【媒體關注天津】監(jiān)督管理信息化 全程留痕常態(tài)化

中國紀檢監(jiān)察雜志刊文截圖

（原標題——天津：監(jiān)督管理信息化 全程留痕常態(tài)化）

“2018年1至9月，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題702件，處理938人，給予黨紀政務處分613人，其中9月份查處違反中央八項規(guī)定精神問題111起，給予黨紀政務處分113人……”天津市紀委黨風政風監(jiān)督室有關負責同志說，這是在線運行的黨風政風監(jiān)督信息系統(tǒng)自動生成的統(tǒng)計數據，相對于以前的人工操作，統(tǒng)計效率大大提高，而且數字準、情況明，還提供橫向縱向分析對比功能。

從“互聯(lián)網+”到“智能+”，讓人們深刻感受到當今世界信息化、智能化的創(chuàng)新浪潮。與之相應，一系列工作探索也在天津市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)持續(xù)推進。特別是自去年以來，天津市紀委監(jiān)委把信息化建設作為提高工作效能，加快觀念更新和管理創(chuàng)新的助推器，在信訪舉報、問題線索管理、涉案財物監(jiān)管、落實全面從嚴治黨主體責任等方面扎實推進信息化建設，為正風肅紀反腐插上科技的翅膀。

運用“互聯(lián)網+”技術，暢通群眾信訪舉報渠道

“現(xiàn)在反映問題太方便了，鍵盤一敲事兒就辦了，不用跑腿兒！”這是天津市紀委監(jiān)委察訪組不打招呼深入河北區(qū)，與一名社區(qū)居民聊天時得到的回答。

去年以來，天津市積極構建市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）四級信訪舉報平臺，充分運用“互聯(lián)網+”信息手段，為暢通群眾信訪舉報渠道助力。特別是注重加強新媒體運用，充分發(fā)揮新媒體受眾廣、傳播快等特點，積極拓寬網站、微博、微信公眾號、手機客戶端在線舉報功能，在顯著位置標明信、訪、網、電、微、端舉報渠道，形成人人可監(jiān)督、處處可信訪、時時可舉報的監(jiān)督“天網”。

天津市注重加強信訪舉報大數據統(tǒng)計分析，捕捉“風向標”性信息，深入剖析苗頭性、規(guī)律性問題，敏銳發(fā)現(xiàn)新動向、新趨勢，為從源頭上凈化政治生態(tài)提供依據。同時，注重探索升級信訪舉報信息管理系統(tǒng)，完善信訪件在線辦理和統(tǒng)計分析功能，真實反映相關地區(qū)、部門的信訪情況與特點變化，鼠標直通、全程留痕、督查督辦、跟蹤問效，切實推動件件有著落、事事有回音，有效提高了群眾滿意度。

“我們優(yōu)化升級信訪舉報平臺，向基層延伸、向網絡拓展，對人民負責、使群眾滿意，讓腐敗分子陷入人民監(jiān)督的汪洋大海。”天津市紀委監(jiān)委信訪室有關負責同志表示，今年1至9月，天津市紀委監(jiān)委通過網絡平臺受理信訪舉報2622件次，同比增長106%，“互聯(lián)網+”的威力和效果源源不斷釋放出來。

天津市紀檢監(jiān)察干部利用涉案財物管理信息系統(tǒng)對涉案物品進行登記、編碼，封存管理。

給問題線索上“戶口”，讓涉案財物一個都不能少

“嚴格管理和處置問題線索，是做好監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置的基礎?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關負責同志介紹，全市各級紀檢監(jiān)察機關將技術手段引入問題線索管理，利用大數據技術推進執(zhí)紀審查監(jiān)督系統(tǒng)建設，有力推動了問題線索管理和監(jiān)督工作的規(guī)范化、長效化。

據介紹，天津市綜合運用信息技術，以監(jiān)督問題線索處置為核心，設定電子化問題線索辦理工作流程，實現(xiàn)了集中管理、規(guī)范流轉、跟蹤督辦、實時查詢、統(tǒng)計分析、向上報送等功能，打造完整監(jiān)督鏈條。同時，依托天津市電子政務外網、業(yè)務專網，與檢察、公安、民政等相關職能部門建立信息查詢機制，構建綜合查詢平臺，打通業(yè)務系統(tǒng)數據卡口，推進紀檢監(jiān)察工作相關信息資源共享，為定性定案提供數據支持。

