“在對轄區(qū)內供銷社開展專項整治行動中，駐濱海新區(qū)商務和投資促進局紀檢監(jiān)察組已經向區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)系室移交日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索11個，聯(lián)合實地檢查整改落實情況6次，塘沽、漢沽、大港三個供銷社專項巡察完成整改率平均達到75%以上，立案12人，挽回經濟損失99.02萬元?！边@是近期濱海新區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室與派駐紀檢監(jiān)察組開展“室組”聯(lián)動監(jiān)督取得的成效之一。
盤活監(jiān)督力量 統(tǒng)籌監(jiān)督“一盤棋”
天津市紀檢監(jiān)察機關將“室組地”聯(lián)動作為基層監(jiān)督的有力抓手。
“以往開展專項整治或專項監(jiān)督工作時，經常會出現(xiàn)人手短缺、力量不足的問題。自從探索開展‘室組’聯(lián)動監(jiān)督后，我們從過去的‘單打獨斗’變成了‘協(xié)同作戰(zhàn)’，有效打通了監(jiān)督工作各環(huán)節(jié)的痛點、堵點，工作變得更加高效順暢了?！睘I海新區(qū)紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任武文韜深有感觸地說。
濱海新區(qū)紀委監(jiān)委將21個派駐紀檢監(jiān)察組統(tǒng)籌設置為5個協(xié)作組，由區(qū)紀委監(jiān)委分管領導任各協(xié)作組組長，各監(jiān)督檢查室主要負責同志任副組長。在工作中，濱海新區(qū)紀委監(jiān)委牢固樹立“一盤棋”思想，明確區(qū)紀委常委會抓總、副書記牽頭、協(xié)管領導主抓、黨風室統(tǒng)籌的工作機制，構建統(tǒng)一領導、齊抓共管的“室組”聯(lián)動監(jiān)督工作格局。
聚焦政治監(jiān)督，由黨風政風監(jiān)督室統(tǒng)籌，主動深入天津港集團、濱?！嘘P村科技園等單位走訪服務，督促監(jiān)督檢查室加強與相關派駐機構和天津港紀委、經開區(qū)紀委的銜接配合，精準發(fā)現(xiàn)并督促解決一批問題。針對扶貧助困和綠色生態(tài)屏障建設、掃黑除惡、防范化解債務風險等監(jiān)督重點，由監(jiān)督檢查室牽頭，派駐區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)委政法委、區(qū)財政局紀檢監(jiān)察組具體負責，細化政治監(jiān)督清單，強化專業(yè)化監(jiān)督，提高監(jiān)督質效。
激發(fā)各方優(yōu)勢 通力協(xié)作“除病灶”
天津市紀檢監(jiān)察機關以增強監(jiān)督實效為目標，在“聯(lián)”字上做文章，重點發(fā)揮組織作用、激發(fā)“室”“組”“地”優(yōu)勢，做到補齊短板、同頻共振、通力協(xié)作，有效破除派駐機構對歸口監(jiān)督單位的熟人監(jiān)督難題，讓監(jiān)督真正嚴起來、實起來。
東麗區(qū)紀委監(jiān)委把“室組街”協(xié)同聯(lián)動作為強化基層監(jiān)督的戰(zhàn)略舉措，進一步整合基層監(jiān)督力量，制定《東麗區(qū)紀委監(jiān)委關于建立“片區(qū)+小組”協(xié)作模式的工作意見（試行）》，以監(jiān)督檢查室及聯(lián)系街道紀檢監(jiān)察工委或派駐紀檢監(jiān)察組為單位，劃分為三個協(xié)作片區(qū)，協(xié)作片區(qū)下設若干協(xié)作小組，統(tǒng)籌“片區(qū)+小組”監(jiān)督力量，聚焦黨中央重大決策部署和市委、區(qū)委重點工作，聯(lián)合開展專項監(jiān)督檢查、異地交叉檢查，有效解決了監(jiān)督力量分散、基層單位“地盤小、人頭熟”等監(jiān)督問題。
