天津檢察機關(guān)依法辦理首批監(jiān)察委移送案件

（原標題——探索辦理職務(wù)犯罪案件“實戰(zhàn)經(jīng)驗” 天津：依法辦理首批監(jiān)察委移送案件實現(xiàn)有序銜接）

為確保反腐力度不減，實現(xiàn)與監(jiān)察委懲治職務(wù)犯罪工作有序銜接，天津市檢察機關(guān)積極部署、快速行動，辦理了監(jiān)察委移送的首批案件，為職務(wù)犯罪案件司法程序的銜接和適用提供了“實戰(zhàn)經(jīng)驗”。

據(jù)了解，天津市檢察機關(guān)首批受理的職務(wù)犯罪案件共5件6人，分布在該市和平區(qū)、靜海區(qū)、北辰區(qū)等基層院；監(jiān)察委采取留置措施后，檢察機關(guān)決定逮捕2件2人，取保候?qū)?件4人；目前，2起案件已經(jīng)向法院提起公訴，其中1起案件已判決。

創(chuàng)新辦案模式　依法快捕快訴

犯罪嫌疑人袁某利用職務(wù)便利，以他人名義冒領(lǐng)國家扶貧助困款近3萬元，非法占為己有。今年3月26日，靜海區(qū)監(jiān)察委將該案移送靜海區(qū)檢察院審查起訴，靜海區(qū)檢察院成立專案小組，創(chuàng)新辦案模式捕訴同步，由偵監(jiān)、公訴兩部門辦案人員共同參與閱卷、分析研究案情，同時按照最新辦案程序要求，明確責任分工，全力協(xié)作配合，受理當日即對犯罪嫌疑人決定逮捕，僅用4個工作日即全面完成案件審查起訴工作。

據(jù)悉，監(jiān)察體制改革啟動之初，靜海區(qū)檢察院與區(qū)監(jiān)察委一同起草了《監(jiān)察委調(diào)查案件移送審查起訴流程》等工作規(guī)定，暢通了辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為依法快捕快訴奠定了基礎(chǔ)。

加強案件會商　實現(xiàn)有序銜接

“你因涉嫌貪污罪、受賄罪已被天津市北辰區(qū)檢察院決定逮捕。這里是逮捕證，請你簽字。”這是監(jiān)察體制改革后，北辰區(qū)檢察院首次依法對監(jiān)察委采取留置措施的犯罪嫌疑人決定逮捕。

近日，北辰區(qū)檢察院收到區(qū)監(jiān)察委商請檢察機關(guān)對孫某涉嫌職務(wù)犯罪案件提前介入的商請函。依據(jù)此前天津市檢察院的規(guī)定，該院選派公訴部門兩名檢察人員提前介入該案調(diào)查取證工作，根據(jù)案情為區(qū)監(jiān)察委調(diào)查方向提出意見，并與區(qū)監(jiān)察委就案件的強制措施適用、移送審查起訴模式和證據(jù)轉(zhuǎn)化問題進行協(xié)商，達成了一致意見。

在向犯罪嫌疑人宣布逮捕決定后，北辰區(qū)檢察院通知了犯罪嫌疑人家屬，并在24小時內(nèi)開展了捕后訊問。通過案前會商、提前介入，使調(diào)查成果有效鞏固，保障了工作有序銜接。

堅持寬嚴相濟　采取適宜措施

對于監(jiān)察委移送案件，如何保證犯罪嫌疑人合法權(quán)益，落實寬嚴相濟刑事政策，對犯罪嫌疑人采取合適強制措施，天津市和平區(qū)檢察院進行了探索。

2012年，犯罪嫌疑人褚某和仲某合謀利用職務(wù)便利，私自挪用公款40萬元借給其親屬進行營利活動，后二人將挪用款項歸還。2016年，二人主動向單位交代了上述犯罪事實，并先后上交利息及投資收益。日前，該案由和平區(qū)監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以涉嫌挪用公款罪向和平區(qū)檢察院移送審查起訴。

經(jīng)審查，和平區(qū)檢察院認為二人系主動投案具有自首情節(jié)，并已將挪用款項的本息全部歸還，社會危害性較小，決定對二人取保候?qū)?，責令二人提供保證人、出具保證書，保證犯罪嫌疑人遵守取保候?qū)徏o律，并將取保候?qū)張?zhí)行通知書等相關(guān)材料送交公安部門。

同時，為體現(xiàn)寬嚴相濟刑事政策，和平區(qū)檢察院決定對二人適用認罪認罰程序。在與犯罪嫌疑人居住地司法社區(qū)矯正部門進行調(diào)查評估后，提出了適用緩刑的量刑建議。日前，法院采納了檢察機關(guān)的建議，對二人適用緩刑。