天津代表團媒體開放日答記者問

（原標題：以奮斗為幸福 堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展──天津代表團媒體開放日答記者問）

6日下午，人民大會堂天津廳，境內(nèi)外媒體聚焦天津。

近一個半小時的時間里，記者踴躍提問，關注發(fā)展熱點；代表們坦誠回答，直面各方關切。在一個個話題交流中，展現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的最新進展，增進了各界對天津的了解。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引

堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展新路

新華社記者首先提問：黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。請問，天津在深入貫徹落實黨的十九大精神，推動高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些舉措？

市委書記李鴻忠說，關于天津推動高質(zhì)量發(fā)展，我用“五個三”來概括。

首先，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻理解新時代新目標新要求這“三個新”。中國特色社會主義進入新時代，是高質(zhì)量發(fā)展的新時代。實現(xiàn)黨的十九大確定的新目標，必須以高質(zhì)量發(fā)展作為支撐。我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化對各項工作提出了新要求，滿足人民日益增長的美好生活需要，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，必須提升發(fā)展質(zhì)量和效益。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻理解黨的十九大作出的重大政治論斷和重大決策部署，以鮮明的時代感，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。

第二，推動高質(zhì)量發(fā)展，天津具有“三大動力”。一是政治動力。2013年5月，習近平總書記視察天津工作時提出了“三個著力”重要要求，第一個著力就是“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”，這既是做好天津工作的根本遵循，也是黨中央賦予天津的重大政治責任。我們要以“三個著力”重要要求為元為綱，把提高經(jīng)濟效益、提升發(fā)展質(zhì)量作為踐行“四個意識”的重要檢驗，絕不辜負黨中央、習近平總書記的期盼和重托。二是倒逼動力。天津是我國重要工業(yè)基地，飛鴿自行車、海鷗手表、牡丹縫紉機、東方照相機“三轉(zhuǎn)一咔嚓”等品牌享譽全國。但是如果我們?nèi)园凑找仳?qū)動、粗放發(fā)展的老路走下去，發(fā)展方式難以為繼，環(huán)境容量難以為繼。這倒逼我們必須轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，走高質(zhì)量發(fā)展的新路。三是牽引動力。京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略，我們要抓住歷史性機遇，充分利用好這一牽引動力和推動力，落實好《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快建設“一基地三區(qū)”，用高質(zhì)量發(fā)展探索出人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新途徑。

第三，推動高質(zhì)量發(fā)展，要迎戰(zhàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革“三大變革”。要堅持以質(zhì)為帥，在引進項目上嚴把質(zhì)量關口，全面提升供給體系質(zhì)量。要提高投入產(chǎn)出效率，以市場需求為導向，在市場經(jīng)濟大潮中爭做弄潮兒。天津聚集了天河一號超算中心等一批科研院所，建立了濱海—中關村科技園等一批創(chuàng)新平臺，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重超過3%，創(chuàng)新資源優(yōu)勢突出。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)傳統(tǒng)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，特別是要辦好第二屆世界智能大會，打造集論、展、賽、體驗、貿(mào)易于一體的高水平大會。

第四，推動高質(zhì)量發(fā)展，要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。嚴控政府債務，堅決守住底線不發(fā)生系統(tǒng)性風險。突出精準幫扶，扎實搞好困難村結(jié)對幫扶，確保2020年全市農(nóng)村實現(xiàn)高質(zhì)量小康。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，堅持源頭治理，不讓其在天津有立足之地。加大濕地保護力度，以國家級標準落實濕地自然保護區(qū)“1+4”規(guī)劃，呵護好京津冀之“腎”。

第五，推動高質(zhì)量發(fā)展，要狠抓轉(zhuǎn)變理念、優(yōu)化環(huán)境、改進作風三方面工作。理念是思想的上游，思想是政策的上游，政策是行動的上游。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念統(tǒng)一思想認識，念好市場、開放、綠色、創(chuàng)新、人民“五所大學”。要著力營造良好的營商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關系，深入落實“天津八條”，讓其成為貨真價實的“金八條”。高質(zhì)量發(fā)展不是不要發(fā)展，不是不作為、“借坡下驢”的托詞，而是要追求更高水平、更有成效的發(fā)展。要狠抓干部作風轉(zhuǎn)變，把奮斗視為幸福，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，苦干實干，擔當作為，推動發(fā)展取得實實在在的成效。

