廣大紀檢監(jiān)察干部熱議憲法修正案通過（三）

【原標題：為深化國家監(jiān)察體制改革、健全黨和國家監(jiān)督體系提供根本法保障——廣大紀檢監(jiān)察干部熱議憲法修正案通過（三）】

3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過中華人民共和國憲法修正案，對現(xiàn)行憲法作出21條修改，其中11條同設立監(jiān)察委員會有關，特別是在憲法第三章《國家機構》中專門增加了“監(jiān)察委員會”一節(jié)。憲法修正案確立了監(jiān)察委員會憲法地位，在廣大紀檢監(jiān)察干部中引起熱烈反響。

大家一致表示，這一重要修改貫徹了黨的十九大關于健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署，是深化國家監(jiān)察體制改革、健全黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略決策，展現(xiàn)出我們黨一以貫之推動社會革命和進行自我革命的勇氣和決心。

體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一

在憲法中增寫監(jiān)察委員會一節(jié)，是對我國政治體制、政治權力、政治關系的重大調(diào)整，是對國家監(jiān)督制度的重大頂層設計。

“這為監(jiān)察委員會建立組織體系、履行職能職責、運用相關權限、構建配合制約機制、強化自我監(jiān)督等提供了最權威的法律依據(jù)，使國家監(jiān)察體制改革于憲有據(jù)、使監(jiān)察法于憲有源，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一。”吉林省委常委、省紀委書記、省監(jiān)察委主任陶治國表示，賦予監(jiān)察委員會憲法地位，必將推動反腐敗斗爭取得新的更大成效，進一步增強人民群眾對黨的信心和信賴。

深化國家監(jiān)察體制改革，是強化黨和國家自我監(jiān)督、堅持和加強黨的領導的重大決策部署。貴州省安順市委常委、市紀委書記、市監(jiān)察委主任劉彤說，我國約有80%的公務員及95%以上的領導干部是共產(chǎn)黨員。黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察，既有高度內(nèi)在一致性，又有高度互補性。“黨的十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督得到有效加強。對黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋不到或不適用于執(zhí)行黨的紀律的公職人員，通過設立監(jiān)察委員會依法實施監(jiān)察，補齊了監(jiān)督短板。”

福建省泉州市泉港區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)察委主任陳沙龍認為，把黨中央關于深化監(jiān)察體制改革的主張通過法定程序轉變?yōu)閲乙庵?，明確國家監(jiān)察機關的憲法地位，充分體現(xiàn)了黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，體現(xiàn)了全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一，能夠形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效，確保國家公權力在憲法框架下有序運行，確保黨和人民賦予的權力用來為人民謀福利。

湖南省常德市紀委常委、市監(jiān)察委委員徐超云認為，賦予監(jiān)察委員會憲法地位，為加強黨對反腐敗工作統(tǒng)一領導提供了國家根本法保障。黨中央從全面從嚴治黨出發(fā)，將國家監(jiān)察體制改革納入全面深化改革總體部署，積極推進改革及試點工作并取得重要階段性成效，在此基礎上使改革實踐成果成為憲法規(guī)定，具有堅實的政治基礎、理論基礎、實踐基礎和充分的法理支撐。

結合即將提請大會審議的監(jiān)察法草案，廣大紀檢監(jiān)察干部認為，賦予監(jiān)察委員會憲法地位，給監(jiān)察法的立法提供了一個根本的遵循。

為建立集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系奠定堅實基礎

2016年底，國家監(jiān)察體制改革在北京、山西、浙江三地開展試點，為全國推進國家監(jiān)察體制改革積累了經(jīng)驗。黨的十九大作出新的重大部署，將試點工作在全國推開。2018年2月下旬，全國省市縣三級監(jiān)察委員會全部完成組建。

“一年多的先行試點實踐，印證了黨中央深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署是完全正確的。”山西省委常委、省紀委書記、省監(jiān)察委主任任建華說。

“國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉。”任建華說，在此基礎上將改革實踐成果上升為憲法規(guī)定，彰顯了黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動的執(zhí)政原則。

四川省通江縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)察委主任陳貴平表示，把黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭中行之有效的新理念、新舉措、新經(jīng)驗上升為法律，明確國家監(jiān)察委的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領導體制和工作機制等，為深化國家監(jiān)察體制提供了根本法治保障，確保反腐敗斗爭在法治軌道上運行，這對于構建集中統(tǒng)一、權威高效的中國特色監(jiān)察體系具有重要意義。

成都市青羊區(qū)紀委組織部部長朱展飛說，在憲法上明確監(jiān)察委員會的地位，讓新設國家機構于憲有據(jù)。確立監(jiān)察制度，設立國家監(jiān)察委員會，融合了中國傳統(tǒng)治理經(jīng)驗和世界現(xiàn)代國家治理的文明成果，反映了黨的十八大以來國家監(jiān)察體制改革的成果。

“一國傳統(tǒng)文化決定其制度選擇，我國監(jiān)察制度是歷史與現(xiàn)實貫通的重大制度性安排，具有鮮明的時代特色和中國特色。”黑龍江省委常委、省紀委書記、省監(jiān)察委主任王常松說，這次憲法修改專門增寫監(jiān)察委員會一節(jié)，確立監(jiān)察委員會作為國家機構的法律地位，這是推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的重大頂層設計，將保障國家監(jiān)察權在憲法框架下有序運行，走出一條基于深厚傳統(tǒng)、符合歷史邏輯、適應現(xiàn)實國情、保障發(fā)展需要的監(jiān)察道路。

健全黨和國家監(jiān)督體系，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展

當前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴峻復雜。監(jiān)察委員會是反腐敗專門工作機構，監(jiān)察法是反腐敗國家立法。深化國家監(jiān)察體制改革的根本目的，是要加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

北京市委常委、市紀委書記，市監(jiān)委主任張碩輔表示，“根據(jù)憲法制定監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權限和調(diào)查手段，必將進一步推進反腐敗工作規(guī)范化法治化，推動反腐敗斗爭取得更大成效。從建設政治文明角度思考，監(jiān)察制度的確立對于推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化具有里程碑的意義。”

“我們必須堅決完成好改革試點工作任務，繼續(xù)在依法履職、紀法貫通、法法銜接、行使職權和完善配套法規(guī)制度上下功夫，把制度優(yōu)勢轉化成治理效能。”貴州省黔南州委常委、州紀委書記、州監(jiān)察委主任鄭國寧表示。

賦予監(jiān)察委員會憲法地位，必將推動反腐敗斗爭深入發(fā)展，直至奪取壓倒性勝利。

“隨著憲法修正案的表決通過，我國的反腐敗工作必將進入一個新的階段。我相信，經(jīng)過全黨上下的共同努力，會在反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢鞏固發(fā)展的基礎上，一步步奪取壓倒性勝利。”江西省樂平市委常委、市紀委書記、市監(jiān)察委主任吳順斌說。成立監(jiān)察委實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，監(jiān)督的責任更大了、任務更多了、擔子更重了，必須依法開展工作，完善黨領導反腐敗斗爭的工作體制、決策機制和實施舉措，推動監(jiān)察工作向基層延伸。

山西省運城市委常委、市紀委書記、市監(jiān)察委主任李曾貴表示，“我們嚴格落實中央要求，從機構設置、制度設計、內(nèi)控機制建設、加強日常管理四個方面，強化自身監(jiān)督制約，打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察鐵軍。”（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 徐夢龍）