在對抗旱防汛、疫情防控等工作落實情況進行監(jiān)督的過程中，東麗區(qū)紀委監(jiān)委就以“片區(qū)+小組”的形式開展“四不兩直”交叉互查，督促壓實屬地街道、職能部門管理責任；針對公車管理問題，第一協(xié)作片區(qū)指導推動金鐘街道紀檢監(jiān)察工委對村級組織公車使用情況進行專項監(jiān)督檢查，督促街道加強對基層村隊加油費報銷的審核把關，將公車私用、私車公養(yǎng)等問題消滅在基層。
河北區(qū)紀委監(jiān)委在實行片區(qū)協(xié)作工作模式上，針對涉及嚴重侵害群眾利益、反映問題復雜、金額較大、時間跨度較長、需要本轄區(qū)紀檢監(jiān)察干部回避、群眾反映強烈或社會影響較大等問題線索，由監(jiān)督檢查室或所在轄區(qū)紀檢監(jiān)察機構提出協(xié)作申請，經區(qū)紀委監(jiān)委領導分析研判后，采取聯(lián)合辦案，實現(xiàn)力量整合。通過這種模式，一些疑難信訪舉報問題得到有效化解，一批群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題及時得到查處。
深化以案促改 警示教育“聚合力”
天津市紀檢監(jiān)察機關注重以“室組地”聯(lián)合辦案助力“三不”一體推進，在查辦案件強化“不敢腐”震懾基礎上，監(jiān)督檢查室、派駐機構、駐在單位從不同維度強化系統(tǒng)檢視剖析，督促發(fā)案單位分層分級分領域開展警示教育查找根源癥結，建章立制，扎緊籠子。
“案件的查辦是階段性的，在案件查辦過后，深挖案件治本資源，持續(xù)凈化發(fā)案單位政治生態(tài)，卻是一項長期的工作?！笔屑o委監(jiān)委駐市人社局紀檢監(jiān)察組第二紀檢監(jiān)察室副主任李倩穎說。
駐市人社局紀檢監(jiān)察組在深入落實派駐機構協(xié)作機制的過程中，充分發(fā)揮“室組”協(xié)同監(jiān)督機制作用，與協(xié)作組的聯(lián)系室市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室一起，監(jiān)督推動市人社局黨組充分運用于茂東嚴重違紀違法案件開展以案促改促治工作，推進了人社系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向善向好發(fā)展。
派駐紀檢監(jiān)察組對照市紀委監(jiān)委制發(fā)的《紀檢監(jiān)察建議書》，主動與辦案室對接溝通，全面掌握建議書制發(fā)的背景、涉及領域、關鍵問題，并逐一對照要求，推動市人社局黨組制定有針對性的整改落實方案。對口聯(lián)系室通過“回頭看”等監(jiān)督方式，與派駐紀檢監(jiān)察組的日常監(jiān)督相結合，確保整改落地見效。
“我們發(fā)揮‘室組’聯(lián)動優(yōu)勢，開展聯(lián)合警示教育活動。深入剖析于茂東從一名領導干部到階下囚，心理變化、思想蛻化、生活腐化的演變過程，結合日常監(jiān)督工作和涉‘于茂東案’相關人員違紀違法特點，對駐在部門存在的廉政風險、制度漏洞做更加細致、系統(tǒng)的分析，從不同角度剖析‘身邊案’，最大限度地凝聚警示教育合力?！崩钯环f介紹。
“室組”聯(lián)動的優(yōu)勢也體現(xiàn)在高質量開好專題民主生活會中。會前，派駐紀檢監(jiān)察組對黨組領導班子剖析材料認真把關；會中，對口聯(lián)系室主要負責同志做現(xiàn)場點評，確保自我剖析見人見事，相互批評有辣味。會后，派駐紀檢監(jiān)察組進一步督促局黨組成員切實履行“一崗雙責”，通過參加分管單位的“反思會”、專題民主生活會等，確保開出實效。
“室”的優(yōu)勢在于掌握信息全面，協(xié)調各方便利；“組”的優(yōu)勢在于熟悉案發(fā)單位情況，了解權力運行特點，掌握被審查調查人具體情況；“地”的優(yōu)勢則是統(tǒng)籌調撥人員，專業(yè)力量強。三方密切協(xié)同，形成攻堅合力，隨著實踐的不斷深入，協(xié)作聯(lián)動辦案機制必將發(fā)揮更大的作用，在促進紀檢監(jiān)察工作系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上取得新進展。
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