做好京津冀協(xié)同發(fā)展大文章

人民日報記者提問：近日，天津取消對北京牌照小、微型載客汽車早晚高峰限行規(guī)定，這是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的有力舉措。請問天津下一步在推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面還有哪些重大舉措？

“這個例子，就是要讓廣大企業(yè)和百姓充分感受到協(xié)同發(fā)展帶來的實實在在好處。”市委副書記、市長張國清說，京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，天津市委、市政府始終堅持把推進京津冀協(xié)同發(fā)展作為政治之責、發(fā)展之要。

“做好協(xié)同發(fā)展這篇大文章，必須抓好‘五個協(xié)同’。”張國清說，要抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快打造濱海—中關村科技園、未來科技城京津合作示范區(qū)、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、寶坻京津中關村科技城、京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等一批高水平承接平臺。要抓好創(chuàng)新協(xié)同，加快推進國家大學創(chuàng)新園區(qū)、中科院天津創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、清華大學高端裝備研究院等一批創(chuàng)新平臺建設，實現(xiàn)創(chuàng)新載體共建、創(chuàng)新成果共享。要抓好體制機制協(xié)同，深化“通武廊”區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展；加大自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新力度，積極推動京津冀自由貿(mào)易港建設；推進公共服務共建共享方面先行先試，啟動三地高校聯(lián)合培養(yǎng)試點工作，深化高等教育同城化試點，完善醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算，實施跨區(qū)域購買養(yǎng)老服務試點等。要抓好環(huán)保協(xié)同，深化大氣、水、土壤污染防治協(xié)作，全面實施濕地自然保護區(qū)“1+4”規(guī)劃，推進濱海新區(qū)與主城區(qū)中間地帶生態(tài)走廊、森林屏障建設。要抓好基礎設施建設協(xié)同，推進天津至北京新機場聯(lián)絡線、京滬高鐵二通道、津承城際等項目前期工作，加快京濱城際鐵路建設，形成連接雄安新區(qū)與天津港的專用貨運通道，著力打造智慧港口。

良好營商環(huán)境 護航企業(yè)發(fā)展

香港經(jīng)濟導報記者提問：去年，天津召開了企業(yè)家工作會議，出臺“天津八條”等政策，受到廣泛好評。天津還采取了哪些具體措施營造良好營商環(huán)境、護航企業(yè)發(fā)展？

“良好營商環(huán)境，要牢固樹立‘產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大’理念，千方百計搞好企業(yè)服務。”張國清介紹，“天津八條”主要包括：依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)；依法保護企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)；促進公平競爭誠信經(jīng)營；激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；完善對企業(yè)家激勵機制；弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神；優(yōu)化對企業(yè)家服務；培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍等。“各區(qū)、各部門制定了61個實施細則文件，市政府和各區(qū)政府成立企業(yè)家服務處，幫助企業(yè)家協(xié)調(diào)解決疑難問題。”張國清表示。

“從去年開始，在全市范圍開展‘雙萬雙服’活動，組織萬名機關干部幫扶萬家企業(yè)，服務企業(yè)、服務發(fā)展。”張國清說，我們建立了政企互通服務信息化平臺，盡快實現(xiàn)功能自動升級優(yōu)化，不斷提高問題采集率、解決率和滿意率；創(chuàng)建政策“一點通”平臺，歸類整合各項涉企政策；建立市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)（功能區(qū)）三級問題協(xié)調(diào)機制，實行三級包聯(lián)制度。“已經(jīng)為企業(yè)解決問題14300多個，今年還將繼續(xù)開展‘雙萬雙服促發(fā)展’活動。”張國清說，要進一步擴大服務范圍，突出幫扶精準性和平臺功能優(yōu)化提升，以問題為導向推進制度創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。

