東麗區(qū)：十一屆區(qū)委第三輪巡察反饋意見摘要

十一屆區(qū)委第三輪巡察反饋意見摘要

經(jīng)區(qū)委批準，十一屆區(qū)委第三輪巡察對區(qū)城市化辦公室、區(qū)體育局、區(qū)公路管理局3家政府部門黨組織和萬新街道、金鐘街道所轄基層黨組織開展常規(guī)巡察，對民生民利領域開展了專項巡察。近期，區(qū)委各巡察組陸續(xù)向上述單位黨組織反饋了巡察意見。各被巡察單位一致表示，要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話為引領，認真履行“主體責任”，切實抓好巡察反饋意見的整改落實。以下為巡察反饋摘錄。

區(qū)委巡察一組

向區(qū)城市化辦公室反饋巡察情況

問題：一是貫徹落實上級決策部署不力，對區(qū)城市化建設整體規(guī)劃研究不深入；對影響制約城市化建設的問題預判不準，因拆遷、規(guī)劃、配套、資金等原因，造成還遷周期過長，資金壓力過大；貫徹民主集中制不到位；對不落實還遷政策、拆遷復墾推動緩慢等問題抓的不夠到位。二是黨支部建設不規(guī)范，沒有按照規(guī)定劃分黨小組，“三會一課”落實不好；黨員干部理論學習不夠嚴肅認真；干部教育管理寬松軟，工作效率不高；不能嚴格遵守人事制度，聘用、借調(diào)人員工作不規(guī)范。三是落實“主體責任”不到位，近兩年沒有專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，干部廉政談話制度落實不到位；對城市化建設主體單位提要求多，跟蹤抓落實少。

建議：一是充分發(fā)揮班子的核心領導作用，在當前東麗區(qū)城市化建設爬坡過坎的攻堅時期，要精心謀劃、敢于擔當、甘于奉獻。二是下大力加強黨支部和黨員干部隊伍建設，在落實“三會一課”制度上下功夫。三是堅持從嚴治黨，壓實“主體責任”，堅決同違規(guī)違紀行為作斗爭。四是在城市化建設中自覺擔當作為，拿出解決問題的具體舉措和辦法，當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。

區(qū)委巡察二組

向區(qū)體育局黨組反饋巡察情況

問題：一是貫徹落實市、區(qū)委重大決策部署不到位，“肅清黃興國惡劣影響、凈化政治生態(tài)”等相關活動剖析不到位，對市、區(qū)委有關文件傳達學習不及時；中心組理論學習制度不嚴格，應學內(nèi)容不全面。二是對基層黨建抓得不夠；黨組議事規(guī)則、程序不規(guī)范，黨組會議記錄過于簡單；重業(yè)務輕黨建問題突出，日常工作不規(guī)范；組織制度堅持不經(jīng)常，組織生活會不健全。三是局黨組研究部署黨建工作不到位。運用“第一種形態(tài)”力度不夠。四是開展黨風廉政建設工作力度不夠，對國有資產(chǎn)資金監(jiān)管不夠到位。

建議：一是落實“主體責任”，加大對黨建工作的領導，重點解決基層黨組織薄弱問題。二是抓好中心組和黨員干部政治理論學習，豐富學習形式。三是落實黨風廉政建設責任制，定期分析黨風廉政建設形勢，注重“第一種形態(tài)”運用，防微杜漸。四是進一步規(guī)范“四資一項目”監(jiān)管，確保財政資金使用合規(guī)。

區(qū)委巡察三組

向區(qū)公路管理局反饋巡察情況

問題：一是貫徹執(zhí)行上級決策部署力度不夠；黨組織發(fā)揮統(tǒng)攬全局作用不強；創(chuàng)新招法少，缺乏攻堅克難意識；落實“三重一大”決策制度不夠嚴格。二是黨的組織生活不規(guī)范，《黨員活動手冊》《支部工作手冊》填寫不完整；黨員談心談話不經(jīng)常；一線黨員力量不足，黨員隊伍結構有待優(yōu)化。三是主體責任落實不到位，重業(yè)務輕黨建問題明顯；制度建設不完善，存在廉政風險；執(zhí)行民主決策不到位。四是落實“第一種形態(tài)”不到位；對工程建設、路政執(zhí)法等重點崗位沒有形成有效的監(jiān)督機制。

