天津出臺規(guī)定 打造涉案財物明白賬

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖

近日，天津市紀委監(jiān)委出臺《天津市紀檢監(jiān)察機關涉案財物管理規(guī)定》，進一步規(guī)范監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中涉案財物管理工作，建立健全制度機制，打造涉案財物“明白賬”，不斷提升涉案財物管理規(guī)范化、法治化水平。

《規(guī)定》界定了涉案財物的范圍，明確紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中，查封、扣押（暫扣）、凍結的與違紀、職務違法和職務犯罪有關的財物及其孳息、從其他辦案機關接收的財物及其孳息以及主動登記上交的禮品、禮金等財物均屬涉案財物。嚴禁查封、扣押（暫扣）、凍結與監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作無關的合法財物。經(jīng)審查與案件無關、需要退還的財物，應當解除措施，退還原財物持有人或者保管人。

《規(guī)定》對涉案財物的查封、扣押（暫扣）、凍結、移交、接收、保管、處置、監(jiān)督檢查各環(huán)節(jié)進行了細化，對涉案財物管理監(jiān)督相關職能部門的職責分工進行了明確，確保各司其職、相互配合、相互監(jiān)督。明確監(jiān)督檢查審查調(diào)查部門負責涉案財物的查封扣押（暫扣）凍結措施的采取、處置建議（意見）的提出、退還移送的實施、特殊情況下的暫時保管；案件審理部門負責審核涉案財物處置建議并形成處置意見；辦公廳（室）負責涉案財物的接收、保管和拍賣變賣上繳國庫等處置工作；案件監(jiān)督管理部門負責對涉案財物查封、扣押（暫扣）、凍結、保管和處置工作的監(jiān)督檢查。

《規(guī)定》明確要求對涉案財物管理應使用“涉案財物信息管理系統(tǒng)”，涉案財物管理信息納入系統(tǒng)集中統(tǒng)一管理，實現(xiàn)每一項涉案財物來源清晰、去向明了、軌跡可查、全程監(jiān)控，最大限度堵塞涉案財物管理漏洞，減少違紀違規(guī)暫扣、保管、處置涉案財物問題的發(fā)生。

《規(guī)定》對紀檢監(jiān)察機關涉案財物管理中應予關注的內(nèi)容和需彌補的管理漏洞進行了明確和完善。比如，明確了“暫扣”措施的運用情形和規(guī)范，解決了主動登記上交的禮品、禮金等財物的保管和處置問題；明晰了涉案財物在外地委托保管和處置方式，保障了監(jiān)督檢查審查調(diào)查案件的高效辦理。

此外，《規(guī)定》從監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作實際需要出發(fā)，在保證操作流程前后環(huán)節(jié)監(jiān)督的同時，精簡了重復的審批流程和文書，保障了監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作提質增效；積極響應實際工作需要，將違禁品、危險品、易貶值財物和不宜長期保存財物的范圍作了明確。