歷史性成就、歷史性變革與歷史性影響

黨的十九大報(bào)告首先對十八大以來的五年工作給以全面的梳理與總結(jié)。這種梳理與總結(jié)不是就工作談工作，而是從高度和深度來進(jìn)行的，這集中體現(xiàn)在提出三個(gè)十分重要的概念，即“歷史性成就”“歷史性變革”和“重大而深遠(yuǎn)的影響”，亦可稱之為“歷史性影響”。

十八大以來的五年取得了“歷史性成就”

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。”這種極不平凡，集中體現(xiàn)在“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”。具體體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建設(shè)邁出重大步伐；思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展；人民生活不斷改善；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著；強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面；港澳臺工作取得新進(jìn)展；全方位外交布局深入展開；全面從嚴(yán)治黨成效卓著。

這里之所以稱之為“歷史性成就”，既是指我們解決了過去存在的“難題”，辦成了想辦的“大事”，具有歷史縱向的相比性，也是指當(dāng)今這五年解決難題、辦成大事的力度，具有剛性執(zhí)行力，還指這些成就對歷史發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，具有歷史性意義，可以載入史冊。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全面深化改革、思想文化建設(shè)、強(qiáng)軍興軍、全方位外交布局和全面從嚴(yán)治黨等成就，就是如此。顯然，這種對五年成就的梳理與總結(jié)既是全面的，又是深入的，同時(shí)也是具有重大歷史意義的。

推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生“歷史性變革”

正由于十八大以來的五年取得了“歷史性成就”，所以它推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生了“歷史性變革”。“歷史性成就”是因，“歷史性變革”是果。

十八大以來的五年是如何推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生“歷史性變革”的？從十八大以來五年的歷史、現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐來看，從學(xué)理上看，可以用“整體轉(zhuǎn)型升級”來揭示和概括。

從我國“欠發(fā)展”時(shí)期走向“發(fā)展起來”時(shí)期，可稱為發(fā)展水平的“升級”。這種升級既是“整體”的，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑、從國內(nèi)到國際全方位展開；又是“轉(zhuǎn)型”的，它是發(fā)展方式和發(fā)展水平的轉(zhuǎn)變。由此，我國發(fā)展起來以后便呈現(xiàn)出“整體轉(zhuǎn)型升級”的本質(zhì)特征。這既是我國“發(fā)展起來”時(shí)期的根本體現(xiàn)，也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提出并實(shí)現(xiàn)理論突破的具有動(dòng)態(tài)性的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。馬克思明確說過：“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的，所有這些體系都是以本國過去的整個(gè)發(fā)展為基礎(chǔ)的。”這種整體轉(zhuǎn)型升級主要體現(xiàn)在：

在價(jià)值取向上，由相對注重以物為本走向以人民為中心。改革開放之初，由于歷史發(fā)展的必然性和現(xiàn)實(shí)條件的制約，我國許多地方采取的物質(zhì)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式，主要體現(xiàn)為相對注重積累社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，片面注重GDP，見物不見人。十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加自覺地強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展。如提出人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，提出“共享”發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉，等等。

在奮斗目標(biāo)上，由實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略走向?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在我國“發(fā)展起來”時(shí)期，在繼承中國共產(chǎn)黨人關(guān)于“三步走”戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提升了治國理政的戰(zhàn)略目標(biāo)。這種戰(zhàn)略目標(biāo)，既包括新一屆黨中央任期內(nèi)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，即全面建成小康社會(huì)，也包括未來長遠(yuǎn)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這意味著中國共產(chǎn)黨開啟了新的歷史征程，實(shí)現(xiàn)了奮斗目標(biāo)的升級。習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢思想，反映了我國發(fā)展起來以后對新的更高奮斗目標(biāo)的追求。

在生產(chǎn)力上，由“要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)”走向更加注重“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。在“欠發(fā)展”時(shí)期，由于我國歷史發(fā)展的內(nèi)在必然性，當(dāng)時(shí)只能采取“要素驅(qū)動(dòng)”和“投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)”來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。我國“發(fā)展起來”時(shí)期，內(nèi)在要求由要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)走向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平總書記明確提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”等具體思路和對策。樹立和落實(shí)創(chuàng)新理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，反映了我國發(fā)展起來以后對轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的新要求。

在生產(chǎn)關(guān)系上，由“讓一部分人先富起來”走向更加注重“共同富裕”“使全體人民共享發(fā)展成果”。改革開放之初，為解決效率問題，我們強(qiáng)調(diào)讓一部分人先富起來，以先富帶動(dòng)后富。這實(shí)際上是主張?jiān)诜峙渖鲜谷藗冎g適當(dāng)拉開收入差距，當(dāng)然是通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營、勞動(dòng)貢獻(xiàn)來拉開差距。然而，由于當(dāng)時(shí)法治、德治未完全跟進(jìn)，結(jié)果在有些領(lǐng)域一定程度上出現(xiàn)了資本圍獵權(quán)力的現(xiàn)象，這既弱化了誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營精神，又導(dǎo)致人們之間的收入差距日趨拉大，造成了社會(huì)的某種不和諧、不穩(wěn)定。隨著我國社會(huì)物質(zhì)財(cái)富日趨增多，在實(shí)踐發(fā)展上便提出了“增進(jìn)人民福祉”“使全體人民共享發(fā)展成果”“使全體人民擁有更多的獲得感”的新要求。十八大以來，習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走共同富裕道路，使全體人民共享發(fā)展成果，而且在實(shí)踐上也采取“精準(zhǔn)扶貧”等具體措施。樹立和落實(shí)共享發(fā)展理念，更加注重共同富裕，體現(xiàn)了我國發(fā)展起來以后對公平正義的新要求。

