【綜述之二】狠抓作風(fēng)建設(shè)不止步

狠抓作風(fēng)建設(shè)不止步

──2017年我市落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作綜述

2017年，市委、市紀(jì)委堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，緊盯節(jié)點(diǎn)、集中排查、專項(xiàng)治理，對(duì)“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”，對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過。

一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題876起，處理1160人，黨政紀(jì)處分566人，其中，查處局級(jí)干部69人、處級(jí)干部577人。加大通報(bào)曝光力度，重要節(jié)點(diǎn)集中曝光、頂風(fēng)違紀(jì)問題及時(shí)曝光、典型問題深度曝光，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和市級(jí)主流媒體，先后13批次對(duì)44起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，保持利劍高懸、震懾常在，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，不斷帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向善向上。

緊盯節(jié)點(diǎn) 糾正“四風(fēng)”不停歇

針對(duì)年節(jié)假期容易發(fā)生公款送禮、公款吃喝、公款旅游等“四風(fēng)”問題，市紀(jì)委堅(jiān)持早打招呼、早提醒，深入開展明察暗訪，一步一個(gè)腳印，鍥而不舍狠抓嚴(yán)管。

每到重要節(jié)點(diǎn)，都通過市主流媒體等途徑，發(fā)布通知、推送短信，進(jìn)行廉潔教育，嚴(yán)明紀(jì)律要求，公布各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)電話、地址、網(wǎng)址及郵箱，既提醒黨員干部知敬畏、守紀(jì)律，又鼓勵(lì)群眾瞪大眼睛、監(jiān)督舉報(bào)。2017年，市紀(jì)委先后4次印發(fā)廉潔過節(jié)通知、公布舉報(bào)方式，分10批次向全市近20萬名黨員干部發(fā)送廉政短信累計(jì)315萬余條。

與此同時(shí)，充分運(yùn)用“四位一體”工作機(jī)制開展明察暗訪，市紀(jì)委擔(dān)任“總策劃”，督促公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門和中央駐津媒體、主流媒體各演其角；組織千名糾風(fēng)志愿者“掃街”暗訪，做到查車號(hào)、查賬目、查發(fā)票等“十個(gè)必查”。

針對(duì)不同節(jié)點(diǎn)，明察暗訪突出公款宴請(qǐng)和送年貨節(jié)禮、公車祭掃、公款“踏青”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼以及婚喪嫁娶大操大辦等。2017年國(guó)慶、中秋期間，由市紀(jì)委牽頭，市審計(jì)局、國(guó)稅局、公安局、商務(wù)委、市場(chǎng)監(jiān)管委等部門人員以及糾風(fēng)志愿者、媒體記者參加的2個(gè)暗訪組，先后深入12個(gè)黨政機(jī)關(guān)、27個(gè)賓館酒店、商場(chǎng)超市、私人會(huì)所等點(diǎn)位，通過查閱票據(jù)、實(shí)地查看、“后臺(tái)”篩查等手段，檢查違規(guī)購(gòu)買消費(fèi)卡、變相公款吃喝和違規(guī)接受健身宴請(qǐng)活動(dòng)等問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)層層開展明察暗訪，在全市編織了一張立體化、全覆蓋查糾之網(wǎng)。

集中排查 深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問題

針對(duì)由面上轉(zhuǎn)入地下、由公開轉(zhuǎn)入隱蔽等隱形變異“四風(fēng)”問題，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取有力舉措，深挖細(xì)查、窮追猛打，讓其無處遁形。

市紀(jì)委對(duì)通過快遞郵寄、電子禮品卡、電子紅包等方式收送禮品，巧立名目發(fā)放津補(bǔ)貼、組織隱蔽聚會(huì)、打著培訓(xùn)或調(diào)研旗號(hào)公款旅游等隱形變異“四風(fēng)”問題，采取“聯(lián)查一體化、信息共享化”等工作機(jī)制，對(duì)花樣翻新、隱形變異“四風(fēng)”集中攻堅(jiān)、持續(xù)查糾。

