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十一屆市委第二輪巡視反饋意見摘要

經(jīng)市委批準，十一屆市委第二輪巡視對城投集團、城建集團、天房集團、住宅集團、市政建設集團、泰達控股公司、泰達國際集團、泰達集團、能源集團、長蘆鹽業(yè)集團、紡織集團、渤海輕工集團、中環(huán)電子集團、環(huán)球磁卡集團、公交集團、物產(chǎn)集團、醫(yī)藥集團、華澤集團、北方國際集團、利和集團、津融集團、津聯(lián)集團等22家市管國有企業(yè)黨委及其所屬的4家企業(yè)（單位）黨組織開展了巡視。

近期，市委巡視組陸續(xù)向上述單位黨組織反饋了巡視意見。各被巡視黨組織一致表示，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實樹牢“四個意識”，壓實“兩個責任”，確保完成巡視整改各項任務，以巡視工作成果的落實推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以下是摘編的巡視反饋問題和建議內(nèi)容。

市委巡視一組向天津城市基礎設施建設投資集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是集團黨委領導核心作用發(fā)揮不充分。集團上下學習宣傳貫徹黨的十九大精神普遍存在重形式、輕效果，“空對空”“兩張皮”等問題；意識形態(tài)工作責任制長期擱置；對深化改革和轉型發(fā)展提得早、喊得響，但推進緩慢，把方向、管大局、保落實不到位。二是黨的政治建設和組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)。修復政治生態(tài)不力，肅清黃興國惡劣影響工作不深入；圈子文化、好人主義現(xiàn)象不絕，近親繁殖問題不斷，違規(guī)選人用人問題突出；黨內(nèi)政治生活不嚴肅，集團黨委專題民主生活會缺乏戰(zhàn)斗性，沒有達到紅臉出汗、刮骨療毒、排毒清淤效果，沒有在系統(tǒng)內(nèi)起到示范作用。三是管黨治黨寬松軟問題嚴重。集團黨委、紀委落實“兩個責任”缺失缺位，違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不絕，對“四資一項目”管控不嚴，存在重大廉潔風險和工程質(zhì)量隱患。

建議：

一是強化政治擔當，增強發(fā)揮領導核心作用的思想自覺、政治自覺、行動自覺，切實學懂弄通做實黨的十九大精神，推進企業(yè)深化改革、轉型發(fā)展。二是加強政治建設，切實嚴肅黨內(nèi)政治生活，積極修復政治生態(tài)，推進政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體凈化、一體培育、一體建設。三是嚴格履行“兩個責任”，落實全面從嚴治黨各項要求，推進管黨治黨責任層層傳導、全面覆蓋。

市委巡視一組向天津城建集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是集團黨委領導核心作用弱化。引領企業(yè)深化改革缺乏政治擔當，不敢打破陳舊的勞動、人事、分配格局；推進發(fā)展打不開腦袋上的“津門”，等靠要的慣性思維沒有改變，開拓創(chuàng)新本領不足；對黨的領導在公司法人治理結構中的作用認識模糊，黨組織“內(nèi)嵌”工作未真正落實。二是政治建設缺失。學習貫徹黨的十九大精神不深入；肅清黃興國惡劣影響走形式，民主生活會走過場；意識形態(tài)工作責任制長期缺位。三是組織建設薄弱。集團黨的工作機構建設落實不到位，基層黨組織有空白，黨務干部配備不規(guī)范；黨委議事規(guī)則、理論中心組學習制度不健全，班子成員雙重組織生活制度執(zhí)行不嚴格；任職回避專項整治不徹底，近親繁殖不絕、人才“逆淘汰”不斷，下屬公司管理層人數(shù)自行膨脹。四是管黨治黨寬松軟。主體責任缺失，監(jiān)督執(zhí)紀問責不力，對上輪巡視提出的問題，解釋多、認賬少、整改效果差；存在“關鍵少數(shù)”違反中央八項規(guī)定精神和變相蠶食國有資產(chǎn)問題；對“四資一項目”監(jiān)管失控，責任查究不到位。

建議：

一是牢固樹立“四個意識”，堅決落實中央決策和市委部署要求，切實發(fā)揮黨委領導核心作用，推進企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。二是認真落實新時代黨的建設總要求，抓實黨的基本組織、基本隊伍、基本制度，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活基本準則，樹立正確用人導向，不斷修復和涵養(yǎng)政治生態(tài)。三是全面落實“兩個責任”，加強監(jiān)督檢查，用好問責利器，推進管黨治黨責任層層傳導、全面覆蓋。

