天津出臺(tái)《意見(jiàn)》：為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng) 為干事者撐腰

我市出臺(tái)《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的意見(jiàn)（試行）》

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng) 為干事者撐腰

近日，市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的意見(jiàn)（試行）》（下稱《意見(jiàn)》），建立健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)四項(xiàng)機(jī)制，旗幟鮮明保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問(wèn)責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)，加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”，奮力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐。

《意見(jiàn)》提出，要完善正向激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為鮮明導(dǎo)向。對(duì)擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)。不簡(jiǎn)單以票取人，公正對(duì)待敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、考察推薦中得票率不高的干部，實(shí)現(xiàn)有為者有位、無(wú)為者無(wú)位、小為者不能大位、平者不能“要”位。評(píng)先評(píng)優(yōu)重點(diǎn)向一線傾斜，適時(shí)評(píng)選表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、優(yōu)秀國(guó)有企事業(yè)單位管理人員等先進(jìn)典型。實(shí)行內(nèi)部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)差異化分配，實(shí)現(xiàn)“干好干壞不一樣”。關(guān)愛(ài)異地交流干部和基層干部，對(duì)年度考核為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部，額外獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)月基本工資。

《意見(jiàn)》明確，對(duì)干部在改革創(chuàng)新、先行先試、履職盡責(zé)過(guò)程中，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤的，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，符合規(guī)定情形和條件的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除相關(guān)責(zé)任或依紀(jì)依規(guī)從輕、減輕處理。同時(shí)，對(duì)及時(shí)容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)防錯(cuò)作出規(guī)定，有邊界、有擔(dān)當(dāng)，既為敢干者卸下包袱，又能兜住底線。

為了給擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的干部撐腰鼓勁，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)建立澄清保護(hù)機(jī)制，對(duì)經(jīng)查核受到惡意中傷、誣告陷害以及被惡意炒作和誹謗的干部，及時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍為其澄清和正名，消除負(fù)面影響。嚴(yán)肅處理并及時(shí)通報(bào)曝光惡意中傷、誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)、干擾改革創(chuàng)新的典型案例，形成有力震懾。

《意見(jiàn)》還提出，要落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，逼促干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持抓早抓小抓初萌，加強(qiáng)經(jīng)常性管理監(jiān)督和對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，幫助干部“正衣冠”“治未病”。持續(xù)深化不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，健全治庸治懶治無(wú)為長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)受問(wèn)責(zé)干部的后續(xù)管理，防止“一問(wèn)了之”。

旗幟鮮明激勵(lì)保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為 大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場(chǎng)

──市委組織部負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的意見(jiàn)（試行）》答記者問(wèn)

近日，天津市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），用制度機(jī)制激勵(lì)廣大干部不忘初心、牢記使命，放手放膽干事，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，市委組織部負(fù)責(zé)同志接受了本報(bào)記者的專訪，就《意見(jiàn)》相關(guān)情況作了解答。

記者：近日，市委辦公廳印發(fā)了《意見(jiàn)》，請(qǐng)您談?wù)劤雠_(tái)這一意見(jiàn)的背景和目的是什么？

答：學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，奮力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，充分調(diào)動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的積極性，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的必然要求，是加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的重要舉措。一是中央有要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性作出深刻闡述，指出這個(gè)問(wèn)題極為重要、也十分緊迫，并明確提出了“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重要要求。黨的十九大把調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性納入新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，作為黨的建設(shè)的重要著力點(diǎn)，明確提出要“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。二是市委有部署。市委對(duì)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為高度重視。李鴻忠書(shū)記多次在全市會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，為官必須有為，要把清廉為官、事業(yè)有為作為天津市干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，完善激勵(lì)約束和容錯(cuò)機(jī)制，以作為論英雄，為干事者撐腰，讓無(wú)為者無(wú)位，讓混事者斷路。市第十一次黨代會(huì)和市委十一屆二次、三次全會(huì)都對(duì)完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全激勵(lì)保障制度，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍作出部署。三是現(xiàn)實(shí)有需要。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，天津發(fā)展正處在重要的歷史性窗口期。新時(shí)代呼喚新作為，新使命需要新?lián)?dāng)。要實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展，廣大干部必須勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)。因此，研究制定一個(gè)市級(jí)層面激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的文件，既是大局所需，也是當(dāng)務(wù)之急。