探索創(chuàng)新隱形變異“四風(fēng)”查糾機(jī)制，組織暗訪組將“觸角”延伸到北京、河北等省市，開展域外“四風(fēng)”查糾，重點(diǎn)檢查違規(guī)異地舉辦年會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典等活動(dòng)；違規(guī)異地公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)；違規(guī)異地操辦婚禮、生日等慶?；顒?dòng)；違規(guī)開通綠色通道等特權(quán)行為。對(duì)那些妄圖逃避監(jiān)督、尋找“避風(fēng)港”者形成震懾，促其收手知止。

2017年7月下旬至9月中旬，市紀(jì)委在全市范圍內(nèi)組織開展了違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)白酒和潛入地下違規(guī)吃喝問題集中排查整治。組織公安、稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門，通過檢查公務(wù)接待情況、報(bào)銷票據(jù)、暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道等方式，對(duì)當(dāng)年各地區(qū)各部門各單位公款購(gòu)買消費(fèi)白酒問題進(jìn)行全面查糾，對(duì)轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂、私人會(huì)所、培訓(xùn)中心、“一桌餐”等場(chǎng)所違規(guī)吃喝問題進(jìn)行集中排查整治。

市紀(jì)委及時(shí)提出建議，將此次集中排查整治納入十一屆天津市委第一輪巡視重點(diǎn)內(nèi)容之一。市委9個(gè)巡視組對(duì)11個(gè)單位及所屬9個(gè)局級(jí)單位黨組織巡視過程中，對(duì)公款購(gòu)買消費(fèi)白酒和吃喝情況進(jìn)行深入了解，著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將集中排查整治納入執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市共排查黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)當(dāng)年購(gòu)買白酒發(fā)票記錄10萬余條，檢查單位、商場(chǎng)、酒店等點(diǎn)位近1萬個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題線索252個(gè)，查實(shí)43個(gè)，處理48人。

專項(xiàng)治理 營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場(chǎng)

自2017年2月初至12月底，市委在全市范圍內(nèi)開展了不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，向庸懶散浮拖等問題“亮劍”，著力破解形式主義、官僚主義突出問題。

市紀(jì)委深入開展督察暗訪，組建多個(gè)暗訪組，由相關(guān)職能部門干部和糾風(fēng)志愿者、記者組成，對(duì)有關(guān)區(qū)和部門重點(diǎn)督察，每季度開展一輪明察暗訪，并隨機(jī)抽查街鎮(zhèn)園區(qū)、內(nèi)部處室或下屬單位，不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)。已察訪點(diǎn)位126個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題線索6個(gè)，制作明察暗訪紀(jì)錄片5部。

專項(xiàng)治理中，建立問題線索移送機(jī)制，紀(jì)檢、巡視等密切協(xié)作，及時(shí)將問題線索轉(zhuǎn)辦到相關(guān)單位。市紀(jì)委充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行掛牌督辦、銷賬管理，突出直查快辦，從嚴(yán)從快查處了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，解決一批社會(huì)關(guān)注度高、影響大的問題。針對(duì)某公司實(shí)名反映市工信委推諉扯皮、不作為，主要負(fù)責(zé)人翻臉不認(rèn)賬，協(xié)議簽訂三年半不予兌現(xiàn)等問題，市紀(jì)委從嚴(yán)從快進(jìn)行核查，市工信委原黨組書記、主任李朝興被免職，全市干部受到震動(dòng)。2017年，全市查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題1324起，處理2082人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分755人。

通過開展專項(xiàng)治理，既查糾“為官不為”，又激勵(lì)敢作敢為，推動(dòng)廣大黨員干部把“四個(gè)意識(shí)”體現(xiàn)在日常工作中，體現(xiàn)在主動(dòng)履職盡責(zé)上，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。（李建彬 滕春光）