孔德永：防止和反對圈子文化須臾不可松懈

（原標(biāo)題：凈化政治生態(tài) 匡正社會風(fēng)氣 防止和反對圈子文化須臾不可松懈）

黨的十九大報告強調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，并明確要求堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。圈子文化是破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的頑疾，危害不容小覷。個別黨員、干部整天琢磨如何拉關(guān)系、找門路，熱衷于認老鄉(xiāng)、攀校友，就是為了能夠進入某個圈子，形成某種利益關(guān)系。防止和反對圈子文化，是新形勢下堅定不移全面從嚴治黨必須著力解決的問題。

自古以來，中國就是一個講究人情的社會，“圈子”在社會上非常流行，有同學(xué)圈、老鄉(xiāng)圈、同門圈等各種各樣的圈子。圈子如果是因情而聚，倒也無可厚非。但官場上一旦形成圈子，圈子文化就變味了。這是因為官場上的圈子不再是純粹的感情共同體，而是公權(quán)力與利益的結(jié)合體。它在古代表現(xiàn)為朋黨、鄉(xiāng)黨等，“朋黨興，政事亂”。官場上的圈子文化之所以能夠滋生，主要是緣于不正常的人身依附和利益輸送。

從近年來查處的腐敗案件尤其是窩案看，背后大多有圈子文化的陰影。可見，圈子文化是腐敗頻發(fā)的重要推手。其一，圈子文化污染黨內(nèi)政治生態(tài)。我們黨的黨內(nèi)政治生活是非常嚴肅的，黨內(nèi)關(guān)系應(yīng)當(dāng)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩，這是保持良好政治生態(tài)的基本要求。圈子文化盛行，容易導(dǎo)致黨內(nèi)關(guān)系江湖化、庸俗化、隨意化，進而損害黨性原則與政治紀律、政治規(guī)矩，破壞黨的集中統(tǒng)一，使黨內(nèi)政治生活失去政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。其二，圈子文化敗壞政風(fēng)。官場上圈子文化的要害是公權(quán)力異化，引發(fā)干部選任中的逆淘汰現(xiàn)象，使從政環(huán)境變得污濁。“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑。”事實證明，圈子文化是惡化政治生態(tài)的催化劑，它讓干事業(yè)、有本領(lǐng)的人心灰意冷，嚴重破壞政治風(fēng)氣。其三，圈子文化惡化民風(fēng)。良好的黨風(fēng)政風(fēng)是淳樸民風(fēng)社風(fēng)的重要引領(lǐng)，而黨員、干部中圈子文化的蔓延則會加劇腐敗的社會化?，F(xiàn)實中，圈子文化已給社會風(fēng)氣帶來不良影響，社會上一些人遇事首先想到的是托關(guān)系、走后門，規(guī)則意識淡薄。從這個意義上說，圈子文化的蔓延已成為侵蝕世風(fēng)的“精神霧霾”，沖擊蠶食著社會正能量。

廣大人民群眾對黨員、干部中的圈子文化深惡痛絕。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們黨就要堅決防范和糾正什么。防止和反對圈子文化任重而道遠，須臾不可松懈。第一，必須加強理想信念教育，補足精神之“鈣”。要始終把堅定的理想信念作為共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，認真開展黨性教育，旗幟鮮明地抵制和反對關(guān)系學(xué)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，守護好共產(chǎn)黨人的精神高地。第二，必須堅持正確的選人用人導(dǎo)向，完善選人用人制度機制。圈子文化之所以盛行，與選人用人上的不正之風(fēng)密切相關(guān)。因此，防止和反對圈子文化，就要匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。第三，必須把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，扎緊管黨治黨的制度籠子。黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)，黨內(nèi)決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。新形勢下，必須把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，使黨的紀律和規(guī)矩真正成為帶電的高壓線，最大限度壓縮圈子文化滋生蔓延的空間。第四，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，堅決不搞各種“圈子”，自覺遠離各種“圈子”，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，使人身依附、拉幫結(jié)派、搞小圈子沒有市場和生存土壤。

（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學(xué)基地研究員）