2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作系列報(bào)道之四：打造作風(fēng)建設(shè)“新名片”

借力“大數(shù)據(jù)”，讓公車私用無所遁形；掀開禮品禮金的“電子外衣”，讓“隔空”送禮原形畢露；對(duì)執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索深挖細(xì)查，絕不放過……

2016年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)，密切注意不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，查找隱形變異的“四風(fēng)”問題，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。

2016年1月至11月，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3.58萬起，處理黨員干部5.08萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3.75萬人……

緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化通報(bào)曝光

北京教育學(xué)院宣武分院副院長孟欣帶領(lǐng)4人公務(wù)出訪團(tuán)，赴澳大利亞進(jìn)行教育研修交流活動(dòng)，私自改變出訪行程，組織與教育研修交流活動(dòng)無關(guān)的游覽。北京市西城區(qū)紀(jì)委給予孟欣等4人黨內(nèi)警告處分。

2016年9月14日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站《中秋國慶期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)》發(fā)布第一次“每周通報(bào)”，孟欣等4人就是通報(bào)的94起違規(guī)問題中的一例。

隨后三周，該網(wǎng)站又分別發(fā)布81起、72起、75起典型案例，這是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)狠抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加大點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度的一個(gè)縮影。

“中央紀(jì)委提出明確要求，對(duì)2016年1月1日以后因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人員，不管級(jí)別高低，原則上都要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。”中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人告訴記者。

2016年以來，中央紀(jì)委點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題8批44起，涉及中管干部11人；中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站設(shè)立“每周通報(bào)”專欄，公開曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題14批1296起，涉及1732人次；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取各種形式點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題1.12萬批2.91萬起，涉及4.31萬人次，形成了有力震懾。

為進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，中央紀(jì)委2016年1月1日開通了“四風(fēng)”微信舉報(bào)平臺(tái)，形成了“一網(wǎng)一端一微”的立體化監(jiān)督平臺(tái)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從整治“節(jié)日腐敗”入手，緊盯年節(jié)假期強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織明察暗訪，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，抓早抓小、串點(diǎn)成線，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎緊制度籠子

“對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，已經(jīng)成為常態(tài)。對(duì)‘四風(fēng)’問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，特別是不收手不知止、繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)的，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。”中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，也是盯住不放、深挖細(xì)查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1月至8月，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題線索1.76萬件，已查實(shí)9000件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理、誡勉談話、批評(píng)教育1.2萬人。

與此同時(shí)，對(duì)工作失職、管轄范圍內(nèi)“四風(fēng)”問題突出的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)形成知畏知止、收斂收手的高壓態(tài)勢(shì)。

2016年1月至10月，全國有3200多名領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)“四風(fēng)”問題嚴(yán)重受到責(zé)任追究。

“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況……”十八屆六中全會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，明確將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的8項(xiàng)主要內(nèi)容之一。

2016年，中央先后出臺(tái)了多部重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，為持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)提供了制度保證。

為進(jìn)一步提高制度針對(duì)性和有效性，各地區(qū)各部門各單位普遍結(jié)合實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法、細(xì)則及配套制度等進(jìn)行修訂完善。中央紀(jì)委先后組織中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)制度的制定、執(zhí)行情況等開展“回頭看”。

截至目前，已有60多個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法進(jìn)行修訂；中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在“回頭看”中修訂完善配套制度1078項(xiàng)。

積極創(chuàng)新實(shí)踐，治理隱形“四風(fēng)”

福建省永安市紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)審查中，發(fā)現(xiàn)永安市城市建設(shè)管理辦公室副主任朱旭先后三次收受電子購物卡、現(xiàn)金共計(jì)2300元。市紀(jì)委給予其行政記過處分，違紀(jì)資金上繳國庫。

這是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理隱形變異“四風(fēng)”問題的典型一例。

隨著信息技術(shù)的日新月異，“四風(fēng)”問題也隨之利用高科技穿上了“隱身衣”。有的以電子紅包、微信轉(zhuǎn)賬等方式收送禮金，有的用快遞異地取禮、網(wǎng)絡(luò)“隔空”送禮等，在收送方式、交易時(shí)間和地點(diǎn)上更加隱蔽。

面對(duì)不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法，堅(jiān)持嚴(yán)查快處、露頭就打，深入治理改頭換面、轉(zhuǎn)入地下的隱形變異“四風(fēng)”問題，推動(dòng)糾正“四風(fēng)”工作從面上糾治向縱深發(fā)展。

據(jù)了解，2016年以來全國查處“四風(fēng)”問題中，隱形變異問題占12.1%，高于2013年至2015年的平均水平，查處力度不斷加大。

各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際、積極創(chuàng)新，探索總結(jié)了一些有益做法和經(jīng)驗(yàn)。

河北、云南等地通過噴涂公務(wù)車標(biāo)識(shí)、設(shè)置公務(wù)車號(hào)段等方式，加大監(jiān)管力度；山東、青海等地采取交叉互查、“點(diǎn)穴式”暗訪等方式強(qiáng)化明察暗訪，大張旗鼓“轟麻雀”，悄無聲息“掏鼠洞”；河南、江西著力整治在私人會(huì)所、高檔小區(qū)或?qū)懽謽墙M織的公款吃喝或隱秘聚會(huì)，并聯(lián)合職能部門進(jìn)行拉網(wǎng)式排查；黑龍江、貴州等地運(yùn)用“大數(shù)據(jù)分析”，協(xié)調(diào)職能部門從公務(wù)消費(fèi)發(fā)票、公安機(jī)關(guān)監(jiān)控車輛運(yùn)行軌跡等信息中主動(dòng)查找問題線索……（記者：楊海龍）