貫徹落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)工作部署系列談⑤：砥礪鋒芒，讓巡視利劍作用更加彰顯

（原標(biāo)題：貫徹落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)工作部署系列談⑤ 砥礪鋒芒，讓巡視利劍作用更加彰顯）

“制定中央巡視工作規(guī)劃，貫徹巡視工作方針，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡視，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項(xiàng)巡視，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)式巡視，綜合運(yùn)用巡視成果，狠抓整改落實(shí)，提升全覆蓋質(zhì)量。深入開展巡察工作，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。”讓巡視利劍作用更加彰顯，是十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署的2018年一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

巡視，是全面從嚴(yán)治黨的利劍，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視納入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，習(xí)近平總書記多次就巡視工作發(fā)表重要講話，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成系統(tǒng)科學(xué)的習(xí)近平巡視工作思想，為巡視工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。一輪輪巡視馬不停蹄尋“虎”覓“蠅”，令腐敗分子心驚膽寒，人民群眾為之歡欣鼓舞、拍手稱快，巡視工作力度、廣度、深度和效果大幅提升，發(fā)揮了標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。成效有目共睹，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來的巡視工作凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，彰顯中國特色民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)。黨的十九大對(duì)巡視工作作出新部署，新修改的黨章充實(shí)完善巡視工作內(nèi)容，專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定，為推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展提供了根本遵循。

巡視是政治巡視，要一以貫之繃緊講政治這根弦。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡視，要緊盯被巡視黨組織的政治立場(chǎng)和政治生態(tài)，重點(diǎn)檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，檢查踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，認(rèn)真查找“四風(fēng)”表現(xiàn)，著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題，突出問題導(dǎo)向，盯住關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，全覆蓋是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的重要舉措。只有全覆蓋，才能零容忍。十八屆中央組織開展12輪巡視，完成對(duì)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中管國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位、中央和國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、中管高校的巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。十八屆六中全會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，首次在黨內(nèi)法規(guī)層面對(duì)一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋作出規(guī)定。黨的十九大黨章第十四條規(guī)定，“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，在一屆任期內(nèi)，對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋”，巡視全覆蓋不僅是黨中央提出的“硬要求”，也是黨內(nèi)法規(guī)確定的“硬指標(biāo)”，是必須完成的“法定任務(wù)”。黨委（黨組）必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨章和巡視工作條例要求，扎實(shí)完成全覆蓋任務(wù)。把巡視利劍擦得更亮，就要提升全覆蓋質(zhì)量，做到政治巡視要深，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，分析問題要透，整改問題要實(shí)，推動(dòng)被巡視黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，增強(qiáng)黨的意識(shí)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。發(fā)揮利劍作用，延伸放大震懾效果，就要?jiǎng)?chuàng)新全覆蓋實(shí)現(xiàn)路徑，在機(jī)動(dòng)靈活上做文章，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項(xiàng)巡視，讓“回頭看”成為常態(tài)，加大“機(jī)動(dòng)式”巡視力度，既要有整裝出發(fā)的動(dòng)員會(huì)，又要有機(jī)動(dòng)靈活的小分隊(duì)，讓巡視監(jiān)督利劍高懸、震懾常在。

建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸的必然要求，是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要一環(huán)，也是將群眾呼聲化為正風(fēng)反腐具體獲得感的關(guān)鍵一招。巡視要推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。黨的十九大黨章規(guī)定，黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度。深入開展巡察工作，壓力必須傳導(dǎo)下去。省、自治區(qū)、直轄市黨委要貫徹黨章規(guī)定，落實(shí)《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》，加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市縣黨委要履行主體責(zé)任，突出政治巡察，推動(dòng)基層黨組織增強(qiáng)政治功能，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，使巡察真正成為基層黨內(nèi)監(jiān)督的前哨、發(fā)現(xiàn)問題的尖兵、從嚴(yán)治黨的利劍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，巡視工作永遠(yuǎn)在路上。踏上新征程，擔(dān)當(dāng)新使命，2018年巡視，重整行裝再出發(fā)！（賈亮）