根據(jù)中央精神和市委要求，市委組織部成立了起草小組，在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我市實(shí)踐探索，學(xué)習(xí)借鑒其他省市經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成了送審稿，經(jīng)市委常委會(huì)審議通過(guò)，《意見(jiàn)》于2018年1月22日正式印發(fā)?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了市委對(duì)廣大干部的真誠(chéng)關(guān)愛(ài)，彰顯了激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。

記者：請(qǐng)您介紹一下《意見(jiàn)》的主要特點(diǎn)和內(nèi)容？

答：《意見(jiàn)》主要體現(xiàn)了三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是堅(jiān)持新政策與現(xiàn)有政策相銜接。《意見(jiàn)》在認(rèn)真貫徹黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、干部任用條例等黨內(nèi)法規(guī)的同時(shí)，注重與近年來(lái)我市實(shí)行的績(jī)效考評(píng)、職務(wù)與職級(jí)并行等政策規(guī)定銜接一致。二是堅(jiān)持激勵(lì)保護(hù)懲治相統(tǒng)一?！兑庖?jiàn)》既強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在動(dòng)力，又注重反面警示效果，堅(jiān)持“無(wú)功就是過(guò)、不為就是錯(cuò)”的理念，強(qiáng)調(diào)健全治庸治懶治無(wú)為長(zhǎng)效機(jī)制，反向倒逼干部敢于擔(dān)當(dāng)、必須擔(dān)當(dāng)。對(duì)不作為的縱容，就是對(duì)擔(dān)當(dāng)者的不公。三是堅(jiān)持面向全體與關(guān)愛(ài)基層相結(jié)合?！兑庖?jiàn)》既針對(duì)全體干部提出普遍性的政策，又針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層干部實(shí)際情況提出了有針對(duì)性的措施，體現(xiàn)了關(guān)愛(ài)基層的政策導(dǎo)向。

《意見(jiàn)》分為三個(gè)部分，包括六個(gè)方面、17條措施。第一部分是總體要求和基本原則，《意見(jiàn)》明確，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，旗幟鮮明地保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問(wèn)責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！兑庖?jiàn)》提出，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的基本原則是：鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，獎(jiǎng)功罰過(guò)、強(qiáng)化激勵(lì)，實(shí)事求是、綜合評(píng)價(jià)，依法依規(guī)、堅(jiān)守底線。第二部分是建立健全四項(xiàng)機(jī)制。一是完善正向激勵(lì)機(jī)制，從大力選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊⒎e極鼓勵(lì)實(shí)績(jī)突出的干部、旗幟鮮明表彰敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?、加大?jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)力度、落實(shí)和完善關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的制度措施等五個(gè)方面提出具體措施。二是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)合理界定容錯(cuò)情形和條件，規(guī)范容錯(cuò)免責(zé)程序，及時(shí)容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)防錯(cuò)等三個(gè)方面作出規(guī)定。三是健全澄清保護(hù)機(jī)制，從及時(shí)澄清問(wèn)題、嚴(yán)肅查處誣告陷害行為、建立改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)備案制度等三個(gè)方面提出保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的具體舉措。四是落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，從堅(jiān)持抓早抓小抓初萌、健全治庸治懶治無(wú)為長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)受問(wèn)責(zé)干部后續(xù)管理三個(gè)方面提出逼促干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的具體辦法。第三部分是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從落實(shí)工作責(zé)任、創(chuàng)新方式方法、營(yíng)造良好氛圍三個(gè)方面明確了保障措施。

記者：《意見(jiàn)》提出要完善正向激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向，您能談?wù)動(dòng)心男┚唧w的舉措嗎？