天津市還健全完善信息化追逃追贓模式，通過統(tǒng)籌采用大情報、經偵、技偵、網安等手段，整合各方力量，科學調度資源，集中專業(yè)優(yōu)勢，精準收集和分析研判外逃國家工作人員及重要關系人問題線索，對外逃路線、藏匿地點、贓款轉移軌跡及生活狀態(tài)、心理變化等信息進行動態(tài)掌控，確定科學合理的追逃策略。

“為保證涉案財物的安全完整，我們專門研發(fā)了涉案財物管理信息系統(tǒng)，建設專用庫房，集中存放、統(tǒng)一保管涉案財物，將安全門、保險柜、報警裝置、溫濕度計等配備齊全、互聯(lián)互通，實現(xiàn)24小時實時視頻監(jiān)控，雙人雙鎖管理?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委辦公廳有關負責同志介紹，涉案財物管理信息系統(tǒng)通過實物拍照、條碼管理、線上操作的方式，全程記載涉案財物暫扣、封存、凍結、保管、移交、處置等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)財物從進到出有登記、有編號、有影像、有去向，將涉案財物全流程納入信息化管理。

目前，該信息系統(tǒng)已在市紀委監(jiān)委機關辦理的全部案件中推廣使用，并將逐步覆蓋至全市16個區(qū)和44家派駐紀檢監(jiān)察組。該系統(tǒng)將涉案財物物流和信息流同步，物品入庫、調用、出庫等實現(xiàn)全程跟蹤、動態(tài)監(jiān)督，移交部門、保管部門和監(jiān)督部門可以相互制約、相互監(jiān)督，使涉案物品管理達到了一案一賬、一物一卡、扣管分離、案結物清的目標。運行以來，該系統(tǒng)已對30余個案件近兩千件涉案物品進行安全有效管控。

讓數據多跑路，讓履責全留痕

“錄入系統(tǒng)的數據是各單位黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任的真實記錄，更是組織掌握日常工作進度、質量和存在問題的晴雨表。各單位第一責任人要以監(jiān)管平臺啟動運行為契機，抓在經常、嚴在日常，帶領班子成員把主體責任始終抓在手上，放在心上，落實在行動上……”2018年3月初，天津市覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級的全面從嚴治黨主體責任監(jiān)管平臺信息系統(tǒng)在16個區(qū)、83個市級機關和政府部門運行，市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責同志在動員會上如是說。

據了解，該系統(tǒng)去年11月在6家單位試運行，今年3月全面推開。通過對領導班子、主要負責同志和班子成員責任清單、任務清單及其落實情況的信息集成，實現(xiàn)了對責任主體任務落實的實時監(jiān)督、自動提醒，推動責任精準到人、在線評估、全程留痕，成為督促責任主體把工作落實到平時的重要抓手，也為主體責任落實情況的監(jiān)督考核、問題倒查提供依據。

“這個系統(tǒng)是借助信息化手段，推動全面從嚴治黨主體責任落實的創(chuàng)新之舉，是破解主體責任虛化空轉的利器。各位區(qū)委常委、黨員副區(qū)長，包括我在內，要認真、及時、親自填報記實信息。”天津市薊州區(qū)委書記于立軍介紹。

通過“線上巡查+線下督導”，全面從嚴治黨主體責任監(jiān)管平臺信息系統(tǒng)有效解決了少數領導干部不會抓、不想抓、不敢抓的問題。截至7月底，天津市各區(qū)和市級部門上傳領導班子任務清單近萬條，任務清單2.2萬余條，填報日志總數2.1萬余篇。根據2017年度主體責任檢查情況和監(jiān)管平臺相關信息，天津市黨政主要領導同志分別對檢查考核排名靠后的寧河區(qū)、河北區(qū)，市市容園林委、市金融局、市國土房管局、市規(guī)劃局、市政府辦公廳、市檢察院、市政協(xié)機關、市委辦公廳主要負責人進行集體約談，市紀委監(jiān)委主要領導同志當場通報考核結果和存在問題。談話后，被約談的黨委（黨組）書記一致表示，約談對自己是一次警醒、警示，一定正視存在的問題，舉一反三，嚴格落實全面從嚴治黨的要求，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，切實履行好第一責任，切實凈化黨內政治生態(tài)。

“面對新時代新形勢新任務，必須主動轉變工作理念和思路，將互聯(lián)網、大數據等現(xiàn)代技術優(yōu)勢融入正風肅紀反腐工作，實現(xiàn)信息共享共通、深度融合發(fā)展，為推進全面從嚴治黨添勁助力、提供支撐。”天津市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧修明表示。