審查調(diào)查中如何用好紀(jì)法威懾

高質(zhì)量的審查調(diào)查工作必須統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，在思想教育中釋紀(jì)釋法，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中傳道傳情。倘若說運(yùn)用黨性教育、政策感召是懲前毖后、治病救人的“菩薩心腸”，那紀(jì)法威懾就是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的“雷霆手段”。對(duì)少數(shù)存在較重對(duì)抗心理和僥幸心理，通過毀滅、偽造證據(jù)，與他人串供等各種手段對(duì)抗組織審查調(diào)查的，必須及時(shí)對(duì)其錯(cuò)誤思想及惡劣態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)厲糾正，釋放紀(jì)法威懾以維護(hù)審查調(diào)查的嚴(yán)肅性。

一要營(yíng)造氛圍，樹立威嚴(yán)。審查調(diào)查談話，本就是一項(xiàng)嚴(yán)肅的思想教育工作，黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)、調(diào)查措施和懲處手段的嚴(yán)厲，必須持續(xù)向被談話人傳遞，使之心存敬畏，不敢欺瞞。這既要談話人員“內(nèi)外兼修”，樹立良好形象和工作權(quán)威，同時(shí)也要營(yíng)造談話的嚴(yán)肅氛圍，展示組織的嚴(yán)管厚愛、查清事實(shí)的堅(jiān)定決心，瓦解被談話人的對(duì)抗心理，建立對(duì)話的基礎(chǔ)，讓被談話人更易于接受批評(píng)教育，主動(dòng)坦白認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。如筆者在審查調(diào)查某水體污染案時(shí)，對(duì)某縣分管領(lǐng)導(dǎo)陳某進(jìn)行談話，陳某因思想上有“疙瘩”，談話前有抵觸情緒。談話人員在談話時(shí)，讓陳某在“被談話人”座位牌前入座，陳某開始臉色有些不悅，但感受到談話的嚴(yán)肅性后，逐漸擺正心態(tài)，聽進(jìn)談話人員所講的道理，認(rèn)識(shí)到失責(zé)問題的嚴(yán)重性，作了深刻的自我剖析和自我批評(píng)。

二要堅(jiān)持原則，敢于碰硬。審查調(diào)查的政治屬性決定其不同于日常的交流談話，在一些特定情況下更像是不見硝煙、嚴(yán)肅激烈的心理戰(zhàn)場(chǎng)，是正邪對(duì)抗的角力過程，必須堅(jiān)持原則，敢于碰硬。比如有一些留置對(duì)象，或?qū)彶檎{(diào)查談話不理解、有誤解，或高估并依賴自己所謂的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，或輕信與他人訂立的攻守同盟，或直接耍賴、無理取鬧，對(duì)于這些情況必須及時(shí)給予正面回應(yīng)、迎頭痛擊，讓其認(rèn)清事實(shí)，配合組織調(diào)查。如筆者在找某單位負(fù)責(zé)人劉某談話時(shí)，劉某非常不理解，認(rèn)為是有意針對(duì)他，以極不耐煩的態(tài)度講了很多不理智的話。談話人員當(dāng)即對(duì)他進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)：“接受談話和調(diào)查，是每一位黨員干部的義務(wù)，組織找你談話，是因?yàn)橛猩婕澳愕膯栴}線索，履行了審批程序，是正當(dāng)?shù)慕M織行為，你怎么能以這種態(tài)度面對(duì)？你如果沒有問題，任誰也不能對(duì)你立案追究，有問題，組織上必然會(huì)依規(guī)依紀(jì)依法查處。”談話人員告誡劉某一定不能“意氣用事”，要實(shí)事求是剖析解答問題，以誠(chéng)懇的態(tài)度接受談話。劉某想了想，也覺得自己確實(shí)太魯莽，亂猜亂講于事無補(bǔ)，于己無益，最后積極配合并承認(rèn)了自己的有關(guān)問題。

三要以理服人，善于批評(píng)。釋放紀(jì)法威懾絕對(duì)不是逞個(gè)人威風(fēng)，更不能搞人身攻擊、人格侮辱，而是針對(duì)被談話人的錯(cuò)誤思想和惡劣態(tài)度，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，促其轉(zhuǎn)變思想、端正態(tài)度。批評(píng)要注意方式方法，要實(shí)事求是，切忌主觀武斷，糾纏于非原則或無關(guān)大局的細(xì)枝末節(jié)；要秉持公心，以誠(chéng)相見、平等待人，不能口大氣粗、歧視審查調(diào)查對(duì)象；要耐心細(xì)致，換位思考、深入淺出，杜絕急躁情緒。如我們查處的某國(guó)有企業(yè)經(jīng)理謝某，將單位巨額公款挪用給下屬李某投資經(jīng)商，在接受調(diào)查前，其層層設(shè)防，做了充足的對(duì)抗準(zhǔn)備。談話時(shí)，他“信誓旦旦”地說自己沒有問題，談話人員沒有著急，而是從事實(shí)出發(fā)，一層一層剝?nèi)テ渲e言的“外衣”。談話人員先是指出其決定將公款轉(zhuǎn)出的事實(shí)，在其狡辯說“為公”，為“救活”企業(yè)時(shí)，談話人員指出錢的用途、去向已經(jīng)查明。在其辯解說不知情且沒有謀取利益后，談話人員將其與公款使用人共同在外地投資轉(zhuǎn)賬的證據(jù)進(jìn)行出示。面對(duì)啞口無言的謝某，談話人員嚴(yán)厲告誡其狡辯改變不了事實(shí)，只會(huì)讓自己的態(tài)度變量越變?cè)皆悖罱K難以爭(zhēng)取到從寬處理的出路。謝某在紀(jì)法威懾下幡然醒悟，如實(shí)交代了自己挪用公款的來龍去脈，交代后還特地為自己之前的錯(cuò)誤言行道歉。（伍思平 黃磊）