張國清還介紹了深化“放管服”改革的各項舉措：積極推進商事制度改革，啟動“證照分離”改革試點，實現(xiàn)了“多證合一、一照一碼”；出臺規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費政策措施，進一步清理涉企行政事業(yè)性收費。“今年，我們將委托第三方機構(gòu)開展全方位開放型營商環(huán)境調(diào)查，將營商環(huán)境評價指數(shù)納入各區(qū)績效考核評價體系。”張國清說，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要以高層次企業(yè)為支撐，加大引進培育力度，真正讓天津成為企業(yè)投資興業(yè)的沃土和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)“高地”、成長“濕地”、心靈“港灣”。

滿足群眾多樣化多層次需要

中央電視臺記者提問：近年來，天津在保障和改善民生方面做了大量工作。請問今年的20項民心工程與以往有哪些不同？

“去年政府財政支出的75%以上用于民生領域。”張國清說，今年的20項民心工程推出68個子項，重點在兜底濟困、滿足群眾多樣化多層次需要和提升城市宜居性上下功夫。

要更加注重精準幫扶。比如，提高低保、特困人員救助供養(yǎng)、低收入家庭救助、農(nóng)村困難群眾一次性補貼等多項標準。比如，全年改造棚戶區(qū)45萬平方米，開工、建成保障房各2萬套，為13.8萬戶住房困難家庭提供租房補貼。

要更加關注群眾多樣化多層次生活需求。為滿足學前教育需求，新建和改擴建100所城鄉(xiāng)幼兒園，對普惠性民辦幼兒園進行資金補貼；為豐富群眾文化生活，實施文化惠民工程，舉辦名家經(jīng)典惠民演出季，讓群眾用低廉價格觀看到豐富文化演出；為滿足群眾健身需求，建成1000個社區(qū)行政村健身園、100個健身廣場和一批健身中心。

要更加突出生態(tài)宜居城市建設。比如，實施新一輪清新空氣三年行動計劃，加大“散亂污”企業(yè)整治力度，穩(wěn)步推進“煤改電”“煤改氣”。比如，建成150個美麗村莊和100個美麗社區(qū)。比如，加強城市公用基礎設施建設，改造一批小區(qū)道路、管網(wǎng)、綠地、停車位等設施，新建整修一批城鄉(xiāng)道路和人行天橋等。

以革命精神掀起“責任風暴”

中央人民廣播電臺記者：一年多來，天津著力修復凈化政治生態(tài)，開展了不作為不擔當問題專項治理，成效明顯。請問，今年還有哪些新的舉措？

市委常委、市紀委書記鄧修明回答說，中央巡視“回頭看”反饋意見指出，天津一些干部在工作中存在消極情緒，不作為不擔責的問題，市委對此高度重視。去年，在全市范圍內(nèi)開展不作為不擔當問題專項治理，查處問題1324起，問責2082人，給予黨政紀處分755人。通過專項治理，一些頑癥痼疾得到解決，營造了干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場。

鄧修明說，治理不作為不擔當問題不是一蹴而就，必須久久為功。因此，市委決定自2018到2020年，開展為期3年的不作為不擔當問題專項治理行動，以革命的精神，掀起“責任風暴”。重點有以下舉措：一是著力解決黨的建設弱化、全面從嚴治黨不力、推動高質(zhì)量發(fā)展不力、服務和保障民生不落實不到位等10個方面突出問題。二是通過群眾信訪舉報、巡視巡察、明察暗訪、專項檢查等方式，全面排查問題線索。三是充分運用通報、誡勉、組織處理等問責方式，鐵腕重拳查處突出問題，形成問責高壓態(tài)勢。四是牢牢牽住主體責任“牛鼻子”，緊緊抓住各區(qū)各部門黨委（黨組）尤其是“一把手”，督促各區(qū)各部門深入開展整治。五是堅持標本兼治，加強日常教育和監(jiān)督考核評價，把制度建設貫穿全過程，構(gòu)建鼓勵有作為、防止不作為的長效機制。