市委巡視二組向天津房地產(chǎn)集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是“四個意識”不強，黨委領導核心作用發(fā)揮不充分。在學懂弄通做實黨的十九大精神、學習貫徹習近平總書記在全國國企黨建會議上的重要講話精神上缺乏政治自覺；推動高質(zhì)量發(fā)展的招法不多，經(jīng)營效益逐年遞減；推進國企混改不力，工作未取得實質(zhì)性進展；二級企業(yè)落實黨組織書記和董事長“一肩挑”不到位；國企黨味不足，黨委作用弱化，“三重一大”制度執(zhí)行不力，黨委前置研究討論重大問題程序被空置；集團領導班子、黨政一把手政治不過硬，缺乏為黨為民解憂的政治擔當；對肅清黃興國惡劣影響認識不到位；落實黨管干部原則不嚴，選人用人不規(guī)范。二是以政治建設統(tǒng)領黨的建設乏力，思想建設和組織建設薄弱。思想政治文化建設抓得不緊、做得不實；黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不嚴格；基層黨組織建設薄弱；意識形態(tài)工作缺責缺位。三是全面從嚴治黨不嚴不實。黨委履行全面從嚴治黨主體責任，紀委履行監(jiān)督責任不到位；形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問題突出；違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不絕，存在變相發(fā)放隱形福利問題；工程項目監(jiān)管不力，存在涉嫌以權謀私、損公肥私、利益輸送等問題。

建議：

一是強化“四個意識”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快推進國企混改，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是認真學習貫徹新時代黨的建設總要求，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，夯實基層黨建工作，持續(xù)改善政治生態(tài)。三是認真落實“兩個責任”。從嚴管黨治黨，建立健全廉潔風險防控機制，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神。

市委巡視二組向天津住宅建設發(fā)展集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是“四個意識”不強，“黨對一切工作的領導”沒有到位。貫徹落實中央和市委決策部署不徹底，未能將黨的領導真正內(nèi)嵌到公司法人治理結構之中，存在違反政治紀律和政治規(guī)矩問題。二是未把黨的政治建設擺在首位，黨建工作不嚴不實。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，民主生活會無辣味；思想建設乏力，意識形態(tài)工作擺不上位；組織建設薄弱環(huán)節(jié)較多，發(fā)展黨員走過場，基層黨組織書記“掛帥不出征”。三是管黨治黨不嚴格。“兩個責任”落而不實，違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止，形式主義和官僚主義新表現(xiàn)問題突出，以權謀私、利益輸送風險隱患仍然存在。

建議：

一是牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，向以習近平同志為核心的黨中央看齊，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對一切工作的領導，堅決貫徹落實中央和市委的決策部署，確保國有資產(chǎn)保值增值。不斷加強制度建設，堅持黨管干部原則，規(guī)范干部選拔任用。對不作為不擔當問題開展專項治理。二是始終把黨的政治建設擺在首位，不斷提升黨建工作水平。嚴肅黨內(nèi)政治生活，增強黨員干部遵守黨規(guī)黨紀的自覺性。加強思想文化建設，堅定黨員干部理想信念，強化對意識形態(tài)工作的領導。加強基層黨組織建設，把好黨員“入口關”。三是全面落實“兩個責任”，各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮領導核心和政治核心作用。馳而不息糾正“四風”，保證中央八項規(guī)定精神不打折扣地貫徹落實。堅決杜絕形式主義和官僚主義新表現(xiàn)發(fā)生。紀委要加強自身建設，加大在重點領域的監(jiān)督執(zhí)紀力度。

市委巡視二組向天津市政建設集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是黨委政治責任、政治引領意識不強，把方向、管大局、保落實的政治功能沒有充分體現(xiàn)。“四個意識”不強，學習貫徹黨的十九大和全國國企黨建工作會議精神不到位；核心作用不強，集團領導班子整體政治生態(tài)不健康；“三重一大”事項界定不清晰，執(zhí)行不力、把關不嚴；執(zhí)行個人有關事項報告制度不嚴格，選人用人隨意破規(guī)；對經(jīng)濟工作的全面領導不力。二是黨的政治基礎不牢，黨建工作虛化、弱化，沒有把抓好黨建作為最大政績。思想建設工作缺失，黨內(nèi)政治文化匱乏；黨建工作基礎薄弱，理論學習走過場；黨內(nèi)政治生活不嚴肅，“三會一課”缺斤短兩；發(fā)展黨員不規(guī)范，黨員檔案成為“三無產(chǎn)品”；民主監(jiān)督渠道不暢通，基層群團組織建設未落到實處。三是全面從嚴治黨要求沒有真正落地落實，“兩個責任”層層傳導壓力不足。黨委落實主體責任不到位，管黨治黨政治擔當不強；紀委“三轉”不徹底，監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟；有的黨員干部頂風違反中央八項規(guī)定精神，不收斂、不收手；廉潔風險把控不嚴，存在“靠山吃山”利益輸送問題。

建議：

一是切實增強“四個意識”，加強黨對國企的全面領導，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，有效管控和防范廉潔風險。二是緊緊圍繞“四個堅持”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范選人用人程序，加大干部輪崗交流力度。三是全面落實“兩個責任”，黨委要切實履行管黨治黨主體責任，真正扛起政治擔當。紀委要深入推進“三轉”，克服好人主義，嚴格履職盡責。

