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【釋義】地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生、職責(zé)、組成人員以及和權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)系

(原標(biāo)題——【監(jiān)察法釋義(9)】地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生、職責(zé)、組成人員以及和權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)系)

第九條 地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉,副主任、委員由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。

本條是關(guān)于地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生、職責(zé)、組成人員以及和權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)系的規(guī)定。

本條分四款。第一款規(guī)定了地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生和職責(zé)。在中央層面,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生。相應(yīng)在地方層面,地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生。同時(shí),縣級(jí)以上地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作,接受國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是整個(gè)國(guó)家監(jiān)察體系的有機(jī)組成部分。

本條第二款規(guī)定了地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的組成。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組成和人員產(chǎn)生方式,與國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)相同。

本條第三款規(guī)定了地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任的任職期限。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任的任期規(guī)定與國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任一致,每屆任期與本級(jí)人大每屆任期相同,隨本級(jí)人大換屆而換屆。每屆地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任行使職權(quán)至新的監(jiān)察委員會(huì)主任產(chǎn)生為止。需要注意的是,對(duì)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組成人員的連選連任沒有限制性規(guī)定。

本條第四款規(guī)定了地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé),和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)容相同。監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)合署辦公,監(jiān)察法規(guī)定地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),與上下級(jí)紀(jì)委之間的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是相匹配的。

(摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉釋義》)