在國家權(quán)力運(yùn)作方式上，更加注重“推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化”。在改革開放初期，我國現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)是“做大蛋糕”“追趕西方”。國家主導(dǎo)體制對完成這兩大任務(wù)最有效。這種體制的比較優(yōu)勢，就是如果決策正確，可集中一切資源和力量辦大事。我國相對發(fā)展起來以后，中國式現(xiàn)代化進(jìn)入了各個(gè)利益主體表達(dá)各種訴求時(shí)期。在當(dāng)下，我國人均資源占有率相對較低，資源配置還不夠公平，公民素質(zhì)還不夠高。結(jié)果是，日趨增強(qiáng)的各種訴求難以完全得到滿足，進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生各種矛盾，進(jìn)入矛盾多發(fā)期。破解矛盾及難題，僅僅靠體制已顯得不夠。況且，若對高度集中的國家權(quán)力缺乏有效制約，也會(huì)產(chǎn)生腐敗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要通過全面深化改革推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化來解決上述矛盾及難題。其實(shí)質(zhì)，就是走向在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更加注重“國家治理現(xiàn)代化”，從而既為治理國家公共權(quán)力，又為處理好政黨、國家、市場、社會(huì)和公民之間的關(guān)系提供現(xiàn)代化的制度模式。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)”，“實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識，善于運(yùn)用制度和法律治理國家”。注重推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，是我國發(fā)展起來以后實(shí)踐發(fā)展的新要求。

在意識形態(tài)上，由相對注重打破“思想僵化”走向更加注重解決“思想分化”。1978年初，在意識形態(tài)領(lǐng)域，我們黨借助真理標(biāo)準(zhǔn)大討論來打破當(dāng)年存在的“思想僵化”。在當(dāng)今我國出現(xiàn)了“多樣化淡化主旋律”的“思想分化”情景。“思想分化”會(huì)動(dòng)搖黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。針對“思想分化”，習(xí)近平總書記既強(qiáng)調(diào)用實(shí)現(xiàn)中國夢來“凝心聚力”，又強(qiáng)調(diào)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)筑“國魂”。中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為“最大公約數(shù)”，其實(shí)質(zhì)就是相對注重解決“思想分化”，以達(dá)成共識并凝心聚力。這是我國發(fā)展起來以后實(shí)踐的新要求。

在社會(huì)發(fā)展水平上，由注重重點(diǎn)突破的非均衡發(fā)展走向更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國“欠發(fā)展”時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平比較低，為盡快“做大蛋糕”和“追趕西方”，我們集中一切資源和力量“辦大事”，所以，常常實(shí)行的是“非均衡”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)”突破。在我國“發(fā)展起來”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平比較高，具備了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，不僅各個(gè)發(fā)展主體都提出了發(fā)展訴求，而且各種因素和力量都力求影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在這種情境下，我國社會(huì)實(shí)踐發(fā)展便提出更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求。

在對外開放和國際戰(zhàn)略上，由“回應(yīng)挑戰(zhàn)”走向更加積極作為、合作共贏，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在我國“欠發(fā)展”時(shí)期，為聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不受外界干擾，我國在總體上采取“用市場換技術(shù)”的開放和“回應(yīng)挑戰(zhàn)”式外交。十八大以來，習(xí)近平總書記站在我國“發(fā)展起來”時(shí)期這一新的歷史起點(diǎn)上，既在某些方面堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦，同時(shí)又更加注重“積極作為”的外交新思路，基于和平發(fā)展、合作共贏理念，實(shí)施“一帶一路”倡議，主動(dòng)參與全球治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以提升我國的國際話語權(quán)。積極作為、合作共贏和提升國際話語權(quán)，體現(xiàn)了我國發(fā)展起來以后實(shí)踐發(fā)展的新要求。

上述整體轉(zhuǎn)型升級，其實(shí)質(zhì)就是黨和國家事業(yè)發(fā)生的“歷史性變革”。正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中所指出的：“五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的”，它“推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革”。

歷史性變革對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有“歷史性影響”

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確指出：“這些歷史性變革,對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。”這種影響，實(shí)際上就是“歷史性影響”：

第一，就是它具有凝心聚力、達(dá)至共識的意義。以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民在這五年取得這么大的歷史性成就，推動(dòng)這么大的歷史性變革，這表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)正確、領(lǐng)導(dǎo)有方、領(lǐng)導(dǎo)有力、領(lǐng)導(dǎo)富有成效。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“五年來的成就，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果”。由此應(yīng)統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

第二，就是使中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中，在講完這五年所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革之后，在邏輯上就接著強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”顯然，“歷史性成就”和“歷史性變革”是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要?dú)v史基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)之一。

這兩種歷史性影響具有重大意義。這不僅因?yàn)槿诵氖亲畲蟮恼?，而且因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著要積極推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。(韓慶祥)

——摘自《浙江日報(bào)》