市委巡視三組向天津泰達投資控股有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不高，貫徹中央和市委決策部署不到位。學習宣傳黨的十九大精神流于形式，貫徹落實全國和全市國企黨建工作會議精神不到位，選人用人制度執(zhí)行不嚴格。二是領導核心作用弱化，把方向、管大局、保落實作用不明顯。重大事項把控不嚴，異地投資風險評估不深不實，對下屬公司經(jīng)營失察失管，造成國有資產(chǎn)損失和浪費。三是對黨建工作重視不夠。黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行不嚴，雙重組織生活制度落實不到位；“兩學一做”學習教育流于形式，效果不佳；黨費管理和收繳不規(guī)范。四是落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力。班子成員履行“一崗雙責”不到位，違紀案件警示教育范圍小；紀委“三轉”不到位，紀檢部門業(yè)務培訓欠缺，自辦案件少；“四風”問題和違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。

建議： 

一是提高政治站位。深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實全國和全市國企黨建工作會議精神，嚴格執(zhí)行選人用人制度。二是強化黨委把方向、管大局、保落實的作用。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，努力提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。三是加強黨建工作。黨委要定期專題研究公司整體黨建工作，嚴格黨的組織生活制度，注重“兩學一做”學習教育效果。四是落實全面從嚴治黨兩個責任。嚴格履行“一崗雙責”，深入開展警示教育；加強紀檢隊伍建設，落實紀委“三轉”要求，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀；集中整治“四風”問題和違反中央八項規(guī)定精神問題。

市委巡視三組向天津泰達國際控股（集團）有限公司黨委反饋巡視情況

問題： 

一是政治站位不高，黨委的領導核心作用沒有切實發(fā)揮。學習宣傳黨的十九大精神和市十一次黨代會精神不深入；貫徹落實中央和市委決策部署不到位；選人用人制度執(zhí)行不嚴格。二是把方向、管大局、保落實作用發(fā)揮不明顯。黨委班子成員兼職多；混合所有制改革方案推進不力，化解重大金融風險能力不強；對群團工作領導缺失。三是黨建工作弱化，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。重經(jīng)營、輕黨建，抓基層黨建工作力度不夠；民主生活會辣味不足，組織生活會程序不嚴；“兩學一做”學習教育流于形式，針對性不強。四是“兩個責任”落實不到位，全面從嚴治黨不力。黨委履行主體責任缺失，執(zhí)紀監(jiān)督能力弱；違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在，“四風”問題屢禁不止。

建議：

一是深入學習貫徹黨的十九大精神，認真研究落實中央和市委關于國有企業(yè)黨建工作的部署安排，嚴格執(zhí)行選人用人制度。二是充分發(fā)揮黨委把關定向作用。增強駕馭復雜局面能力，大力推進混合所有制改革，加強對群團工作的領導。三是認真查擺黨建工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，注重“兩學一做”學習教育效果。四是切實落實管黨治黨主體責任，紀委集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責主責主業(yè)，持之以恒落實落細中央八項規(guī)定精神，認真查糾“四風”問題。

市委巡視三組向天津泰達集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不高，黨委領導核心作用發(fā)揮不突出。學習宣傳貫徹黨的十九大精神流于形式，落實全國和全市國有企業(yè)黨建工作會議精神不深入；干部隊伍管理不嚴格，存在違反組織紀律的問題。二是黨委把方向、管大局、保落實作用發(fā)揮不到位。企業(yè)黨組織地位長期邊緣化，黨委對集團改革發(fā)展缺乏頂層設計，駕馭市場經(jīng)濟能力不強；黨組織研究討論作為重大問題前置程序的要求沒有落實。三是黨的建設缺失，黨建工作任務落實不到位。集團領導班子民主生活會缺乏戰(zhàn)斗性，班子成員雙重組織生活制度落實不到位；基層企業(yè)黨務部門設置不健全，黨務干部配備不足，黨員學習教育效果不明顯。四是“兩個責任”落實不到位，全面從嚴治黨不力。黨委主責意識不強，紀委力量薄弱，“四資一項目”監(jiān)管失位，違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。

建議：

一是認真學習貫徹黨的十九大精神，切實發(fā)揮集團黨委的領導核心作用。從加強企業(yè)政治建設、黨紀教育入手，切實提高企業(yè)領導干部懂規(guī)矩、守紀律的思想政治意識。二是切實把全國和全市國企黨建工作會議精神落到實處，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序并落到實處，從根本上解決企業(yè)黨組織長期邊緣化問題。三是進一步加強各級黨組織建設，不斷完善集團各級黨組織設置，充實黨建工作力量，著力破解制約集團黨建工作的重點難點問題。四是認真履行“兩個責任”，進一步強化責任擔當，馳而不息糾正“四風”，認真解決集團在“四資一項目”方面存在的突出問題。

