王海山：自覺(jué)將四中全會(huì)部署轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的治理實(shí)踐

自覺(jué)將四中全會(huì)部署轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的治理實(shí)踐
河北區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任 王海山

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要統(tǒng)一思想和行動(dòng)，自覺(jué)將全會(huì)部署轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的理念思路、制度機(jī)制和治理實(shí)踐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和政治責(zé)任。“兩個(gè)維護(hù)”是具體的，不是抽象的。要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的綱和魂牢牢抓在手里，通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，抓好中央、市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；協(xié)助黨委履行主體責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)；鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。在實(shí)踐中，我們進(jìn)行了積極的探索。自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落實(shí)到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察派駐監(jiān)督、追責(zé)問(wèn)責(zé)等工作中，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重要問(wèn)題線索處置、重大案件查辦等情況及時(shí)向區(qū)委和市紀(jì)委請(qǐng)示報(bào)告，做到步調(diào)一致、令行禁止；協(xié)助區(qū)委履行主體責(zé)任，重新修訂我區(qū)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任檢查考核辦法，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)對(duì)全區(qū)74個(gè)處級(jí)班子及成員390條責(zé)任清單、7795條任務(wù)清單及落實(shí)情況進(jìn)行上傳和動(dòng)態(tài)監(jiān)督；每年組織部分街道、委局、國(guó)企主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，層層壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，肅清黃興國(guó)、崔志勇、賈鳳鳴等惡劣影響，強(qiáng)化政治監(jiān)督，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，以政治紀(jì)律為尺子去衡量，聚焦“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題的黨員干部。

二、堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)綜合效應(yīng)顯現(xiàn)。“三不”一體推進(jìn)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的重要方法論，必須把一體推進(jìn)“三不”作為高質(zhì)量發(fā)展的努力方向，將這一科學(xué)理念貫穿于工作全過(guò)程，同步推進(jìn)、同向發(fā)力。在實(shí)踐中，我們進(jìn)行了有益的嘗試。我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作在工作基調(diào)上，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，既把查辦違紀(jì)違法案件作為凈化政治生態(tài)、鞏固不敢腐震懾的重要工作來(lái)抓，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，又做到有理、有利、有力、有節(jié)，把握好時(shí)、度、效，緊盯扶貧和民生領(lǐng)域、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題堅(jiān)決整治，既解決遺留問(wèn)題，又盯住“四風(fēng)”新動(dòng)向，讓腐敗問(wèn)題不留死角；在工作布局上，聚焦監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé)，堅(jiān)持推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)調(diào)銜接， 推動(dòng)定位上的聚焦、力量上的傾斜、責(zé)任上的壓實(shí)，不斷提高“四個(gè)監(jiān)督”的質(zhì)效；在工作手段上，注重運(yùn)用“四種形態(tài)”，減存量、遏增量，建立“第一種形態(tài)”月報(bào)制度，推進(jìn)咬耳扯袖常態(tài)化，加大第一、二形態(tài)的運(yùn)用，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”逐漸拓展，拍攝警示教育片、舉辦身邊案例警示教育展，向發(fā)案單位制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)，做好以案促教促改促建工作，強(qiáng)化思想教育，扎緊制度的籠子；在長(zhǎng)效機(jī)制上，加大日常監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督的力度，探尋有效管用的監(jiān)督方式，延伸監(jiān)督觸角，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。

三、堅(jiān)持向改革要效益，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革由制度優(yōu)勢(shì)向治理效能提升。堅(jiān)持鮮明的改革導(dǎo)向，鞏固“三項(xiàng)改革”成果，實(shí)現(xiàn)人員、職能、工作深度融合、全面融合，把改革的成果體現(xiàn)在法治水平的全面提升上，養(yǎng)成依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)的思想自覺(jué)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作在法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，使體制機(jī)制創(chuàng)新成為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源。在實(shí)踐中，我們?nèi)〉昧顺醪匠尚?。制定完善線索管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)察、內(nèi)部監(jiān)督等50余項(xiàng)制度和規(guī)范性文件，梳理規(guī)范78個(gè)辦案工作模板，細(xì)化完善信訪四級(jí)舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)、案件審理等工作流程；加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建順暢高效辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件銜接配合運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接；建立常態(tài)化巡檢制度，抓好“走讀式”談話安全檢查，把案件質(zhì)量、辦案安全貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察各環(huán)節(jié)、全過(guò)程；推進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和街道監(jiān)察改革，建立117個(gè)社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信息員制度，將監(jiān)察職能延伸到“最后一公里”；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化全員培訓(xùn)，提升能力水平，制定改進(jìn)工作作風(fēng)、干部監(jiān)督等制度，強(qiáng)化自我監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，治理效能進(jìn)一步顯現(xiàn)。