答：《意見(jiàn)》主要從政治上關(guān)注、精神上鼓舞、物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)、生活上關(guān)心四個(gè)維度提出了正向激勵(lì)的具體措施。比如，對(duì)年度考核連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的干部，在晉升職務(wù)和職級(jí)時(shí)優(yōu)先考慮；對(duì)年度考核連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的各區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子，在后備干部調(diào)整補(bǔ)充、職級(jí)職數(shù)統(tǒng)籌使用等方面予以傾斜，在選拔使用干部上重點(diǎn)考慮。適時(shí)評(píng)選表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、優(yōu)秀國(guó)有企事業(yè)單位管理人員等先進(jìn)典型；績(jī)效考評(píng)為優(yōu)秀等次的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職年度考核才能評(píng)定為好或優(yōu)秀等次，并適當(dāng)提高績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次單位的公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例；實(shí)行內(nèi)部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)差異化分配，對(duì)表現(xiàn)突出的干部，要按照一定比例或額度提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，不搞平均主義，實(shí)現(xiàn)“干好干壞不一樣”?！兑庖?jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)要關(guān)愛(ài)異地交流干部和基層干部，提出研究制定相應(yīng)生活保障的具體辦法。

記者：《意見(jiàn)》對(duì)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制作出了規(guī)定，請(qǐng)您介紹一下，哪些情形可以納入容錯(cuò)范圍，具體程序是什么，糾錯(cuò)機(jī)制又有哪些？

答：《意見(jiàn)》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重要要求，明確了合理容錯(cuò)的八種情形和容錯(cuò)免責(zé)必須滿足的六項(xiàng)必備條件。八種情形包括：（1）在落實(shí)黨委、政府決策部署中，因政策界限不明確，在創(chuàng)造性開(kāi)展工作中出現(xiàn)失誤或造成損失的；（2）在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)以及其他改革、創(chuàng)新實(shí)踐中，因大膽創(chuàng)新、先行先試出現(xiàn)探索性失誤的；（3）在推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中，果斷決策、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，但因不可抗力或無(wú)意過(guò)失造成失誤或引發(fā)矛盾的；（4）在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于優(yōu)化流程、提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查，出現(xiàn)一定失誤的；（5）在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，敢于涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)，但因不可抗力或無(wú)意過(guò)失出現(xiàn)失誤的；（6）在化解矛盾糾紛、解決歷史遺留問(wèn)題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成損失或引發(fā)信訪問(wèn)題的；（7）因國(guó)家政策調(diào)整或上級(jí)黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成損失的；（8）其他符合有關(guān)規(guī)定、可視為容錯(cuò)情形的。六項(xiàng)必備條件包括：（1）黨章黨規(guī)、法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止；（2）符合中央大政方針和市委、市政府決策部署；（3）在履職盡責(zé)過(guò)程中沒(méi)有失職瀆職行為；（4）沒(méi)有為個(gè)人、他人謀取私利；（5）根據(jù)相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行決策，或處置突發(fā)事件臨機(jī)決斷、事后及時(shí)履行報(bào)告程序；（6）積極主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或有效阻止危害結(jié)果擴(kuò)大。判斷是否容錯(cuò)，核心和關(guān)鍵在區(qū)分有禁與無(wú)禁、為公與為私、有意與無(wú)意、集體決策與獨(dú)斷專行等情況。

《意見(jiàn)》對(duì)容錯(cuò)申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)、研究決定各個(gè)環(huán)節(jié)的程序都有明確規(guī)定?！兑庖?jiàn)》提出，具有問(wèn)責(zé)職能的部門在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過(guò)程中，要對(duì)干部履職行為是否可以容錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，干部本人或者干部所在單位的黨組織也可以向?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)的機(jī)關(guān)提出容錯(cuò)申請(qǐng)。對(duì)受理的容錯(cuò)申請(qǐng)，由實(shí)施問(wèn)責(zé)的機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，也可以邀請(qǐng)相關(guān)部門、群眾代表、服務(wù)對(duì)象、利害關(guān)系人參加。對(duì)符合容錯(cuò)情形及條件的，由問(wèn)責(zé)部門提出容錯(cuò)初步建議，報(bào)黨委（黨組）研究決定。對(duì)情況比較復(fù)雜或社會(huì)影響較大，一時(shí)難以認(rèn)定的，黨委（黨組）須向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門報(bào)告后，再作出決定。容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)果要及時(shí)告知干部所在單位黨組織和干部本人。對(duì)黨委（黨組）認(rèn)定給予容錯(cuò)的干部，在提拔任用、職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘以及評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)不受影響、不作負(fù)面評(píng)價(jià)，黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予黨內(nèi)問(wèn)責(zé)、行政問(wèn)責(zé)的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定，酌情予以從輕、減輕處理。