市委巡視四組向天津能源投資集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是黨委引領示范作用不強，營造學習氛圍不濃厚，學習宣傳貫徹黨的十九大精神存在差距；沒有牢固樹立紅線意識和底線意識，貫徹落實安全生產(chǎn)責任制不到位。二是黨委沒有深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，開拓意識不足，保障民生的職能作用發(fā)揮不充分。三是黨建職責不明晰，黨組織設置不規(guī)范，基層黨建工作軟弱乏力；黨內(nèi)政治生活不嚴肅，個別黨組織書記履職盡責存在差距；意識形態(tài)工作責任制不落實；對基層干部選任工作缺乏指導監(jiān)督。四是黨委落實主體責任不到位，抓作風建設不扎實，對大操大辦婚禮等違紀問題警示力度不夠；紀委執(zhí)紀能力不足，審核把關形同虛設，對違紀問題處理不嚴。五是違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止，濫發(fā)福利補貼、辦公室面積超標、公款報銷餐費等問題仍然存在；資金使用、工程項目管理不嚴，個別下屬公司與民營企業(yè)勾肩搭背，存在廉潔風險。

建議：

一是充分發(fā)揮黨委領導核心作用，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，履行好保障能源安全穩(wěn)定供應的社會責任。嚴守安全生產(chǎn)紅線，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，消除安全隱患，筑牢安全防護網(wǎng)。二是落實黨建工作“四個同步”要求，逐級壓實黨建責任，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，規(guī)范“三會一課”等組織生活制度。加強對意識形態(tài)工作和干部選任工作的監(jiān)督指導，嚴格落實工作責任制。三是黨委要切實履行好全面從嚴治黨主體責任，強化對關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管把控，加強對異地企業(yè)、基層廠站的約束管理，嚴防利益輸送和國有資產(chǎn)流失。加大對涉嫌腐敗問題和“四風”問題的查處力度，把全面從嚴治黨不斷引向深入。

市委巡視四組向天津市長蘆鹽業(yè)集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是黨委班子學習貫徹黨的十九大精神不扎實，營造學習宣傳氛圍不濃厚，對基層學習宣傳貫徹情況沒有真督實查；政治紀律和政治規(guī)矩意識淡漠，黨委執(zhí)行上級要求不堅決，存在有令不行、有禁不止問題。二是黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用不到位，把關定向能力不強，改革創(chuàng)新意識不足，轉型發(fā)展方向不明確。政績觀偏差，存在經(jīng)營空轉問題。“三重一大”制度不健全，決策程序不規(guī)范，在礦產(chǎn)收購、煤炭貿(mào)易等過程中不作為不擔當，造成國有資產(chǎn)損失。三是對黨建工作重視程度不高，黨的建設在引領企業(yè)發(fā)展中缺位。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，黨員身份意識不強，選人用人工作不規(guī)范。四是黨委履行主體責任不到位，對黨風廉政建設工作抓得不實，對失職人員追責不力。紀委聚焦紀檢主責主業(yè)不突出，不敢較真碰硬，處置問題線索敷衍應付，對所屬企業(yè)紀檢工作指導檢查不到位。五是頂風違反中央八項規(guī)定精神，存在濫發(fā)福利獎金、私設“小金庫”、公款購買白酒、超標準乘坐交通工具等問題。六是違規(guī)使用資金，存在向公職人員濫發(fā)獎金和公款私存等問題。

建議：

一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫，以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領各項工作開展。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，落實“三重一大”決策制度，確保決策的科學性、合理性。二是進一步提高對企業(yè)黨建工作的重視程度，把黨建工作和企業(yè)改革發(fā)展相結合，提高做好黨建工作的能力水平。嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步規(guī)范“三會一課”等組織生活制度，增強黨員的身份意識和責任意識。三是嚴格落實全面從嚴治黨政治責任，嚴厲整治違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題。進一步規(guī)范大額資金的投資、管理和使用制度，徹底杜絕隱患，嚴防國有資產(chǎn)流失。

市委巡視五組向天津紡織集團（控股）有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治意識不強，貫徹落實中央和市委重要決策部署不到位。傳達學習黨的十九大精神抓而不實，系統(tǒng)上下學習宣傳氛圍不濃；提高發(fā)展質(zhì)量和效益擔當作為不夠，擺脫企業(yè)生存困境打不開局面；凈化政治生態(tài)不徹底，存在不守政治規(guī)矩問題。二是領導核心作用弱化，把關定向缺失。“以人民為中心”的發(fā)展思想沒有樹牢，解決職工最急最憂最怨的現(xiàn)實問題不力；對下級單位重大經(jīng)營決策監(jiān)管缺失，造成國有資產(chǎn)損失嚴重；處理歷史遺留安全隱患不力。三是基層黨建虛化弱化。黨內(nèi)政治生活原則性戰(zhàn)斗性不強，對黨內(nèi)政治文化建設不重視，基層黨建工作不規(guī)范，存在形式主義問題。四是全面從嚴治黨不力。黨委主體責任未有效落實，紀委監(jiān)督責任缺失，對十屆市委巡視反饋問題整改不力。五是廉潔風險嚴峻復雜。重要項目決策不規(guī)范，經(jīng)營管理違規(guī)問題時有發(fā)生，存在隱形利益輸送問題，“四風”問題禁而未絕。

建議：

一是牢固樹立“四個意識”，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，在轉型升級、提質(zhì)增效上下功夫，激發(fā)企業(yè)活力。堅持“以人民為中心”發(fā)展思想，積極解決基層職工最急最憂最怨的實際問題。二是堅持把思想政治建設放在首位，強化政治責任和政治擔當，嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真落實民主集中制，規(guī)范企業(yè)黨組織和董事會、經(jīng)理層權力運行。強化黨組織的政治功能和服務功能，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。三是認真落實“兩個責任”，嚴肅紀律規(guī)矩，加強重點領域廉潔風險防控，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加大對“四風”問題查處力度，堅決防止形式主義、官僚主義，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。 

市委巡視五組向天津渤海輕工投資集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治意識不強，貫徹落實中央和市委重要決策部署不到位。學習貫徹黨的十九大精神、肅清黃興國惡劣影響沒能入腦入心、到邊到底；對堅持黨的領導認識不清醒，黨組織領導地位一定程度被削弱；落實國企改革發(fā)展決策部署不力，混改工作進展遲緩，推動“三去一降一補”缺乏魄力，對企業(yè)發(fā)展重要事項不善決斷、不快決斷問題時有發(fā)生。二是政治站位不高，黨組織領導核心作用弱化。思想觀念陳舊，對事關企業(yè)改革發(fā)展重大問題把關定向作用缺失；踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想有差距，解決拖欠職工福利待遇問題缺乏招法；對干部調(diào)整提拔政治導向把握不準，群眾反映比較集中。三是黨建工作抓而不實。黨內(nèi)政治生活缺乏原則性和戰(zhàn)斗性，黨員理論學習流于形式，支部工作不規(guī)范，黨務干部力量不足。四是“兩個責任”沒能有效落實。嚴抓嚴管意識不強，全面從嚴治黨寬松軟問題仍有發(fā)生；上輪巡視整改任務未全部落實；形式主義、官僚主義問題仍然存在。五是廉潔風險防控喊得響抓不實，領導干部不守規(guī)矩，項目合作存在風險。

建議：

一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，深入學習貫徹黨的十九大和國企黨建工作會議精神，充分發(fā)揮黨組織領導核心和政治核心作用，確保中央和市委重大決策部署落地生根。二是理直氣壯明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，認真執(zhí)行民主集中制。三是堅持以政治建設為統(tǒng)領，全面加強國有企業(yè)黨建工作。堅決肅清黃興國惡劣影響，嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實抓好黨員理論學習，緊密結合企業(yè)發(fā)展需要配好班子、選準干部。四是認真落實“兩個責任”，嚴肅紀律規(guī)矩，加強重點領域廉潔風險防控。著力整治不作為不擔當問題，堅決防止“四風”問題特別是形式主義、官僚主義種種表現(xiàn)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

市委巡視六組向天津中環(huán)電子信息集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不高，落實黨的政治建設要求不到位。學習宣講黨的十九大精神深度和廣度不夠；黨內(nèi)政治生活不嚴肅，走過場現(xiàn)象突出；對所屬單位近親繁殖、圈子文化習以為常。二是集團黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用不力，推進高質(zhì)量發(fā)展動力不足。在貫徹落實中央決策部署上滿足于現(xiàn)狀，缺乏主動作為的擔當精神；治庸治懶力度不大，執(zhí)行“三去一降一補”不力；黨管人才作用發(fā)揮不強，缺乏對人才隊伍建設的重視，企業(yè)核心競爭力和發(fā)展后勁不足。三是黨的思想和組織建設標準不高，紀律、規(guī)矩意識樹得不牢。思想建設重視不夠，意識形態(tài)工作措施不實；干部選任、管理和監(jiān)督工作失管失控；黨組織融入法人治理結構不到位；基層黨建基礎不牢。四是全面從嚴治黨執(zhí)行不嚴，落實“兩個責任”不到位。履行主體責任和監(jiān)督責任缺位；落實中央八項規(guī)定精神不嚴格，“四風”問題仍然突出；“四資一項目”監(jiān)管不力，國有資產(chǎn)流失風險和廉潔風險并存。

建議：

一是強化政治責任，提高政治站位，加大黨的十九大精神學習宣傳貫徹力度。二是進一步強化責任意識和擔當精神，切實加強黨委對企業(yè)改革發(fā)展的領導。三是全面加強黨的建設，強化黨的政治建設首位意識，切實把工作做細做實。四是強化管黨治黨自覺，認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”。五是提高集團對“四資一項目”的管控水平，有效預防國有資產(chǎn)流失和廉潔風險。

