對他冠以“細(xì)節(jié)控”的頭銜,無論大案小案,付洪蒼都特別注意細(xì)節(jié)。他常說:“查辦案件,一定要見微知著、見葉知秋,微不足道的一句話、一個動作、一個眼神,都可能成為破譯案件的‘密碼’。”
2019年,付洪蒼受命調(diào)查某國有企業(yè)分公司系列腐敗案件,由于案件線索紛繁復(fù)雜,一時(shí)難以找到突破口。于是,他與員工們廣泛開展談心談話,注意到不少員工對分公司的“窮廟富方丈”現(xiàn)象十分不滿。付洪蒼帶領(lǐng)同事們到分公司財(cái)務(wù)部門查看日常財(cái)務(wù)開支情況,發(fā)現(xiàn)分公司雖然虧損,但采購物資卻出手闊綽,在不到一年時(shí)間內(nèi)就采購設(shè)備千萬余元,而且這些設(shè)備并未帶來實(shí)際效益。于是,付洪蒼帶領(lǐng)同事們對分公司的采購、銷售、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行全面摸排和調(diào)查。
在對數(shù)十冊財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行過篩式檢查過程中,付洪蒼發(fā)現(xiàn)一張大額設(shè)備采購單上,赫然寫著“價(jià)格已確認(rèn)”幾個字,價(jià)格數(shù)字上還畫了圈,旁邊是該分公司運(yùn)營部負(fù)責(zé)人的簽名。
“運(yùn)營部無采購權(quán),采購單上為何會有運(yùn)營部負(fù)責(zé)人的簽名?”付洪蒼不動聲色地記下設(shè)備型號,并奔赴千里之外找到供應(yīng)廠商,調(diào)查發(fā)現(xiàn)一套價(jià)值20.7萬元的設(shè)備,被這家分公司加價(jià)到25.5萬元采購,共采購50套,多付的那部分錢最終流向了一家第三方企業(yè)負(fù)責(zé)人的個人腰包。
順著這條線索,付洪蒼和同事們深挖細(xì)查,發(fā)現(xiàn)這家分公司總經(jīng)理李某收受第三方企業(yè)負(fù)責(zé)人賄賂,擅自改變研發(fā)經(jīng)費(fèi)用途,繞開公開招投標(biāo)程序違規(guī)采購設(shè)備,造成國家經(jīng)濟(jì)損失500多萬元。最終,李某受到開除黨籍、行政開除處分,并被判處有期徒刑4年6個月。
“見微知著的背后,是付洪蒼對紀(jì)檢監(jiān)察工作的無限熱愛,更是他對審查調(diào)查工作的用心用情?!毕尻柺形N?,市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任余世明介紹,2022年9月,付洪蒼在北京參加完全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會后,連夜趕回襄陽,一頭扎進(jìn)辦案點(diǎn)研究突破案件。
去蠹除弊,讓瀕臨破產(chǎn)國企起死回生
付洪蒼常說:“查辦案件不是我們的最終目的,我們也不能機(jī)械地只為辦案而辦案,而要圍繞中心、服務(wù)大局、護(hù)航發(fā)展,讓人民群眾在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中不斷增強(qiáng)獲得感。”
2019年,某大型國企下屬特種專用車輛公司瀕臨破產(chǎn),總經(jīng)理李某的腐敗問題也逐漸浮出水面。上級紀(jì)委監(jiān)委指定襄陽市紀(jì)委監(jiān)委管轄該案,審查調(diào)查的任務(wù)又一次壓到了付洪蒼肩上。
付洪蒼帶領(lǐng)專案組到公司調(diào)查取證時(shí),該公司的生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)全部停滯。一名老職工拉著付洪蒼的手,憂心忡忡地懇求:“這個廠是我們一輩子的心血啊,可千萬別讓它垮了!”“老人家,您放心,案子我們會查個水落石出,公司也會向好的方向發(fā)展?!备逗樯n堅(jiān)定地說。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)賀某也涉嫌違紀(jì)違法。賀某身為公司高管,不僅掌握公司生產(chǎn)經(jīng)營情況,更熟知公司內(nèi)部的沉疴積弊。她不僅是查處李某案的關(guān)鍵人物,也是拯救企業(yè)的重要一員。付洪蒼敏銳地發(fā)現(xiàn),賀某在工作中經(jīng)常感情用事、紀(jì)法觀念缺失,在得知李某被查后,她既想減輕自己的責(zé)任,又擔(dān)心配合組織審查調(diào)查會“引火燒身”。
