以高水平三轉(zhuǎn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是具體的、實(shí)踐的，必須聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)深化‘三轉(zhuǎn)’?！薄坝械膶?duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)使命認(rèn)識(shí)不深不準(zhǔn)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵規(guī)律把握不到位，一體推進(jìn)‘三不’、‘三項(xiàng)改革’、‘三轉(zhuǎn)’不平衡不協(xié)調(diào)?！薄巴七M(jìn)更高水平、更深層次‘三轉(zhuǎn)’，增強(qiáng)‘主動(dòng)轉(zhuǎn)’的自覺(jué)?！边@些論述，為新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”指明了方向、提供了遵循。

黨的十八大以來(lái)，“三轉(zhuǎn)”推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理念思路、方式方法、工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)和深入轉(zhuǎn)變，不斷賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作新的生機(jī)和活力。隨著“三項(xiàng)改革”的一體推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)都發(fā)生了深刻變化。適應(yīng)新形勢(shì)、站位新起點(diǎn)，把紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)融合好、貫通好、執(zhí)行好，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”。

推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”，要把講政治的要求貫穿于履職盡責(zé)的全過(guò)程和各方面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根本職責(zé)使命是維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。全會(huì)工作報(bào)告明確要求，“提高政治站位、政治覺(jué)悟，始終堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。紀(jì)檢監(jiān)察工作要提高政治站位，不能簡(jiǎn)單以辦大案、查處人數(shù)等作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策策略，嚴(yán)格規(guī)范程序，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，把講政治的要求貫穿履行職能、改進(jìn)方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的始終。

推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”，要牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督?！叭D(zhuǎn)”的實(shí)質(zhì)是各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委自覺(jué)尊崇黨章和憲法，確保監(jiān)督職責(zé)更明確、更聚焦。十九屆四中全會(huì)決定專設(shè)一部分對(duì)“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”作出部署，并上升為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要制度，上升為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，要按照四中全會(huì)要求和中央紀(jì)委四次全會(huì)部署，以一體推進(jìn)“三不”為著力方向，以一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”為先導(dǎo)和動(dòng)力，以在更高水平更深層次上深化“三轉(zhuǎn)”為重要保障，創(chuàng)新監(jiān)督理念思路和方式方法，聚焦政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督，堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面。

推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”，要在一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”上下功夫，切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。工作報(bào)告提出，圍繞健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，是深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要任務(wù)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家監(jiān)督體系不斷健全，充分發(fā)揮了黨領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗工作機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化了紀(jì)委監(jiān)委的政治機(jī)關(guān)和監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)定位。紀(jì)委監(jiān)委按照黨中央部署，一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，推動(dòng)職能、人員、工作深度融合，實(shí)現(xiàn)“形”的重塑、“神”的重鑄。在今后一個(gè)時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)仍需統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷提高規(guī)范化法治化水平，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察與我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照工作報(bào)告要求，“推進(jìn)更高水平、更深層次‘三轉(zhuǎn)’，增強(qiáng)‘主動(dòng)轉(zhuǎn)’的自覺(jué)?！鼻袑?shí)把提高治理能力作為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，不斷提升依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)水平。要在自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度上做表率，牢固樹立制度意識(shí)、紀(jì)法思維、規(guī)矩意識(shí)，提高按照制度履行職責(zé)、開(kāi)展工作的能力水平；要用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”，切實(shí)做到行使權(quán)力慎之又慎、自我約束嚴(yán)之又嚴(yán)；要健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用制度能力建設(shè)，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法。（李欽振）