【媒體關(guān)注天津】省市縣“留置第一案”涵蓋6類人員 監(jiān)察全覆蓋震懾初顯

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊文截圖

（原標(biāo)題：省市縣“留置第一案”涵蓋6類人員 監(jiān)察全覆蓋震懾初顯）

4月3日，江蘇省無錫市濱湖區(qū)人民法院依法公開開庭審理無錫市交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)處原出納會(huì)計(jì)顧超涉嫌挪用公款一案，并當(dāng)庭宣判，以挪用公款罪判處顧超有期徒刑二年六個(gè)月。該案的宣判，標(biāo)志著江蘇“留置第一案”順利辦結(jié)。梳理發(fā)現(xiàn)，各地“留置第一案”的“主角”涵蓋了監(jiān)察法第三章第十五條規(guī)定的6類監(jiān)察對(duì)象，監(jiān)察全覆蓋震懾初顯。

在各地“留置第一案”中，顧超為“人民政府公務(wù)員”，河北省紀(jì)委監(jiān)委“留置第一案”對(duì)象，承德市委副秘書長(zhǎng)、興隆縣委原書記王瑞林為“中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公務(wù)員”，兩人均屬于第一類對(duì)象；廣州市白云區(qū)“留置第一案”對(duì)象，太和鎮(zhèn)城管輔助執(zhí)法隊(duì)原隊(duì)員楊貴藍(lán)為“法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員”，屬于第二類對(duì)象；山西省“留置第一案”對(duì)象，山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)郭海為“國(guó)有企業(yè)管理人員”，屬于第三類對(duì)象；黑龍江省“留置第一案”對(duì)象，哈爾濱市松北區(qū)對(duì)青山中心衛(wèi)生院原院長(zhǎng)馬文彬?yàn)?ldquo;公辦醫(yī)療衛(wèi)生單位中從事管理的人員”，屬第四類對(duì)象；湖南省洪江市“留置第一案”對(duì)象，安江鎮(zhèn)高陽村村委會(huì)原主任賀華云為“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”，屬于第五類對(duì)象。

此外，作為兜底條款，第六類對(duì)象為“其他依法履行公職的人員”，避免了列舉不全、掛一漏萬，確保了監(jiān)察全覆蓋。據(jù)了解，天津市寶坻區(qū)“留置第一案”對(duì)象為一市管處級(jí)單位工作人員，該對(duì)象身份不屬于前述五類對(duì)象，適用于第六款規(guī)定。

值得一提的是，楊貴藍(lán)非中共黨員，且不屬于公務(wù)員或國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在監(jiān)察體制改革之前，此類人員既不屬于黨紀(jì)監(jiān)督對(duì)象，也不屬于行政監(jiān)察對(duì)象，處在監(jiān)督盲區(qū)。在監(jiān)察體制改革后，對(duì)此類人員的違法行為進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查，于法有據(jù)、師出有名。

深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是要擴(kuò)大監(jiān)察范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。從各地實(shí)踐來看，監(jiān)察法確定的6類監(jiān)察對(duì)象，目標(biāo)全面，涵蓋了我國(guó)所有行使公權(quán)力的公職人員，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。同時(shí)，各地的監(jiān)察實(shí)踐也進(jìn)一步表明，反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍絕不是一句空話，任何行使國(guó)家公權(quán)力的人，都不要心存僥幸，“手莫伸，伸手必被捉”?。S興華）