2016年黨風廉政建設和反腐敗工作系列報道之八：從嚴要求鑄“鐵軍”

“真的特別后悔做這些事情，一方面反腐敗，一方面腐敗……”2017年1月4日播出的電視專題片《打鐵還需自身硬》里，中央紀委第六紀檢監(jiān)察室原副處長袁衛(wèi)華的懺悔令人深思。

這名曾經的“高考狀元”“名校才子”，曾經立功受獎的紀檢監(jiān)察干部，卻置黨紀國法于不顧，大搞權權、權錢交易，最終墮落成為執(zhí)紀違紀、知法犯法的腐敗典型。查處袁衛(wèi)華腐敗案，再次證明了信任不能代替監(jiān)督的硬道理，也充分彰顯了中央紀委機關加強自身建設、嚴防“燈下黑”的堅定決心。

一年來，中央紀委機關落實全面從嚴治黨要求，不斷加強思想建設、組織建設和作風建設，以機關黨的建設帶動各項工作，著力打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

以思想建設為先導，做樹立“四個意識”表率

“中央紀委是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，做樹立‘四個意識’的表率。”按照中央紀委常委會的要求，2016年，中央紀委機關深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，著力在學深悟透、知行合一上下功夫。

5月25日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山以《做有覺悟的合格共產黨員》為題，給中央紀委機關全體黨員上黨課。

在“兩學一做”學習教育中，王岐山、趙洪祝等委部領導還積極參加所屬黨支部的組織生活，帶頭查擺問題、立行立改，發(fā)揮了重要的示范引領作用。

中央紀委機關黨委注重發(fā)揮典型案例的教育、警示、震懾作用，匯編了朱明國、金道銘等5名中管干部懺悔錄，以及袁衛(wèi)華懺悔材料和剖析報告，在機關全體黨員中開展警示教育。

春風化雨，潤物無聲。在開展警示教育的同時，進一步豐富教育內容和方式，按照建立“精神家園、心靈港灣”的目標要求，在機關黨建工作中增加文化含量，體現(xiàn)人文關懷，強化對機關黨員干部的理想信念宗旨教育——

舉辦“風范——繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)”專題報告會，邀請焦裕祿同志的女兒焦守云作專題報告。

結合“兩學一做”學習教育，召開機關學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話學習交流會，貫徹落實十八屆六中全會精神交流會。

與離退休干部局黨委共同組織開展“講述中央紀委老故事”征文活動。

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以組織建設為依托，推動管黨治黨責任落實

《專案組工作紀律和保密規(guī)定》《專案組工作運轉機制》《專案談話工作要求》《專案外查工作要求》……這是中央紀委某專案組臨時黨支部在成立伊始，為加強監(jiān)督、確保依規(guī)依紀辦案出臺的制度。

在專案組和巡視組成立臨時黨支部，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，“因地制宜”推動管黨治黨責任落實，是中央紀委機關加強組織建設的一大特色。

按照中央紀委六次全會提出的“加強巡視組、專案組臨時黨支部建設，以黨的建設帶動各項工作”要求，2016年，中央紀委機關成立了多個案件調查組臨時黨支部，巡視機構黨委下設巡視辦黨支部和15個巡視組黨支部，黨員超過2100人次參與專項工作。

以專案組臨時黨支部為例，在專案組成立之時成立臨時黨支部，專案組組長兼任黨支部書記，一崗雙責，業(yè)務工作與黨建工作同部署、同落實。巡視辦針對巡視組成員來自方方面面的情況，發(fā)揮黨支部教育管理監(jiān)督作用，服務保障業(yè)務工作，防范黨員干部廉潔風險、紀律風險。

紀檢監(jiān)察室黨支部明確要求臨時黨支部建設做到四個“至少一次”，即至少組織一次集體學習，至少開展一次談心談話，至少體現(xiàn)一份關心幫助，至少開展一次思想總結。

抓好臨時黨支部建設是中央紀委機關推動管黨治黨向縱深發(fā)展的一個重要舉措。委部機關制定貫徹落實“兩個責任”實施意見，抓住一把手這個關鍵，通過機關黨委負責同志約談各基層黨組織主要負責人，基層黨組織主要負責人述責述廉，委托基層黨組織主要負責人開展談話提醒等措施，不斷壓實管理監(jiān)督責任。

“約談是推動主體責任落實一個行之有效的抓手。”中央紀委機關黨委有關負責同志介紹說，機關黨委始終堅持“四個必談”，即收到反映廉潔自律方面問題，與被反映人談；對于問題反映較多的、有黨員受到黨紀處分或組織處理的、落實主體責任不力的基層黨組織，與黨組織負責人談。

以作風建設為保障，不斷強化內部監(jiān)督

對于中央紀委機關不少干部而言，第八紀檢監(jiān)察室原處長原屹峰的名字并不陌生。這位曾經參與查辦萬慶良、朱明國等案件的紀檢監(jiān)察干部，自己卻成了執(zhí)紀審查的對象。

2016年7月，中央紀委機關黨委對原屹峰涉嫌嚴重違紀問題進行立案審查，發(fā)現(xiàn)其利用紀律檢查權謀取私利，收受他人給予的財物；同時還發(fā)現(xiàn)其涉嫌收受巨額賄賂的其他問題線索。

黨的十八大以來，中央紀委機關黨委切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，落實打鐵還需自身硬的要求。2016年，在嚴肅查處袁衛(wèi)華、原屹峰等嚴重違紀問題的同時，提高對問題線索的分析研判質量，針對機關干部面臨被“圍獵”的風險，擴大談話、函詢、誡勉范圍，使紅臉出汗成為常態(tài)，讓干部習慣在監(jiān)督下工作。

據(jù)統(tǒng)計，去年中央紀委機關黨委直接談話提醒或核實問題26人次，委托各基層黨組織主要負責人談話提醒22人次。對反映問題屬實、不適合在原崗位工作的干部提出組織處理建議。

作風建設無小事。中央紀委機關黨委緊盯重要節(jié)點，在節(jié)假日、集中休假前，專門下發(fā)通知，對落實中央八項規(guī)定精神、離京報告報備制度提出要求。抓好日常，選取有關單位，要求其定期對公務接待、津補貼發(fā)放、公款出國（境）等情況開展自查。

記者了解到，中央紀委七次全會將審議監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則。中央紀委機關黨委將在認真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則的同時,著眼長效機制建設，堅持問題導向，進一步扎緊制度籠子。（記者：瞿芃）