擔當顯忠誠 奮進新時代

（原標題：擔當顯忠誠 奮進新時代——黨的十九大以來紀檢監(jiān)察機關加強自身建設綜述）

堅持學原文、讀原著、悟原理，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；加強隊伍融合，探索紀法貫通、法法銜接有效路徑，提升紀委監(jiān)委履職能力；建立健全內控機制，強化自我監(jiān)督，嚴防“燈下黑”……一項項具體有力的舉措，凸顯黨的十九大以來紀檢監(jiān)察機關著力加強自身建設、以自身過硬扛起擔當?shù)牟蛔兂跣摹?/p>

培育新素質，塑造新形象，推進紀委監(jiān)委全面融合和戰(zhàn)略性重塑，實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作整體性提升。隨著全面從嚴治黨繼續(xù)向縱深推進，國家監(jiān)察體制改革進入深水區(qū)，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關著眼新形勢、立足新使命、適應新要求，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，鑄就忠誠之魂、淬煉擔當之勇、鍛造履職之能、恪守干凈之本，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，踏上新的征程、迎接新的挑戰(zhàn)。

新時代新征程必須要有新氣象

“各級紀檢監(jiān)察機關要忠實履行職責，強化自我監(jiān)督和自我約束，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍”，“廣大紀檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵” ……鏗鏘有力的話語，透著十九大之后以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察機關的殷殷囑托。

黨的十九大，習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，提出了新時代黨的建設總要求，明確了全面從嚴治黨要在過去五年成效卓著的基礎上一刻不停歇地向縱深發(fā)展的新任務，作出了國家監(jiān)察體制改革試點工作全面推開的新部署，標志著全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的征程正式開啟。

今年3月，十三屆全國人大一次會議表決通過了憲法修正案和《中華人民共和國監(jiān)察法》，選舉產(chǎn)生了國家監(jiān)察委員會主任，十三屆全國人大常委會第一次會議任命了國家監(jiān)察委員會副主任、委員。各級紀檢監(jiān)察機關依據(jù)黨章和憲法監(jiān)察法履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置雙重職責，紀檢監(jiān)察事業(yè)站上了新的起點。

新形勢新任務，對紀檢監(jiān)察機關履職盡責提出了新的更高要求；新氣象新作為，加強紀檢監(jiān)察機關自身建設一刻不能停歇。

打鐵必須自身硬。十九屆中央紀委常委會認真貫徹落實黨中央要求，中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際反復強調紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。“把中央紀委常委會建設成忠誠于黨的堅強戰(zhàn)斗集體”，“要保持擔當精神、斗爭精神，不忘初心、牢記使命、繼續(xù)前進，忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責”，“要切實加強自我監(jiān)督，在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍”……無論是中央紀委常委會會議還是中央紀委機關干部大會，無論是參加全國兩會，還是下基層調研，無論是部署巡視工作還是研究深化國家監(jiān)察體制改革，加強紀檢監(jiān)察機關自身建設始終是趙樂際同志強調的重要內容。

聞令而動，因勢而為。與全面從嚴治黨的生動實踐同頻共振，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關加強自身建設一如既往從嚴要求、重視有加。踏著鏗鏘有力的步伐，廣大紀檢監(jiān)察干部不斷錘煉政治素質、掌握過硬本領，忠實履行黨章和憲法法律賦予的神圣職責，推動全面從嚴治黨、正風反腐、監(jiān)督監(jiān)察開創(chuàng)新局面。

深入學思踐悟強化忠誠本色

用科學理論武裝頭腦，為過硬隊伍筑牢理想信念之魂。

十九大以來，中央紀委將學習貫徹十九大精神，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，作為當前和今后一個時期最重要的政治任務。

“中央紀委常委會要帶頭學習、帶頭思考、帶頭貫徹，把自己擺進去、把職責擺進去”，在十九屆中央紀委常委會第一次會議上，趙樂際同志就對學習貫徹十九大精神提出明確要求。2017年10月30日，中央紀委召開傳達學習十九大精神大會，趙樂際同志強調堅持原原本本學，聯(lián)系實際學，深入思考學，努力把握精神實質和精髓要義，學懂、弄通、做實。隨后中央紀委印發(fā)通知，就紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真學習貫徹十九大精神進行周密部署，提出明確要求。