市委巡視六組向天津環(huán)球磁卡集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不高、政治責任缺失，貫徹落實中央和市委決策部署不到位。貫徹黨的十九大精神用力不足；傳達學習全國和我市國企黨建工作會議精神遲滯；意識形態(tài)工作責任制落實不力；集體決策搞變通。二是把方向、管大局、保落實的領導能力不強，責任擔當不足。引領企業(yè)改革發(fā)展不力；領導作用弱化；領導班子凝聚力不強。三是紀律、規(guī)矩意識欠缺，黨的組織建設弱化虛化。領導干部組織觀念不強，黨內(nèi)政治生活不嚴肅；干部選拔任用缺乏規(guī)范，監(jiān)督管理工作不實；基礎管理工作不力，黨組織軟弱渙散。四是全面從嚴治黨履責不嚴、推動不力，管黨治黨寬松軟。履行主體責任、監(jiān)督責任不到位；落實中央八項規(guī)定精神不嚴格，“四風”問題屢禁不止；資金資產(chǎn)監(jiān)管缺失，廉潔風險明顯。

建議：

一是強化政治責任、政治擔當，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫。二是切實增強黨委領導核心作用，全面落實國企黨建工作要求。三是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強干部隊伍、基層組織建設。四是認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，提高“四資一項目”管控水平。

市委巡視六組向天津市公共交通集團（控股）有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是企業(yè)黨組織政治站位不高，政治建設首位意識不強。學習貫徹黨的十九大精神不扎實，落實中央和市委部署要求不力；凈化修復政治生態(tài)不到位。二是企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的能力和定力不足。引領企業(yè)改革發(fā)展、服務民生的領導力缺乏；選拔任用干部違規(guī)問題突出；班子成員違紀違法問題頻發(fā)。三是思想建設、組織建設缺位，基層黨組織作用不強。民主生活會沒有“交鋒”，缺少“辣味”；落實意識形態(tài)工作責任不力；缺乏抓基層黨組織建設的主責主業(yè)意識，執(zhí)行黨建工作制度不嚴。四是“兩個責任”落實不到位，管黨治黨寬松軟。五是落實中央八項規(guī)定精神不力，存在形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，“四風”問題屢禁不止。六是“四資一項目”缺乏監(jiān)管造成國有資產(chǎn)流失，存在安全隱患和廉潔風險。財務管理混亂，資金監(jiān)管問題突出；項目盲目投資、違規(guī)投資，國有資產(chǎn)權益受損；資產(chǎn)及設備采購管理薄弱。

建議：

一是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟；深挖思想根源，凈化公交集團政治生態(tài)。二是切實加強黨對國有企業(yè)的領導，聚焦服務民計民生。嚴格規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序，全面落實黨管干部原則。三是進一步加強黨的思想建設、組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強化管黨治黨政治擔當，堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”。五是堅決防治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，防止“四風”問題回潮反彈。六是強化風險防控機制，確保國有資產(chǎn)保值增值。

市委巡視七組向天津物產(chǎn)集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是“四個意識”不強，貫徹落實中央和市委決策部署不到位。學習貫徹黨的十九大精神重形式、輕實效；貫徹全國國企黨建工作會議精神不深入；落實黨委意識形態(tài)工作責任制幾乎空白。二是黨委領導核心作用發(fā)揮不充分，推動企業(yè)改革闖勁不足，擔當不夠。對企業(yè)發(fā)展定位不準，維持思想較重；對上一輪市委巡視發(fā)現(xiàn)的問題，整飭力度不大；政績觀存在偏差，重規(guī)模，輕效益；融入國家發(fā)展戰(zhàn)略不到位，推動混改力度不大；人才建設滯后，干部儲備不足；開展肅清黃興國惡劣影響專項治理活動存在認識不深刻、查擺走過場等問題。三是黨建工作虛化、弱化。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，基層黨建工作薄弱，抓實支部差距較大；黨員發(fā)展不規(guī)范，黨費管理亂相叢生；選人用人缺少監(jiān)督，存在“蘿卜選人”問題。四是履行全面從嚴治黨“兩個責任”存在缺失，執(zhí)紀問責寬松軟。對國有資產(chǎn)監(jiān)管不力，“四資一項目”違規(guī)問題多發(fā)頻發(fā)；“四風”和廉潔自律問題依然存在，公務出國（境）監(jiān)管不到位，領導干部放任親屬貼著企業(yè)做生意。

