天津：搭建網(wǎng)絡(luò)做細做實基層監(jiān)督

《中國紀檢監(jiān)察報》刊文截圖

“惠農(nóng)補貼遲遲沒有發(fā)到手中，大家心急火燎，聽說紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站能夠反映情況，我們大伙就一起去試試，沒想到補貼很快就發(fā)了，管用，真管用！”近日，天津市河北區(qū)新開河街天泰社區(qū)的一位群眾告訴記者。

讓群眾交口稱贊的，正是天津市紀委監(jiān)委在全市范圍搭建的基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

社會治理的重點在基層、難點在基層，人民群眾的關(guān)注點、關(guān)切點、需求點也在基層?！盎鶎痈刹渴种袡?quán)力看似很小，卻無一不與老百姓生活息息相關(guān)。對扶貧助困項目資金下黑手、明目張膽截留困難群眾救助款、挖空心思在申請低保等事項上優(yōu)親厚友……凡此種種不聞群眾呼聲、侵害群眾利益的問題，折射的都是基層干部任性使用‘小權(quán)力’的亂象，群眾深惡痛絕?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責同志表示。

為做深做細做實基層監(jiān)督這篇大文章，天津市紀委監(jiān)委結(jié)合監(jiān)察體制改革的深化，強化頂層設(shè)計、制度設(shè)計、體系設(shè)計，出臺《關(guān)于推進監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸的指導意見》，以基層監(jiān)督隊伍建設(shè)為重點，對機構(gòu)、人員、職責、培訓等提出明確要求，旨在精準監(jiān)督“小權(quán)力”。

健全基層紀檢監(jiān)察組織，配齊配強監(jiān)督力量。全市247個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立紀檢監(jiān)察機構(gòu)，配備專職干部832名，每個村（社區(qū)）都設(shè)置紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，配備紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員、信息員5298名。

整合監(jiān)督資源和監(jiān)督力量。各區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)、紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員和信息員、專（兼）職紀檢監(jiān)察干部隊伍力量，強化日常監(jiān)督、聚焦專項治理、配合巡視巡察，推動有形監(jiān)督向有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

西青區(qū)紀委監(jiān)委建立健全基層監(jiān)督體系，紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)絡(luò)員、信息員聚焦集體“三資”管理、征地補償、扶貧助困等重點領(lǐng)域開展監(jiān)督，確?；鶎佑脵?quán)公開規(guī)范透明。

北辰區(qū)紀委監(jiān)委開展農(nóng)村集體土地、廠房承包租賃合同專項清理，發(fā)揮村級特約監(jiān)督員和紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員、信息員作用，將村級組織“小權(quán)力”行使中的各類問題找出來。全區(qū)9個鎮(zhèn)126個村7827份土地、廠房承包租賃合同全部核查完畢，處置問題線索23件，給予黨紀政務(wù)處分11人。

……

讓監(jiān)督觸角向基層延伸，打通監(jiān)督“最后一公里”，撬動基層“大治理”，著力整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾切實感受到紀檢監(jiān)察就在身邊、正風反腐就在身邊、公平正義就在身邊，這是搭建基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的初衷。

“以前，村里的一些干部總以為‘天高皇帝遠’，整點小動作沒人知道。現(xiàn)在好了，我們發(fā)現(xiàn)問題可以直接向支部專職紀檢委員反映，之前只能在電視上、報紙上、廣播里的‘紀委’每天都在村里了。”寶坻區(qū)方家莊鎮(zhèn)四里港村的老黨員王大爺告訴記者。

“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基層治理決不能成為短板；強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，‘小權(quán)力’也不能存在盲區(qū)。要不斷織密基層監(jiān)督網(wǎng)，提升基層治理水平，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。

據(jù)介紹，天津市紀委監(jiān)委還出臺《關(guān)于加強政治監(jiān)督的工作意見（試行）》，明確加強對基層組織的監(jiān)督，對問題突出的村（社區(qū)）黨組織開展專項巡察，對村（社區(qū)）“兩委”班子成員開展“過篩子”式監(jiān)督，查處違紀違法基層干部，整治軟弱渙散基層黨組織。（李建彬 宋瀟綸）