做好思想政治工作的五種方法

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)。新形勢下，做好審查調(diào)查工作，必須充分認(rèn)識思想政治工作的極端重要性，正確處理審查調(diào)查與思想政治工作的關(guān)系，把握內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮思想政治工作的重要作用。

一、帶著感情辦案是前提。帶著感情辦案，不是感性辦案，更不是帶著私心辦案。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則第四條規(guī)定，“把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，注重教育轉(zhuǎn)化，促使黨員自覺防止和糾正違紀(jì)行為，懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一”。

審查調(diào)查是做人的工作，重在轉(zhuǎn)化人、挽救人，把思想政治工作貫穿審查調(diào)查全過程是原則要求，不是可有可無或者可做可不做，而是必須做好，真正把思想政治工作落到實(shí)處。筆者總結(jié)，不能戴著有色眼鏡、帶著仇視態(tài)度去審視違紀(jì)違法人員，要意識到，“辦的不僅僅是案子，也是黨員干部的人生”。要秉持懲前毖后、治病救人的原則，堅(jiān)持人性化辦案，鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二、精細(xì)高效初核是關(guān)鍵。思想政治工作不是無源之水、無本之木，成效往往取決于案件信息的充分掌握、證據(jù)鏈條的有效調(diào)取和固定。初核結(jié)果是整個案件的“支點(diǎn)”，是“撬動”整個案件質(zhì)量和提升思想政治工作成效的關(guān)鍵。初核扎實(shí)，可以使閉口不談或信口雌黃者盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优浜希幢憬妻q抗?fàn)?、胡攪蠻纏，也能以理服人、以證據(jù)服人，使背心離德的審查調(diào)查對象感恩，主動悔錯悔罪。實(shí)踐證明，初核信息掌握越豐富，思想政治工作就越有抓手；初核證據(jù)越扎實(shí)，思想政治工作就越容易見成效。初核工作必須著眼精準(zhǔn)和精細(xì)，努力做到“八準(zhǔn)”，即核查方略定準(zhǔn)、人物畫像繪準(zhǔn)、核查重點(diǎn)選準(zhǔn)、興趣愛好問準(zhǔn)、關(guān)聯(lián)人員找準(zhǔn)、家庭財產(chǎn)查準(zhǔn)、利益關(guān)切摸準(zhǔn)、突破方向瞄準(zhǔn)，確保初核工作高質(zhì)量高效率。筆者總結(jié)，查辦案件必須重心前移，充分重視和著力提升初核質(zhì)量，固定和完善證據(jù)鏈條，全面把握事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等關(guān)鍵問題，依照程序報請立案，如此，思想政治工作才有具體抓手和內(nèi)在底氣。如某市政協(xié)原主席吳某案件和某市開發(fā)區(qū)黨工委原書記李某案件，前期都是省紀(jì)委監(jiān)委多次函詢案件，轉(zhuǎn)為初核后，案件辦理難度增大，后期能夠快查快結(jié)并被評為省級優(yōu)質(zhì)精品案件，就在于精細(xì)化初核，“彈藥”充足，“糧草”完備，后續(xù)思想政治工作也就水到渠成。

三、建立信任關(guān)系是橋梁。思想政治工作能否充分發(fā)揮功能，根本在于能否與審查調(diào)查對象建立信任關(guān)系，這是開展思想政治工作的著力點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，審查調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“同志式”“幫助式”“挽救式”審查，不能和被審查調(diào)查人搞成冰冷的對立關(guān)系，不能簡單追求撬開嘴、拿證據(jù)。大量案例表明，用思想政治工作教育感化審查調(diào)查對象，真正做通、做透思想政治工作，使其知錯悔錯改錯，就能夠有效縮短辦案時間，提高辦案質(zhì)量。反之，思想工作未做通、做透，急于談問題、做筆錄，往往事倍功半、得不償失，導(dǎo)致調(diào)查取證難、制作筆錄難，甚至出現(xiàn)審查調(diào)查對象不認(rèn)罪、無理由翻供翻證等問題。

筆者總結(jié)，審查調(diào)查人員與審查調(diào)查對象之間一般會經(jīng)歷“四個過程”，即從陌生到熟悉、從排斥到信任、從對抗到配合、從慎言到暢談。建立信任關(guān)系，擺事實(shí)講道理要貫穿全過程，利用政策感召，善于換位思考，用真心、講真情，有效建立彼此信任關(guān)系。同時要意識到，建立信任不會一蹴而就，對抗性、動搖性、反復(fù)性是最常見表現(xiàn)形式，思想政治工作要充滿耐心和運(yùn)用智慧，切忌急功近利、急于求成。

四、創(chuàng)新方式方法是途徑。思想政治工作要著眼審查調(diào)查對象個性特征、成長經(jīng)歷、心理素質(zhì)、行為特點(diǎn)等，創(chuàng)新方式方法，有針對性地開展政策談話和攻心轉(zhuǎn)化工作。筆者總結(jié)，針對審查調(diào)查對象的差異性，堅(jiān)持因人而異、因人施策才能取得實(shí)效，思想政治工作既需要真情實(shí)感，也需要紀(jì)法震懾；既需要針鋒相對，也需要促膝長談；既需要以情感人，也需要以證據(jù)示人等，單一化方式方法往往效果不佳。

筆者總結(jié)的談話方式方法有：曉之以理，以理服人；動之以情，以情感人；授之以識，釋紀(jì)普法；觀之以變，因人施策；察之以細(xì)，善從細(xì)微處突破；示之以證，擊破僥幸心理；換位思考，將心比心；嚴(yán)守紀(jì)法，程序合規(guī)。有時候可能一招制勝，也可能需要綜合施策，但萬變不離其宗，只要充滿信心、靈活運(yùn)用，必能實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)。

五、善用“四種形態(tài)”是保障?！八姆N形態(tài)”著眼標(biāo)本兼治，連接“不敢”“不能”“不想”，囊括懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒等功能。要將“四種形態(tài)”貫穿執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程，堅(jiān)持實(shí)事求是，全面、歷史、辯證看待問題，綜合考量事實(shí)、情節(jié)、態(tài)度等因素，把握政策策略，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)法和追責(zé)問責(zé)。在思想政治工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部要會用、善用“四種形態(tài)”。既依規(guī)依紀(jì)依法，又講究思想政治工作方法技巧，統(tǒng)籌運(yùn)用和發(fā)揮黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾等綜合效應(yīng)，在思想教育中釋紀(jì)釋法，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中傳道傳情，做到紀(jì)法情理貫通融合。（趙德華 張東曉）