建議：

一是不斷強化“四個意識”，堅決貫徹落實中央和市委決策部署。堅持把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐；深入貫徹全國國企黨建工作會議精神，重視抓好意識形態(tài)工作。二是鞏固黨在企業(yè)的領導地位，切實發(fā)揮好把方向、管大局、保落實作用。緊密聯(lián)系行業(yè)實際主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略；對歷史遺留問題和發(fā)展中的瓶頸問題要強力整改；牢固樹立正確的政績觀，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是進一步加強黨的建設。認真查找各級黨組織民主生活會存在的問題；抓實支部建設，配強黨務干部，嚴格執(zhí)行干部選任工作程序。四是嚴格履行“兩個責任”，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。制定落實主體責任具體措施和責任清單；下大力抓好“四風”整治和“四資一項目”廉潔風險防控。

市委巡視七組向天津市醫(yī)藥集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是“四個意識”樹得不牢，黨對國有企業(yè)的領導弱化。學習貫徹黨的十九大精神在入腦入心上有差距；發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實作用不充分，推進混合所有制改革進展緩慢；對肅清黃興國惡劣影響工作缺乏一貫到底的決心，破除“圈子”影響任重道遠。二是政治擔當不夠，企業(yè)黨建工作虛化。組織生活會重程序輕內(nèi)容，相互批評缺乏辣味；“兩學一做”學習教育存在盲區(qū)，部分企業(yè)“三會一課”敷衍應付；干部選拔程序違規(guī)問題突出。三是全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力，重點領域廉潔風險較大。集團黨委沒有把管黨治黨的主體責任扛起來，紀檢部門履職不力，“三轉”不徹底，處理案件存在執(zhí)紀不嚴、問責不力的現(xiàn)象；“小金庫”禁而未絕，違規(guī)發(fā)放津補貼問題仍有發(fā)生，“四資一項目”廉潔風險較為明顯。

建議：

一是牢固樹立“四個意識”，強化黨對國有企業(yè)的領導。要充分認識學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，凈化政治生態(tài)。二是強“根”固“魂”，嚴肅黨內(nèi)政治生活。完善黨建考核機制，強化黨組織生活制度落實，規(guī)范黨組織建設，配齊配強黨務干部，加強黨內(nèi)政治文化建設，嚴格規(guī)范干部選任工作程序。三是夯實管黨治黨“兩個責任”，著力推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨委要切實履行好主體責任，紀委要壓實監(jiān)督責任。嚴肅查處違紀問題，堅決鏟除“四風”滋生土壤，堵住廉潔風險漏洞。

市委巡視八組向天津華澤（集團）有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不夠高，黨委領導核心作用發(fā)揮不到位。學習宣傳貫徹黨的十九大精神形式單一、效果差；落實中央和市委關于加強國企黨建工作的部署要求打折扣，抓意識形態(tài)工作流于形式，肅清黃興國惡劣影響缺乏時效性、針對性；企業(yè)改革發(fā)展頂層設計不到位，推進現(xiàn)代企業(yè)制度落實不力。二是黨的建設基礎薄弱，基層組織建設不扎實。組織建設虛空，黨務工作隊伍能力不足；工作內(nèi)容窄化，形式僵化，黨內(nèi)政治生活平淡化。三是落實“兩個責任”缺位，全面從嚴治黨寬松軟。黨委落實主體責任乏力；紀委落實“三轉”不到位，紀檢干部履職能力較弱；形式主義、官僚主義仍然存在，開展不作為不擔當問題專項治理工作不深入。

建議：

一是增強“四個意識”，充分發(fā)揮黨委領導核心作用。深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想；全面落實全國和本市國企黨建工作會議精神，落實意識形態(tài)工作責任制，徹底肅清黃興國惡劣影響；健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二是著力“強基固本”，切實加強基層黨建工作。配優(yōu)黨支部班子，提高組織力和引領力；持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。三是壓實“兩個責任”，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。配強紀檢干部，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀水平；扎實推進作風建設。

市委巡視八組向北方國際集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是黨的領導弱化，“四個意識”不強。學習宣傳貫徹黨的十九大精神不到位；黨委領導核心作用發(fā)揮不明顯，貫徹落實中央和市委重大決策部署打折扣；紀律規(guī)距意識淡漠，對上輪巡視反饋的問題整改不徹底，意識形態(tài)工作浮于表面。二是黨的建設缺失，落實黨建責任走過場。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，組織生活、理論中心組學習和“三會一課”制度落實不到位；黨建工作弱化，“一崗雙責”有欠缺，黨員教育管理不到位；干部培養(yǎng)配備缺位，選任程序執(zhí)行不嚴。三是全面從嚴治黨不力，權力運行監(jiān)管缺位。履行主體責任、監(jiān)督責任不到位，推動紀委“三轉”不力；落實工作推諉扯皮現(xiàn)象猶存；“四風”問題禁而不絕，違規(guī)發(fā)放補貼獎金問題突出；資金和資產(chǎn)監(jiān)管缺失，存在違規(guī)經(jīng)營問題。

