堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)政治監(jiān)督職能

近日，經(jīng)黨中央同意，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》。這是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，健全黨和國家監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的全面領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督職能定位，督促被監(jiān)督單位黨組織擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)派駐工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是派駐機(jī)構(gòu)改革的根本方向。黨的十九屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)作為中央紀(jì)委國家監(jiān)委的重要組成部分，深化改革必須有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委要在黨中央全面領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)肩負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，做好指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障工作，不斷增強(qiáng)“派”的權(quán)威。各派駐機(jī)構(gòu)要牢記使命責(zé)任，自覺向中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)，定期報(bào)告全面工作、請(qǐng)示報(bào)告重要事項(xiàng)。中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委要加強(qiáng)對(duì)各部門機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，與中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)、相互配合，形成監(jiān)督合力。地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要深化認(rèn)識(shí)，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本要求落實(shí)到派駐機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作中去。

要分類施策推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，這是派駐機(jī)構(gòu)改革堅(jiān)持問題導(dǎo)向的重要體現(xiàn)。針對(duì)一些中管企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠的問題，《意見》堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、分類施策，提出一系列重大改革措施。要堅(jiān)持分類、分層次推進(jìn)，重點(diǎn)推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)履行兩項(xiàng)職能、發(fā)揮監(jiān)督作用，有序開展向中管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的各項(xiàng)工作，穩(wěn)步推進(jìn)中管企業(yè)、黨委書記和校長(zhǎng)列入中央管理的高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)。地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要按照黨中央部署要求和《意見》精神，結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)研究謀劃，細(xì)化實(shí)施辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。

要強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)政治監(jiān)督職能，這是派駐機(jī)構(gòu)改革的重要原則和要求。派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，是上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)要貫徹《意見》要求，準(zhǔn)確把握中央和國家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的根本屬性，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為派駐監(jiān)督的首要任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位遵守和執(zhí)行黨章，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)切實(shí)把黨中央大政方針貫徹落實(shí)到位。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)“七個(gè)有之”和“五個(gè)有的”問題保持高度警覺，堅(jiān)決把政治上蛻變的兩面人發(fā)現(xiàn)出來、清除出去。要認(rèn)真執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，大力倡導(dǎo)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，推動(dòng)被監(jiān)督單位形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合被監(jiān)督單位職能職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)和解決該部門或系統(tǒng)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的人和事，讓群眾感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。要體現(xiàn)“駐”的優(yōu)勢(shì)，督促被監(jiān)督單位黨組織擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨上同向發(fā)力、同頻共振。

深化派駐機(jī)構(gòu)改革意義重大、責(zé)任重大。要堅(jiān)守派駐機(jī)構(gòu)作為黨的政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督作為政治監(jiān)督的職能定位，始終自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，銳意改革、埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)派駐監(jiān)督工作。（中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)評(píng)論員）