構建集中統(tǒng)一權威高效的監(jiān)察體系

各級監(jiān)委組建后將實現(xiàn)什么目標、如何開展工作，是人們普遍關注的問題。對此，多位省（區(qū)、市）紀委書記、監(jiān)委主任向記者表示，監(jiān)察體制改革將有效整合反腐敗資源力量，構建集中統(tǒng)一、權威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。

全國人大代表，甘肅省紀委書記、省監(jiān)委主任劉昌林表示，在之前體制下，監(jiān)督和監(jiān)察權力分散在諸多機構中，權力配置不合理，制度運轉成本高，導致腐敗治理效能不高。監(jiān)察法的制定，明確了監(jiān)察委員會在國家機構中的地位，既是紀檢機關反腐權力法治化的延伸，也是對行政監(jiān)察權力和檢察院的權力的整合。

“把分散在各部門的監(jiān)督監(jiān)察權集中起來，在已有的行政機關、司法機關之外創(chuàng)設一個新的監(jiān)察機關，形成更科學有效、更符合實踐需要、運作更為順暢的國家監(jiān)察體制，可以進一步完善國家治理體系，有效提升國家治理能力。”他說。

全國人大代表，海南省紀委書記、省監(jiān)委主任藍佛安對此表示認同。他認為，監(jiān)察法草案將黨中央關于深化國家監(jiān)察體制改革的實踐成果轉化為法律制度，對行政監(jiān)察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等工作力量進行了有機整合，體現(xiàn)了國家監(jiān)察理念思路、體制機制、方式方法的與時俱進，達到了擴大監(jiān)察范圍、形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能的目的。

全國人大代表，黑龍江省紀委書記、省監(jiān)委主任王常松結合該省實際情況介紹道，該省檢察機關共轉隸1818人，省本級80%、市級75%、縣級70%的轉隸人員編制充實到執(zhí)紀監(jiān)察一線。“通過推進監(jiān)察體制改革，整合反腐敗工作力量，設立各級監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，履行紀檢、監(jiān)察兩項職能，我們初步構建起集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系。”

“監(jiān)察法草案把國家監(jiān)察體制改革試點以來行之有效的改革舉措以法律形式固化下來，正是為了整合過去分散的反腐敗工作力量，形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效，真正把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，進一步提高了反腐敗實效。”全國人大代表，天津市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧修明表示，該市堅持抓改革不放松，迅速整合反腐敗力量，促進優(yōu)勢互補，順暢高效運轉，實現(xiàn)“1+1＞2”的效果。

“適應監(jiān)察體制改革的要求，制定監(jiān)察法，對國家監(jiān)察制度作出頂層設計，體現(xiàn)了我們黨堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底的決心和意志，實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，在國家法治建設史和紀檢監(jiān)察工作史上都具有重大的里程碑意義。”全國人大代表，云南省紀委書記、省監(jiān)委主任陸俊華說。（毛翔）