【本網(wǎng)訪談】王海山：做好“四篇文章” 扎實(shí)推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革

河北區(qū)監(jiān)委掛牌組建以來，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合本區(qū)實(shí)際，以奮斗姿態(tài)做好“四篇文章”，扎實(shí)推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革工作。

做好“融合整合”文章，促進(jìn)合署合心合力。多措并舉促進(jìn)合署合心合力，注重“形”的重塑，“神”的重鑄。一是全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職責(zé)任務(wù)理性貫通。圍繞監(jiān)察體制改革意義任務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)以及執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查等量身打造“營養(yǎng)套餐”，為新隊(duì)伍“充好電”“加滿油”。二是精武強(qiáng)兵，加速職責(zé)任務(wù)感性聯(lián)通。將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與審查調(diào)查兩兩結(jié)合，紀(jì)法銜接、規(guī)范監(jiān)督、深度融合，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)入“快車道”，提高“加速度”。三是政治筑魂，打造過硬干部隊(duì)伍。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，開展多種形式的主題黨日活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“下鄉(xiāng)上山、快馬加鞭、全面落實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”精神，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》，打造一支忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

做好“監(jiān)察全覆蓋”文章，橫到邊縱到底。牢牢把握“監(jiān)察全覆蓋”要求，落實(shí)改革各項(xiàng)任務(wù)。一是準(zhǔn)確掌握監(jiān)察對(duì)象數(shù)量和范圍。針對(duì)監(jiān)察法規(guī)定的六類監(jiān)察對(duì)象，反復(fù)統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)掌握改革后監(jiān)察對(duì)象的數(shù)量和增幅。二是實(shí)現(xiàn)信訪受理全覆蓋。完善信訪舉報(bào)平臺(tái)，廣泛宣傳監(jiān)委監(jiān)督對(duì)象，鼓勵(lì)群眾信訪舉報(bào)。一季度，受理信訪舉報(bào)161件次，同比增長(zhǎng)65.98%。三是不斷加大執(zhí)紀(jì)審查力度，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。一季度共處置問題線索173個(gè)，立案27件，同比增長(zhǎng)350%；結(jié)案10件，同比增長(zhǎng)66.7%；黨紀(jì)政務(wù)處分10人。運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部97人，其中第一形態(tài)處置87人，占比89.6%，同比增長(zhǎng)480%。

做好“紀(jì)法銜接”文章，打通工作流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將流程理順、環(huán)節(jié)打通作為工作重點(diǎn)。一是打通內(nèi)部工作流程。制定《河北區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作文書規(guī)范》，重新梳理規(guī)范機(jī)關(guān)辦案工作模板78個(gè)，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)和工作流程；制定《河北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作規(guī)范（試行）》，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)辦案工作流程進(jìn)行再造。二是打通紀(jì)法銜接關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選取區(qū)紀(jì)委辦結(jié)的典型案件進(jìn)行模擬演練，按照線索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、移送起訴5個(gè)階段全流程模擬，全要素試用12種調(diào)查措施，為首例移送審查起訴案件和采取留置措施打下基礎(chǔ)。三是以制度助力改革規(guī)范運(yùn)行。健全完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室聯(lián)系指導(dǎo)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和街道紀(jì)工委工作機(jī)制，制定問題線索管理辦法和談話室管理規(guī)定等制度，提升了規(guī)范化水平。

做好“把監(jiān)督挺在前面”文章，探索監(jiān)督新模式。堅(jiān)持把力量向監(jiān)督傾斜，“讓監(jiān)督強(qiáng)起來”。一是配強(qiáng)監(jiān)督力量。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和巡察（派駐）組中執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占總?cè)藬?shù)的86.8%。10個(gè)街道全部實(shí)現(xiàn)紀(jì)工委書記、副書記和干部的專職配備。二是建立完善廉政檔案。建立了全區(qū)350余名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，充實(shí)完善個(gè)人基本信息、履歷、社會(huì)關(guān)系、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)、履行“一崗雙責(zé)”、廉政承諾、民主生活會(huì)等內(nèi)容，專卷、專柜、專人管理，為掌握“樹木”“森林”情況打下良好基礎(chǔ)。三是靶向監(jiān)督形成震懾。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)把握全區(qū)政治生態(tài)狀況，集聚監(jiān)督合力，靶向治療、精準(zhǔn)施治。加強(qiáng)紀(jì)律整頓，先后對(duì)10余名違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的黨員干部進(jìn)行約談和通報(bào)曝光。對(duì)10個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)單位的“一把手”，開展面對(duì)面、問題對(duì)問題的“點(diǎn)穴”式提醒談話。持續(xù)開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗問題、不作為不擔(dān)當(dāng)問題以及掃黑除惡專項(xiàng)整治，深挖細(xì)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。（河北區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任 王海山）

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