從中央紀委做起，扎扎實實學思踐悟。2017年11月20日至12月10日，中央紀委機關舉辦三期機關基層黨組織負責人及局處級黨員干部學習貫徹十九大精神集中輪訓班，690余人參訓，讓黨員干部集中時間精力，靜下心來深入學習。中央紀委機關帶頭示范，各級紀檢監(jiān)察機關也通過多種形式認真學習領會十九大精神。如遼寧省紀委機關組織召開“牢記使命砥礪奮進”主題青年論壇活動，北京市順義區(qū)紀委機關組織干部“晨讀”十九大報告，江西省上猶縣紀委在機關全體黨員對照十九大報告原文逐字逐句、反復精讀細讀的基礎上，組織開展交流討論……

深刻領會十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，深刻理解其中蘊含的真理力量、精神力量、文化力量，學出更堅定的信仰、更強烈的擔當、更純粹的忠誠和覺悟。紀檢監(jiān)察干部在潛心學習、深入交流中進一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認識、認清職責定位，進一步加深了對“三個關鍵在于”深刻內涵的理解，“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定。

紀檢機關是黨內的“紀律部隊”，對黨忠誠是第一位的政治要求；國家監(jiān)察機關是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。做牢固樹立“四個意識”的表率，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭維護核心、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，既是中央紀委加強隊伍建設的一貫要求，也是紀檢監(jiān)察機關鮮明的實踐特點。

無論是在習近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示后中央紀委有關負責同志及時就有關情況答新華社記者問，還是在黨中央要求把掃黑除惡同反腐敗結合起來之后中央紀委隨即下發(fā)《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的意見》部署有關工作，無論是決定從2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理為脫貧攻堅提供有力保障，還是要求加強對深化黨和國家機構改革實施情況的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，保證深化黨和國家機構改革順利進行……十九大以來的一系列生動實踐，有力彰顯著紀檢監(jiān)察機關堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、確保中央政令暢通的無私無畏和忠誠擔當。

講政治最根本是講黨性。在加強隊伍建設的過程中，中央紀委機關尤其注重讓紀檢監(jiān)察干部經(jīng)受黨性的錘煉。中央紀委堅持在審查組、巡視組、培訓班建立臨時黨支部，通過嚴格的組織生活，讓黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強化紀檢監(jiān)察干部忠誠于黨的事業(yè)的堅定信念。

鍛造高強本領扛起使命擔當

責重山岳，能者當之。全面從嚴治黨不斷深入、國家監(jiān)察體制改革全面推進，不僅要求紀檢監(jiān)察干部政治過硬，而且還要本領高強。

執(zhí)紀監(jiān)督部門成立后如何把監(jiān)督工作做實？如何在監(jiān)督調查處置中正確運用“四種形態(tài)”？留置措施如何規(guī)范使用？……國家監(jiān)察是一項全新的工作，面對紀法銜接、執(zhí)紀執(zhí)法貫通等新要求，各級紀檢監(jiān)察機關著力解決紀委監(jiān)委合署辦公后面臨的本領不足、本領恐慌問題。

繼2月25日至3月9日中央紀委機關和最高人民檢察院轉隸干部完成全員輪訓后，3月20日，來自中央紀委派駐機構和省級紀委監(jiān)委的343名紀檢監(jiān)察干部走進中國紀檢監(jiān)察學院，接受為期5天的集中培訓，拉開了中央紀委國家監(jiān)委對中央紀委派駐紀檢組干部、省級紀委監(jiān)委領導班子成員及內設機構正職、市縣兩級紀委書記等開展全國大輪訓的序幕。培訓班專門開設學習憲法、監(jiān)察法等課程，并就紀檢監(jiān)察工作中涉及的民商法、刑事審判等問題為學員們補課“充電”。

如饑似渴強本領，無須揚鞭自奮蹄。新疆維吾爾自治區(qū)紀委、自治區(qū)監(jiān)委政策法規(guī)研究室主任徐秋微在培訓之前整整羅列了11個問題；駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢組副組長劉鴻煒在分組討論時自我加壓，“今后要進一步提高依法辦案、精準取證的能力”；“要抓緊了，還有很多法律知識需要自學，司法運作程序也需要盡快熟悉”，派駐紀檢干部費瑩深感以往工作中法律接觸得太少，自己的知識儲備與未來工作的新要求還存在著很大差距。學員們白天緊張上課，晚上討論自學，充分反映了當前廣大紀檢監(jiān)察干部補齊知識短板、提升業(yè)務能力的緊迫感和自覺性。抓緊時間練好崗位必備技能、補好自身短缺，爭做紀法皆通的“專才”、善于運用法治思維和法治方式開展工作的“專家”，成為大家的共同心愿。

