推動(dòng)巡視巡察向縱深發(fā)展

黨的十九大站在政治和全局的高度，對(duì)深化政治巡視巡察作出重大部署，這是對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不松勁、不停步、再出發(fā)的新要求，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記巡視工作思想的精髓要義，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握。我們要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不折不扣落實(shí)黨的十九大關(guān)于巡視巡察的新部署，以更高的政治站位、政治要求，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，讓巡視巡察利劍高懸、震懾常在。

緊扣政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)，深化政治巡視巡察。黨的十九大報(bào)告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。巡視是政治巡視，必須以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為尺子，對(duì)照“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力查找政治偏差，全面進(jìn)行“政治體檢”，堅(jiān)決清除黨內(nèi)政治隱患。從重慶來(lái)看，孫政才、薄熙來(lái)都是政治腐敗的典型，問(wèn)題總根子出在思想上政治上。在巡視巡察中要堅(jiān)決貫徹中央通報(bào)精神，按照市委“破立并舉”要求，全面清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活出發(fā)，聚焦黨內(nèi)政治生態(tài)，舉一反三，深挖細(xì)究，畫(huà)好“政治畫(huà)像”，實(shí)現(xiàn)重慶政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。

緊扣發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾這個(gè)主要任務(wù)，創(chuàng)新巡視巡察方式方法。黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖。只有始終把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為主要任務(wù)和衡量質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)揮出巡視震懾、遏制和治本作用。創(chuàng)新是深化巡視的持久源泉，巡視巡察方式方法的創(chuàng)新至關(guān)重要。要建設(shè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查問(wèn)題線索平臺(tái)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)篩查、分析研判，確定巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn)。堅(jiān)持常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合，突出“專”的特點(diǎn)；探索開(kāi)展“點(diǎn)穴式”“機(jī)動(dòng)式”巡視巡察，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破；加密巡視“回頭看”頻次，一錘接著一錘敲，挖掘系統(tǒng)性的深層次問(wèn)題。研究探索開(kāi)展異地交叉巡察，解決巡察打不開(kāi)情面、權(quán)威性不夠的問(wèn)題。

加強(qiáng)巡視巡察成果運(yùn)用，加大督促整改力度，以巡視巡察整改推動(dòng)改革發(fā)展，發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。

緊扣上下聯(lián)動(dòng)這個(gè)重要要求，構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)。黨的十九大報(bào)告指出，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。這是黨中央推動(dòng)巡視巡察向縱深發(fā)展的重要舉措，有利于壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。在謀劃部署上聯(lián)動(dòng)。把巡察工作納入市委巡視工作規(guī)劃，做到任務(wù)統(tǒng)籌安排、線索統(tǒng)籌管理、成果統(tǒng)籌運(yùn)用，推動(dòng)形成巡視巡察“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤(pán)棋”的工作格局。在工作推進(jìn)上聯(lián)動(dòng)。結(jié)合市委專項(xiàng)巡視任務(wù)，在區(qū)縣同步開(kāi)展專項(xiàng)巡察，上下緊密聯(lián)動(dòng)，同頻共振。以巡視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范巡察工作，要求區(qū)縣定期向市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告巡察工作，既要報(bào)告結(jié)果，也要報(bào)告過(guò)程。在建章立制上聯(lián)動(dòng)。制定加強(qiáng)區(qū)縣黨委巡察工作的意見(jiàn)，指導(dǎo)區(qū)縣建立完善黨委聽(tīng)取巡察工作匯報(bào)等制度機(jī)制，提高巡察監(jiān)督質(zhì)量和效果。在隊(duì)伍建設(shè)上聯(lián)動(dòng)。選好配強(qiáng)巡視巡察干部隊(duì)伍，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，把巡察干部作為巡視后備軍納入人才庫(kù)，一體調(diào)度監(jiān)督力量。市委每輪巡視動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排區(qū)縣巡察辦負(fù)責(zé)人參會(huì)參訓(xùn)。通過(guò)“上掛”“下派”等方式加強(qiáng)干部交流和實(shí)戰(zhàn)練兵，不斷提高履職能力和水平。

緊扣以人民為中心這個(gè)根本立場(chǎng)，把巡視巡察利劍直插基層。黨的十九大報(bào)告指出，在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度。人民群眾的期盼就是巡視巡察工作的動(dòng)力和方向，始終把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)巡視巡察成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。要按照“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”要求，緊盯脫貧攻堅(jiān)、低保救濟(jì)等領(lǐng)域，把整治群眾身邊腐敗問(wèn)題作為巡視巡察的重中之重。要運(yùn)用好五屆市委第一輪扶貧專項(xiàng)巡視成果，對(duì)查找出的基層黨委領(lǐng)導(dǎo)不力，貧困村黨組織軟弱渙散，蒼蠅式腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，形式主義、官僚主義突出等問(wèn)題，堅(jiān)決查處糾正并通報(bào)曝光，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（重慶市委常委、市紀(jì)委書(shū)記 陳雍）