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【媒體關(guān)注天津】在調(diào)研中尋找解決問題“金鑰匙”

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖

中國紀檢監(jiān)察報刊文截圖

(原標題:真實情況摸上來,共性問題找出來。天津——在調(diào)研中尋找解決問題“金鑰匙”)

“你們鎮(zhèn)有多少名紀檢監(jiān)察干部?監(jiān)察法頒布后對基層紀檢監(jiān)察工作有什么影響?在工作中有沒有遇到難以解決的問題?”日前,天津市紀委監(jiān)委調(diào)研組不打招呼、不發(fā)通知、不用陪同、不定路線開展隨機調(diào)研,詳細了解監(jiān)察職能向鎮(zhèn)街、村居和企事業(yè)單位延伸的情況。

“堅持問題導向,有的放矢,深入基層了解實情,通過面對面談話、實地察看、數(shù)據(jù)分析等多種方式,把真實情況摸上來、把共性問題找出來,精準科學、實事求是地提出對策,切實增強工作的創(chuàng)造性、實效性?!碧旖蚴形N?、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧修明說。

在深入調(diào)研的基礎上,該市紀委監(jiān)委起草了《關(guān)于推進監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸的指導意見》,明確各區(qū)監(jiān)委向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察組,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委合署辦公。這是天津市紀檢監(jiān)察機關(guān)注重在調(diào)查研究中尋找解決問題“金鑰匙”的一個縮影。

堅持問題導向 確保有的放矢

抓工作、作決策、提建議、建制度,都需要堅持問題導向,調(diào)研在先,全面深入掌握第一手資料,把各方面情況摸清吃透。

今年初,天津市紀委監(jiān)委研究確定重點調(diào)研課題選題,印發(fā)了《關(guān)于加強全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)重點調(diào)研課題管理的通知》,緊盯凈化政治生態(tài)、不作為不擔當、主體責任落實等全面從嚴治黨中的關(guān)鍵問題,緊盯信訪舉報、巡視巡察、派駐監(jiān)督、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,緊盯群眾反映強烈、損害群眾切身利益的突出問題。

問題就是方向。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在全面從嚴治黨的大背景下,天津依然存在貫徹執(zhí)行中央和市委部署要求不堅決、形式主義官僚主義突出、保障民生不力等問題。隨后,該市開展為期3年的不作為不擔當問題專項治理行動,直指10個方面不作為不擔當問題,牽牢主體責任“牛鼻子”,推動“關(guān)鍵少數(shù)”履行使命擔當,破解“上熱中溫下冷”癥結(jié),向“庸懶散浮拖”宣戰(zhàn)。

針對“天津地域小、人頭熟”的問題,經(jīng)過充分調(diào)研論證,研究成果全面落地。市紀委監(jiān)委層面,明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任職滿3年、副組長任職滿5年應當交流任職,新提任區(qū)紀委副書記、派駐紀檢監(jiān)察組副組長必須全面交流任職;制定《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督工作的暫行辦法》,采取“協(xié)作巡”“接力巡”等方式,著力破解“熟人社會監(jiān)督難”問題。

聚焦主業(yè)主責 掌握村情民意

每年至少2個月以上時間深入基層調(diào)研,牽頭完成至少1個重點調(diào)研課題,并把開展調(diào)研情況作為委領(lǐng)導班子民主生活會對照檢查內(nèi)容。這是天津市紀委監(jiān)委每名領(lǐng)導班子成員的硬指標。

2月28日至3月2日,天津市紀委副書記、市監(jiān)委副主任邊學文帶隊到寧河區(qū)、河北區(qū)、北辰區(qū)紀委監(jiān)委,就推動監(jiān)察體制改革試點工作、落實市紀委十一屆三次全會部署進行專題調(diào)研。4月11日,邊學文再次帶隊到北辰區(qū)、河北區(qū)紀委監(jiān)委,就深化監(jiān)察體制改革工作進行調(diào)研。

“市紀委監(jiān)委領(lǐng)導帶隊,多次到一線調(diào)研,現(xiàn)場答疑解惑,具體指導工作,不僅推動了區(qū)紀委監(jiān)委的工作,也督促了區(qū)委主體責任的落實?!焙颖眳^(qū)、北辰區(qū)紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部說。

天津市紀委監(jiān)委還在調(diào)研過程中融入監(jiān)督、檢查等環(huán)節(jié),既注重成果也注重過程,把調(diào)研轉(zhuǎn)化為推動工作的有效舉措。

市、區(qū)兩級紀委監(jiān)委調(diào)研組聚焦扶貧、掃黑除惡等涉及群眾切身利益的問題,組織入村察訪,重點訪談老黨員、貧困戶、五保戶等群體,全面掌握村情民意。

在靜海區(qū)一位老農(nóng)家里,老人拉著調(diào)研組成員的手說:“我年齡大了,也不知道你們調(diào)研和檢查、慰問有什么區(qū)別,但你們能聽我念叨這么長時間,幫老百姓解決問題,真是謝謝!”

“不打招呼,進村入戶,深入基層與村民面對面溝通交流,使得我們能找對人、聽真話、摸干貨?!碧旖蚴屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人談及調(diào)研收獲時深有感觸,“紀檢監(jiān)察干部深入群眾、聽取意見,無形中拉近了與群眾的距離,也增強了對基層違紀違法干部的震懾力”。

嚴格調(diào)研紀律 強化自身建設

“紀檢監(jiān)察機關(guān)手電筒不能光照向別人,也要照向自己。要避免出現(xiàn)形式主義、官僚主義問題?!碧旖蚴屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示,紀檢監(jiān)察干部要在調(diào)研中錘煉作風、展示形象,嚴格遵守調(diào)研紀律,強化自身建設。

為推動調(diào)研工作規(guī)范有序開展,該市紀委監(jiān)委制定了《關(guān)于加強和改進市紀委監(jiān)委機關(guān)調(diào)查研究工作的意見(試行)》,切實把自己擺進去、把責任擺進去、把工作擺進去、把紀律擺進去。

意見規(guī)定,堅持務實高效、輕車簡從,不接受超標準接待,不搞層層陪同,最大限度減少隨行人員數(shù)量,無直接工作任務人員一律不到現(xiàn)場。加強調(diào)研統(tǒng)籌安排,不搞一窩蜂、輪番調(diào)研,防止影響被調(diào)研單位正常工作,切實減少基層不必要的負擔。

邁開步子、走出院子,放下架子、撲下身子,帶著問題、摸準實情,總結(jié)經(jīng)驗、汲取智慧……該市紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員以上率下,機關(guān)各部門、各派駐機構(gòu)和各區(qū)紀委監(jiān)委瞄準問題、聚焦主業(yè)主責、嚴肅紀律,為掌握新情況、破解新問題、挖掘新經(jīng)驗、推出新舉措進行扎實調(diào)研。(記者 李建彬 通訊員 田騰飛)