在糾錯(cuò)機(jī)制方面，《意見(jiàn)》提出，黨委（黨組）對(duì)存在過(guò)錯(cuò)或失誤的干部，要采取談話提醒、約談函詢以及專項(xiàng)督察等方式，督促其深刻分析問(wèn)題和原因，及時(shí)糾正過(guò)錯(cuò)和失誤，推動(dòng)問(wèn)題整改。同時(shí)，督促指導(dǎo)相關(guān)單位、部門，完善制度、健全機(jī)制，防止類似錯(cuò)誤發(fā)生。

記者：《意見(jiàn)》提出建立澄清保護(hù)機(jī)制，請(qǐng)您談?wù)?，出臺(tái)這一機(jī)制的主要考慮是什么？有哪些具體措施？

答：群眾監(jiān)督是干部監(jiān)督的重要途徑，在正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉方面發(fā)揮了重要作用。在處理信訪舉報(bào)的工作中，我們也發(fā)現(xiàn)一些人利用信訪舉報(bào)對(duì)干部進(jìn)行惡意中傷、誣告陷害，損害了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，干擾了干部工作的正常開(kāi)展，負(fù)面影響很大。對(duì)此市委態(tài)度鮮明，既不放過(guò)有問(wèn)題的干部，也不耽誤沒(méi)問(wèn)題的干部?；诖?，《意見(jiàn)》提出，對(duì)線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)要及時(shí)查清事實(shí)，作出結(jié)論；對(duì)受到誣告陷害的干部，要及時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)為其澄清和正名，消除負(fù)面影響；對(duì)屬于惡意中傷、誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)、干擾改革創(chuàng)新的，要依照紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)及時(shí)查處，通報(bào)曝光典型案件，形成有力震懾。同時(shí)，建立改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)備案制度，對(duì)重大改革創(chuàng)新項(xiàng)目中有較大突破或探索的工作，要建立完備的合法性審查、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等資料檔案，作為容錯(cuò)的重要參考。

記者：《意見(jiàn)》要求落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，請(qǐng)您介紹一下，目前這方面工作我們有哪些政策安排？

答：關(guān)于落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持抓早抓小抓初萌，加強(qiáng)經(jīng)常性管理監(jiān)督和對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，著眼從制度和機(jī)制上堵塞漏洞，從源頭上防范和治理；要健全治庸治懶治無(wú)為長(zhǎng)效機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)解決不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，與貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、查糾“四風(fēng)”、推動(dòng)巡視整改、創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境等結(jié)合起來(lái)，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，始終保持警醒震懾的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)受問(wèn)責(zé)干部后續(xù)管理，正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志，要求各級(jí)組織人事部門按照干部管理權(quán)限定期開(kāi)展回訪、教育、考察工作，對(duì)能夠積極主動(dòng)改正錯(cuò)誤，表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的，處分影響期滿后，要合理使用，防止“一問(wèn)了之”“一棒打死”。

記者：請(qǐng)您談?wù)劊绾瓮苿?dòng)《意見(jiàn)》落到實(shí)處？

答：《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任提出了明確要求。全市各級(jí)黨委（黨組）承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、宣傳部門以及各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，承擔(dān)具體工作責(zé)任，既要做到上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、激勵(lì)干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，又要把握政策界限，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，杜絕隨意獨(dú)斷和主觀判斷，保證各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。定期對(duì)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)情況進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不足，總結(jié)案例經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段，大力宣傳擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造搶抓歷史機(jī)遇、挺立時(shí)代潮頭的良好輿論氛圍，推動(dòng)形成鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、崇尚創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的強(qiáng)大合力。（天津日?qǐng)?bào)）