【專評(píng)】意義重大！監(jiān)察委員會(huì)憲法地位確立

（原標(biāo)題：意義重大！監(jiān)察委員會(huì)憲法地位確立）

3月11日，隨著憲法修正案在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上審議通過，監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的憲法地位正式確立。這是涉及黨和國(guó)家治理體系和治理能力的重大改革舉措，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志，為構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系提供了憲法基礎(chǔ)，為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系提供根本法治保障。

修改憲法，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。此次憲法修正案對(duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法作出21條修改，其中11條同設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)，充分彰顯了監(jiān)察委員會(huì)在國(guó)家治理體系中的重要作用。特別是在憲法第三章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”中專門增加一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會(huì)”，實(shí)際上是對(duì)我國(guó)政治體制、政治權(quán)力、政治關(guān)系作出了重大調(diào)整。憲法明確，監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)和地位是國(guó)家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中設(shè)置監(jiān)察機(jī)關(guān)，是從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行的重大調(diào)整，使黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)既分工負(fù)責(zé)又協(xié)作配合的制度更加完備，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，必將對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

監(jiān)察委員會(huì)獲得憲法地位，讓重大改革于憲有據(jù)。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，是確立中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的創(chuàng)制之舉。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面從嚴(yán)治黨出發(fā)，將國(guó)家監(jiān)察體制改革納入全面深化改革總體部署，從逐步推進(jìn)試點(diǎn)工作到在全國(guó)建立省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，改革以“中國(guó)速度”迅速取得了重大成果。在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，用憲法及時(shí)將改革成果固定下來，為監(jiān)察委員會(huì)建立組織體系、履行職能職責(zé)、運(yùn)用相關(guān)權(quán)限、構(gòu)建配合制約機(jī)制、強(qiáng)化自我監(jiān)督等提供了根本法律依據(jù)，使國(guó)家監(jiān)察體制改革于憲有據(jù)、監(jiān)察法制定于憲有源，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的協(xié)調(diào)推進(jìn)，有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

監(jiān)察委員會(huì)獲得憲法地位，將大大推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，只有我們黨才能站在政治和戰(zhàn)略高度，領(lǐng)導(dǎo)人民不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新勝利。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革必須有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，憲法明確了監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)定位和職能職責(zé)，即通過根本法形式把黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制固定下來，將黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志。根據(jù)憲法制定國(guó)家監(jiān)察法，則通過明確監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，把目前正在實(shí)際使用的調(diào)查手段寫入法律，用留置取代“兩規(guī)”措施，從而解決長(zhǎng)期困擾我們的法治難題，促進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化法治化，更有力地推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)在全面依法治國(guó)條件下深入發(fā)展直至奪取壓倒性勝利。

在憲法中與時(shí)俱進(jìn)地明確監(jiān)察委員會(huì)的地位，體現(xiàn)了依法治國(guó)、依憲治國(guó)精神，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的決策部署，以憲法為遵循健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，提高依照憲法法律行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識(shí)和能力，用思想和行動(dòng)保障憲法順利實(shí)施、監(jiān)委依法履職。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰）