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怎樣做好紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作

處分決定執(zhí)行工作是黨紀(jì)政務(wù)案件辦理的重要環(huán)節(jié),全面及時、規(guī)范有序、不折不扣地執(zhí)行處分決定,對于發(fā)揮處分決定的懲戒、警示和教育作用以及維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性都具有十分重要的意義。

執(zhí)行工作要注重“時效性”。黨紀(jì)處分條例、公職人員政務(wù)處分法等均對處分決定執(zhí)行時限有要求,黨紀(jì)政務(wù)處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時開展宣布、送達等工作,確保處分的嚴(yán)肅性。一是宣布處分決定要及時。黨紀(jì)處分決定應(yīng)在作出后一個月內(nèi)宣布,公職人員政務(wù)處分法雖然對政務(wù)處分宣布沒有規(guī)定明確時限,但也有“及時”的要求,如果同時給予黨紀(jì)政務(wù)處分的,一般應(yīng)一并宣布,如果只有政務(wù)處分的,也宜參照黨紀(jì)處分在一個月內(nèi)宣布。二是送達要及時。處分決定作出后,應(yīng)及時送達受處分人所在單位、組織人事部門等,以便有關(guān)單位和組織及時掌握情況、歸入人事檔案,并在一個月內(nèi)辦理職務(wù)、工資以及其他有關(guān)待遇的變更手續(xù),特殊情況下不得超過六個月。三是報告要及時。一方面,執(zhí)行處分決定的機關(guān)或者受處分黨員、公職人員所在單位,應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準(zhǔn)處分決定的機關(guān)報告;另一方面,有關(guān)紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)按規(guī)定每個季度將處分決定宣布情況向同級黨委報告,確保黨委及時掌握處分決定宣布情況,了解受處分人思想動態(tài)。四是涉案款物處理要及時。涉案款物的處理意見報經(jīng)本級紀(jì)委常委會討論決定后,案件審理部門應(yīng)當(dāng)及時以書面形式通知案件承辦部門,案件承辦部門應(yīng)當(dāng)商機關(guān)財務(wù)(保管)部門于收到通知后60日內(nèi)執(zhí)行完畢。

執(zhí)行工作要注重“全面性”。處分決定執(zhí)行具體事項與個案密切相關(guān),尤其是被給予黨紀(jì)政務(wù)重處分的公職人員,需要執(zhí)行的內(nèi)容往往比較多,執(zhí)行過程中應(yīng)全面統(tǒng)籌考慮。一是處分決定送達要全面。既要送達受處分人,也要送達受處分人所在單位(黨組織)以及有關(guān)組織人事部門,有的還需要送達主管單位,對人大代表、政協(xié)委員給予處分的,還要向有關(guān)人大常委會、政協(xié)常委會通報。二是處分決定宣布要全面。處分決定要向受處分人宣布,并對其進行思想教育。黨紀(jì)處分要向受處分人所在基層黨組織宣布,是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)當(dāng)向其所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布;政務(wù)處分需在一定范圍內(nèi)宣布,是黨員的可參照黨紀(jì)處分在所在基層黨組織宣布,不是黨員的可以在所在部門宣布,如果是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的,也應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子會上宣布。三是相關(guān)待遇調(diào)整要全面。應(yīng)督促有關(guān)單位及時辦理職務(wù)、工資及其他有關(guān)待遇等相應(yīng)變更手續(xù);處分影響年度考核、獎金發(fā)放等其他待遇的,還應(yīng)在相關(guān)工作完成后,督促有關(guān)單位及時報送結(jié)果,并可通過處分決定執(zhí)行檢查等形式,檢查相關(guān)待遇是否按規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)行工作要注重“規(guī)范性”。一是處分執(zhí)行通知要規(guī)范。處分執(zhí)行通知是有關(guān)單位和組織人事部門等執(zhí)行處分事項的重要依據(jù),要針對具體個案情況,準(zhǔn)確區(qū)分身份性質(zhì)、處分種類等,制定有針對性的處分執(zhí)行通知及處分內(nèi)容告知書,正確標(biāo)注處分影響期(期間)等內(nèi)容,不能生搬硬套模板,防止產(chǎn)生身份與處分種類不符的執(zhí)行通知事項。二是執(zhí)行證明材料要規(guī)范。對于召開會議宣布處分決定、職務(wù)變更、工資調(diào)整、解除人事關(guān)系、收繳違紀(jì)所得等,不僅要規(guī)范填寫各類表格,還應(yīng)收集會議記錄、任免職文件、工資調(diào)整審批表等材料予以佐證。三是文書表格制作要規(guī)范。送達回證不僅要有經(jīng)辦人簽收,還應(yīng)有單位蓋章;受處分人不能僅在送達回證上簽收,還應(yīng)在“受處分人對黨紀(jì)政務(wù)處分決定的意見”和處分決定書上簽寫意見,防止以送達代替宣布;處分執(zhí)行報告單中的歸入人事檔案情況、負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章等內(nèi)容都應(yīng)填寫完整。

執(zhí)行工作要注重“延伸性”。“懲前毖后、治病救人”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要原則之一,處理違紀(jì)違法的黨員、公職人員,應(yīng)當(dāng)實行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟,切實做好處分“后半篇文章”。一是發(fā)揮好處分決定警示教育作用。向受處分人宣布處分決定時,宣布人員要著正裝、佩戴黨徽,受處分人面對黨旗、國旗,宣布人員和受處分人都起立,確保處分決定宣布的嚴(yán)肅性,增強受處分人對處分的敬畏之心;宣布處分決定后,還要與受處分人談心談話,進行思想教育。二是將處分決定“一張紙”變成警示教育“一堂課”。到受處分人所在單位宣布處分決定時,受處分人應(yīng)在會上作自我檢討,班子成員和普通黨員代表分別表態(tài)發(fā)言,有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組或監(jiān)督檢查部門要結(jié)合案情進行教育提醒,努力實現(xiàn)“處分一個人教育一群人”的效果。三是對受處分人開展教育幫扶。明確所在單位黨組織對受處分人教育幫扶的主體責(zé)任,努力使受處分人放下包袱、真誠悔過,重振精神開展工作;還可以通過跟蹤回訪等形式,檢查教育幫扶成效。(周將)