各地紀委監(jiān)委也結合本地實際開展各類培訓，打造“練兵場”、“加油站”，以高標準、嚴要求促學加壓、鍛煉本領。北京市組織全市執(zhí)紀審查審理干部業(yè)務培訓，推動執(zhí)紀審查和執(zhí)紀審理工作深入開展；湖北省紀委監(jiān)委集中輪訓“關鍵少數(shù)”，加快形成新的戰(zhàn)斗力；云南啟動省市縣三級紀委監(jiān)委“轉隸融合、素質提升”培訓班，加快工作磨合，全面提升工作能力和業(yè)務水平。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。在學習培訓之外，各級紀檢監(jiān)察機關還注重抓好實踐鍛煉這個“生動課堂”，在實際工作中提升干部素質能力。有的圍繞執(zhí)紀審查工作重點和薄弱環(huán)節(jié)對癥下藥，通過帶案思考、跟案實作，有針對性地錘煉紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀審查能力；有的以案代訓，將遴選進來的派駐機構年輕干部分期分批到紀委機關接受實踐培訓，讓新兵迅速成長成材等等。

“行家里手”是干出來的。廣大紀檢監(jiān)察干部以只爭朝夕的精神學習本領、提升能力，同時具體地、豐富地、生動地運用到紀檢監(jiān)察工作中，展現(xiàn)出堅決擔負起新時代黨和人民賦予的光榮使命的堅定決心。

加強自我約束帶頭秉公用權

“紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要以更高的標準、更嚴的要求，自覺接受監(jiān)督，強化日常監(jiān)督，不斷提高自身免疫力。”今年全國兩會期間，在與會代表委員對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作提出的意見建議中，加強紀檢監(jiān)察機關自我監(jiān)督成為重要內容。

作為黨和國家機構改革的重要組成部分，國家監(jiān)察體制改革承載著人民群眾對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的殷切期望。改革后紀檢監(jiān)察機關承擔著監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置雙重職責，監(jiān)督范圍擴大了、權限豐富了，面臨著更加嚴峻的考驗。責任更大，期盼更高，對紀檢監(jiān)察機關加強自我約束提出了更高的要求。

執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。強化自我監(jiān)督是以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察機關一以貫之的要求，今年3月在主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議時習近平總書記再次指出，“要強化自我監(jiān)督，在內部形成相互制約的機制，把權力關進制度的籠子。”

十九大之后，趙樂際同志在中央紀委常委會第一次會議上就要求中央紀委常委同志保持干凈廉潔，以自身實際行動為廣大紀檢干部帶好頭、做標桿；隨后，中央紀委下發(fā)通知，要求各級紀檢機關加強日常管理監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；二次全會工作報告用4個“堅決”、1個“決不”，再次表明了中央紀委要“打掃干凈庭院”、嚴防“燈下黑”的鮮明態(tài)度和堅定決心。

以實際行動落實黨中央和中央紀委要求，回應社會廣泛關切，各級紀檢監(jiān)察機關不斷擰緊自我監(jiān)督的螺絲。在中央紀委派駐機構和省級紀委監(jiān)委干部培訓班上，吉林省紀委副書記董天波介紹了吉林省紀委如何刀刃向內，清理門戶不手軟；山西省太原市紀委書記李吉山結合先行先試的經(jīng)驗談如何進一步健全內控機制；福建省紀委政策法規(guī)室主任鄭翔從自身的角度談如何始終保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，時刻繃緊紀律這根弦。這些不同地區(qū)不同單位的好經(jīng)驗好做法，正是各級紀檢監(jiān)察機關自覺踐行黨中央和中央紀委“在行使權力上要慎之又慎、自我約束上要嚴之又嚴”這一要求的生動寫照。

強化自我約束，扎緊扎牢制度之籠。監(jiān)察法將中央紀委七次全會通過的監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則在實踐中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法律規(guī)范，在內部制約和監(jiān)督方面規(guī)定了嚴格措施，比如要求設立內部專門監(jiān)督機構，建立監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度等。“強化自我監(jiān)督意識，習慣在受監(jiān)督和約束的條件下開展工作”，成為廣大紀檢監(jiān)察干部的深切體會。

擊鼓催征開新局，奮楫揚帆正當時。國家監(jiān)察體制改革進入新階段，紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和中央紀委國家監(jiān)委內設機構改革一體推進，廣大紀檢監(jiān)察干部整裝待發(fā)，在“形”的重塑、“神”的重鑄中讓忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的底色更加鮮亮，必將在新的舞臺有新的作為，決不辜負黨和人民的重托。