通過談話,付洪蒼察覺到賀某尋求出路的心理,也得知賀某對企業(yè)很有感情。付洪蒼設(shè)身處地地做賀某的思想政治工作,最終賀某幡然悔悟,積極配合審查調(diào)查并想方設(shè)法幫助企業(yè)走出困境。專案組順藤摸瓜,最終查處了這家公司上至總經(jīng)理、下至業(yè)務(wù)員的腐敗窩案。
該案辦理時(shí)間緊、任務(wù)重,有的同志建議等案件辦結(jié)后,再抓以案促改促治工作。付洪蒼卻說:“查辦案件是‘去腐’,整改治理是‘生肌’,去腐生肌同等重要,應(yīng)該同步推進(jìn),只有這樣才能給企業(yè)員工們信心和希望……”
他的建議得到了上級公司紀(jì)委的支持。緊接著,上級公司紀(jì)委派員進(jìn)駐該公司會同審查調(diào)查組,從查清事實(shí)、追贓挽損、防控風(fēng)險(xiǎn)、彌補(bǔ)漏洞、重塑生態(tài)等方面指導(dǎo)企業(yè)去蠹除弊。
根據(jù)辦案發(fā)現(xiàn)的問題和賀某的整改建議,紀(jì)企雙方制定了一份詳細(xì)的以案促改工作方案,建章立制、債權(quán)清償?shù)认盗泄ぷ饔行蜷_展。目前,該企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)全部化解,60余名工人重返車間,昔日沉寂的生產(chǎn)線開始發(fā)揮效用。
近年來,付洪蒼查辦了不少國企領(lǐng)域腐敗案件,每查辦一個案件,他都會同步做好以案促改、以案促治。
2020年10月,在查辦東風(fēng)汽車股份有限公司系列腐敗案件過程中,他帶領(lǐng)專案組迅速找準(zhǔn)案件突破口,科學(xué)制定攻堅(jiān)策略,查處公司高管、中層及相關(guān)涉案人員16人。在掃清巨蠹的同時(shí),付洪蒼深入剖析該公司在黨建、經(jīng)營、管理等方面存在的突出問題,協(xié)助該公司開展警示教育,完善規(guī)章制度。2022年3月,東風(fēng)汽車股份有限公司向襄陽市委發(fā)來飽含深情的感謝信,高度贊揚(yáng)襄陽市紀(jì)委監(jiān)委幫助鏟除企業(yè)蛀蟲、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的舉措。
剛正無私,紀(jì)法面前沒有討價(jià)還價(jià)的余地
長期在辦案一線工作,付洪蒼沒少遇到說情、打招呼的,甚至拉攏腐蝕的。但他時(shí)常提醒自己,紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)不容半點(diǎn)褻瀆。
2020年5月,付洪蒼受命查辦該市人民檢察院第三檢察部主任肖某涉嫌違紀(jì)違法案件。當(dāng)時(shí),他擔(dān)任第一審查調(diào)查室主任還不到一年,而肖某則是他在檢察院工作時(shí)的老同事。一時(shí)間,各種雜音傳出:“付洪蒼新官上任,先拿老同事開刀!”“肖某可是檢察院的業(yè)務(wù)骨干、法律專家,這個案子能辦下去嗎?”……
“外界輿論一股腦全部對準(zhǔn)我,說情打招呼的也接踵而至?!备逗樯n說,“人情有度,紀(jì)法為界。紀(jì)律和法律面前,沒有討價(jià)還價(jià)的余地?!睘榱死迩遛k案思路,他把自己封閉十多天,逐項(xiàng)分析研判肖某的長處和短板,最終決定從思想政治工作著手突破!后來,經(jīng)過付洪蒼耐心的思想感化,肖某放下思想包袱,徹底交代了自己的違紀(jì)違法問題。
2021年,付洪蒼查辦襄陽市直某單位一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員杜某濫用職權(quán)案。杜某是付洪蒼一名遠(yuǎn)親的高中同學(xué),他托這名遠(yuǎn)親到付洪蒼家中求情。一頭是親戚,一頭是紀(jì)律和法律,付洪蒼毫不猶豫選擇了后者。最終,杜某因涉嫌濫用職權(quán)犯罪被移送司法機(jī)關(guān)。
付洪蒼常說:“吃人嘴軟,拿人手短,忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的立身之本?!痹诟逗樯n這里碰壁的多了,他“不好說話”的名聲也就傳出去了。對此,他卻甘之如飴:“對于讀書人來講,追求的是‘腹有詩書氣自華’。對于我們紀(jì)檢監(jiān)察干部來講,就應(yīng)該做到‘鐵面無私氣自華’?!保ㄍㄓ崋T 張凡)