建議：

一是切實強化黨的領導，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決貫徹落實中央和市委決策部署，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實作用。二是切實強化黨的建設，牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，切實把黨建工作牢牢抓在手中，把責任牢牢扛在肩上，加強基層黨組織、黨員隊伍和干部隊伍建設，為企業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。三是切實強化全面從嚴治黨，集團黨委要切實擔負起管黨治黨責任，班子成員要履行好“一崗雙責”。嚴格落實“三轉”要求，加強紀檢干部隊伍建設，履行好監(jiān)督責任。不折不扣貫徹落實中央八項規(guī)定精神，全面整治“四風”問題，扎緊制度籠子，嚴控廉潔風險。

市委巡視八組向天津利和進出口集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不高，黨委的核心作用乏力。學習宣傳貫徹黨的十九大精神行動遲緩、不嚴不實；紀律規(guī)矩意識不強，落實中央和市委決策部署打折扣、搞變通；在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中把方向、管大局、保落實作用欠缺，沒有結合國家戰(zhàn)略謀求企業(yè)發(fā)展，存在決策不當造成國有資產(chǎn)損失問題。二是重形式、輕效果，黨建工作薄弱。黨建與業(yè)務“兩張皮”，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不突出；黨內(nèi)組織生活制度不嚴肅，學習教育走過場；選拔任用干部不規(guī)范，監(jiān)管不力。三是落實“兩個責任”不力，管黨治黨寬松軟。上輪巡視反饋的部分問題依然存在，警示教育缺失，紀委執(zhí)紀偏輕偏軟；違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不絕；廉潔風險防控不力，損公肥私現(xiàn)象時有發(fā)生。

建議：

一是切實發(fā)揮黨委的領導核心作用。深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，不折不扣落實中央和市委的各項決策部署，強化紀律規(guī)矩意識，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。二是把黨建工作融入企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加大基層黨建工作力度，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立市場化的人才引進和培養(yǎng)機制。三是落實落細“兩個責任”。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，大力整飭“四風”問題，加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)風險防控。

市委巡視九組向天津津融投資服務集團有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不高，黨的領導弱化。學習宣傳貫徹黨的十九大精神不力；落實中央和市委重大決策部署不堅決、不到位，在天津國企提質(zhì)增效、轉型升級和混改中發(fā)揮綜合金融服務作用不充分；落實“小金庫”等專項治理工作不力，濫發(fā)津貼補貼，對“吃空餉”疏于監(jiān)管；把關定向作用不明顯，企業(yè)主業(yè)不聚焦；存在違規(guī)決策重大事項問題。二是政治意識不強，黨的建設質(zhì)量不高。黨內(nèi)政治生活和政治文化缺乏嚴肅性；對意識形態(tài)工作領導缺失；市場化選聘涉嫌“蘿卜招聘”；推動基層黨建工作乏力。三是政治擔當不足，全面從嚴治黨寬松軟。主體責任不落實，上一輪巡視反饋問題整改不到位；監(jiān)督執(zhí)紀問責高拿輕放；落實中央八項規(guī)定精神不力，“四風”問題禁而不絕，多名領導干部出境借機旅游；執(zhí)行紀律不嚴，廉潔風險大。

建議：

一是提高政治站位，強化黨委的領導作用。用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是以黨的政治建設為統(tǒng)領，加強黨的建設。加強對基層黨建工作的指導，打牢基礎，提高黨建工作質(zhì)量。三是強化政治擔當，堅定不移全面從嚴治黨。切實落實整改任務，舉一反三，嚴肅查處“四風”存量問題和隱形變異問題，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。

市委巡視九組向天津津聯(lián)投資控股有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是黨的領導弱化，發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用有差距。學習貫徹黨的十九大精神浮于表面，在推動落實市委高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署方面未做實質(zhì)性研究；未建工會組織，企業(yè)民主管理制度缺失；未落實清理領導干部兼職兼薪專項治理部署；政治站位不高，在支持我市戰(zhàn)略性、先導性、科技創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面未起到杠桿作用；對公司議事決策未充分發(fā)揮前置把關作用；重塑良好政治生態(tài)責任缺失，對原主要負責人違法犯罪問題未專門開展肅清其惡劣影響工作。二是黨的建設缺失，黨建基礎工作抓而不實。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，民主生活會查擺問題不深刻，互相批評缺少辣味，應說明事項未說明，班子查擺問題無人認領；落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求滯后，以文件落實文件，形式主義積習難改。三是全面從嚴治黨不力，責任擔當缺失。“兩個責任”落實有差距，不作為不擔當問題專項治理工作走形式；違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不絕，存在違規(guī)購買商業(yè)醫(yī)療保險、違規(guī)發(fā)放獎金問題；財務管理不規(guī)范，存在廉潔風險。

建議：

一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國企黨建“四個堅持”要求，聚焦主責主業(yè)，在推進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮應有作用。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，培育良好政治生態(tài)。加強基層黨建和干部人才隊伍建設，為企業(yè)發(fā)展集聚具有領導才干又有專業(yè)本領的干部。三是強化“兩個責任”落實，樹立正確的政績觀，抓細抓長抓常，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。