河?xùn)|區(qū)紀(jì)委十一屆四次全會決議

中國共產(chǎn)黨天津市河?xùn)|區(qū)第十一屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議于2018年2月12日舉行。出席會議的區(qū)紀(jì)委委員23人。

區(qū)委書記李建成同志出席并講話。區(qū)委常委，區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。

全會由區(qū)紀(jì)委常委會主持。全會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委二次全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十一次黨代會、市委十一屆二次、三次全會和市紀(jì)委十一屆三次全會部署，全面貫徹落實(shí)區(qū)第十一次黨代會、區(qū)委十一屆四次、五次全會安排，全面總結(jié)2017年全區(qū)紀(jì)律檢查工作，部署2018年工作任務(wù)。全會審議通過了區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)察委員會主任孫占軍同志代表區(qū)紀(jì)委常委會所作的《以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署 為“四個(gè)之區(qū)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證》的工作報(bào)告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話、趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報(bào)告和李鴻忠同志在市紀(jì)委十一屆三次全會上的講話、鄧修明同志代表市紀(jì)委常委會所作的工作報(bào)告。全會一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話，從新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù)，是推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的思想武器和行動(dòng)指南。趙樂際同志所作的工作報(bào)告，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對全面貫徹黨的十九大精神、做好2018年紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，具有很強(qiáng)的政治性和針對性。李鴻忠同志的講話充分肯定了一年來我市全面從嚴(yán)治黨取得的成效，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。既充分體現(xiàn)了中央紀(jì)委二次全會精神，又緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，對推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。鄧修明同志所作的工作報(bào)告，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，對做好2018年工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

區(qū)委書記李建成同志在全會上作了講話，充分肯定了2017年我區(qū)全面從嚴(yán)治黨取得的新成效，要求全區(qū)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著堅(jiān)韌和“重整行裝再出發(fā)”的戰(zhàn)斗精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央紀(jì)委二次全會、市紀(jì)委十一屆三次全會決策部署，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代感、使命感、緊迫感；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，堅(jiān)決打贏凈化政治生態(tài)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。講話對推動(dòng)我區(qū)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會認(rèn)為，2017年，在市紀(jì)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持零容忍懲治腐敗，不斷凈化政治生態(tài)，為建設(shè)“四個(gè)之區(qū)”、全面建成高質(zhì)量小康社會提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

全會指出，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引和行動(dòng)指南，始終把講政治放在首位，始終堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。全會分析了我區(qū)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和存在的突出問題，要求以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有效的措施，切實(shí)加以解決，推動(dòng)管黨治黨更嚴(yán)更實(shí)更硬。

全會強(qiáng)調(diào)，2018年，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委二次全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十一次黨代會、市委十一屆二次、三次全會和市紀(jì)委十一屆三次全會部署，全面貫徹落實(shí)區(qū)第十一次黨代會、區(qū)委十一屆四次、五次全會安排，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，深化國家監(jiān)察體制改革，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為“四個(gè)之區(qū)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

第一，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨的十九大精神在河?xùn)|落實(shí)落地，取得實(shí)效。

第二，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，政治生態(tài)得到持續(xù)凈化。加強(qiáng)對民主生活會、民主集中制、黨內(nèi)監(jiān)督制度等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，深入整治圈子文化和好人主義，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織開展以修身慎行、正風(fēng)反腐、廉潔自律為主題的教育活動(dòng)和以“好家風(fēng)”為主題的廉政文化活動(dòng)。

第三，深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力人員監(jiān)察全覆蓋。增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感，準(zhǔn)確把握新職能新定位，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念，強(qiáng)化法治思維。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查順暢對接。完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措，健全監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

第四，鞏固拓展查糾“四風(fēng)”成果，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化作自覺行動(dòng)。抓住隱形變異、花樣翻新的典型問題，通過交叉檢查、明察暗訪等多種方式，在鞏固深化拓展上下功夫。對十九大后仍然違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，一律從嚴(yán)從重查處、一律通報(bào)曝光。著力整治形式主義和官僚主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，對不作為、懶政怠政的堅(jiān)決問責(zé)。

第五，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)巡察和派駐監(jiān)督同向發(fā)力。明確政治巡察的監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯政治方向、政治立場、政治言論，進(jìn)行全面政治體檢。創(chuàng)新巡察方式，開展專項(xiàng)巡察，深化“機(jī)動(dòng)式”巡察，適時(shí)開展巡察“回頭看”。健全完善派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)履行“前哨、陣地、護(hù)林”之責(zé)。

第六，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。加強(qiáng)正反典型教育，既要樹立勤廉兼優(yōu)的典型示范，還要以案明紀(jì)，用身邊事教育身邊人。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下功夫，深化分類處置，把握政策界限，更加精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。

第七，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強(qiáng)化不敢腐的震懾。堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，聚焦十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。完善執(zhí)紀(jì)審查安全工作規(guī)程，依紀(jì)依法審查調(diào)查，確保辦案安全。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制。

第八，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地落實(shí)。嚴(yán)肅查處黨員干部在民生資金、征地拆遷等方面以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、貪污侵占等問題，嚴(yán)厲懲處“小官大貪”。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑腐敗、“黃賭毒”后面的“保護(hù)傘”。對發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗典型問題，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

第九，把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把“兩個(gè)責(zé)任”一貫到底。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，細(xì)化責(zé)任清單，重點(diǎn)解決“上熱中溫下冷”“水流不到田頭”等問題。抓住問責(zé)這個(gè)要害，重點(diǎn)對落實(shí)中央和市、區(qū)委決策部署不力、維護(hù)政治紀(jì)律規(guī)矩失責(zé)、政治生態(tài)遭破壞、管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位等問題嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化對街道紀(jì)工委和派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和考核，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，支持基層紀(jì)檢監(jiān)察組織勇于監(jiān)督、秉公執(zhí)紀(jì)。

第十，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。加大干部選拔任用、輪崗交流力度，加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督。創(chuàng)新干部鍛煉培養(yǎng)機(jī)制，加大教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨總支和紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室作用，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀(jì)委和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，無私無畏、忠誠擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署、推進(jìn)“四個(gè)之區(qū)”建設(shè)，作出新的更大貢獻(xiàn)！