建議：一是強化理論學習。把學習貫徹黨的理論與抓基層黨建工作結合起來，在做實上下功夫。二是嚴格落實“主體責任”，黨總支書記要強化政治擔當，班子成員要認真履行“一崗雙責”。三是加強基層組織建設，不斷優(yōu)化基層黨員隊伍結構，充實一線黨員力量，進一步增強黨支部的凝聚力。四是加強制度建設，聚焦職能任務，著力健全財務管理、廉政風險防范等制度，提高制度執(zhí)行力。

區(qū)委巡察四組

向民生民利領域反饋巡察情況

問題：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)人力社保局等單位不同程度存在如下問題──領導干部履職盡責不到位；科室工作人員責任心不強，作風不實，標準不高，政策把關不嚴問題較為突出；培訓、服務及合同監(jiān)管不到位；某些領域涉嫌存在虛報冒領、弄虛作假、違反政策發(fā)放補貼等問題。

建議：一是針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題認真核查，舉一反三，杜絕類似問題發(fā)生。二是加強對業(yè)務科室日常工作的監(jiān)督與管理，認真核查各審批環(huán)節(jié)，規(guī)范文書檔案，健全專項資金的使用管理制度。三是加大對各類補貼政策的宣傳力度，著力提升基層工作人員的業(yè)務水平，經(jīng)常性下基層回訪受助群眾。四是強化宗旨意識、責任意識教育，督促黨員干部認真履職盡責，對工作失職失責、不擔當不作為的行為按照規(guī)定嚴肅處理。

區(qū)委巡察五組

向金鐘街道反饋巡察所轄基層黨組織情況

問題：一是基層黨建工作存在虛化、弱化問題。二是有的村班子成員管理不嚴格，個別村干部作風散漫，不遵守工作紀律；民主集中制落實不嚴，重大事項不經(jīng)集體研究。三是街道黨委落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，層層傳導壓力不足，對村集體資金資產(chǎn)監(jiān)管不到位。

建議：一是堅持黨的全面領導，充分發(fā)揮領導班子核心作用，嚴格落實“六步工作法”，規(guī)范村務工作流程，做好村務公開工作。二是街道黨委要嚴格落實黨建工作責任制，以抓黨建促村集體經(jīng)濟發(fā)展，深化農(nóng)村改革，探索創(chuàng)新發(fā)展村集體經(jīng)濟的有效途徑。三是街道黨委要加大對村級集體資金資源資產(chǎn)的監(jiān)管，建立村級財務風險評估預警機制，對農(nóng)村黨員干部違反黨規(guī)黨紀的苗頭性、傾向性問題及時提醒，問題嚴重的該處理的處理，嚴防基層腐敗問題發(fā)生。

區(qū)委巡察六組

向萬新街道反饋巡察所轄基層黨組織情況

問題：一是有的村領導班子作用發(fā)揮不強；組織生活制度不落實、組織意識淡化；黨建工作虛假空；有的村領導班子不團結，缺乏大局意識；黨員教育管理寬松軟問題突出。二是不作為不擔當問題突出，有的村部分班子成員怕得罪人，工作中存在畏難情緒。三是村級黨風廉政建設存在薄弱環(huán)節(jié)，有的村在集體資產(chǎn)處置管理等方面存在廉政風險。

建議：一是街道黨委要加強領導、強化監(jiān)督；各基層支部要提高黨建工作的自覺性，加強黨員教育，提高黨員素質(zhì)。二是堅持全面從嚴治黨，確保街道黨委、紀委和基層組織“兩個責任”落到實處。三是街道黨委要加強對農(nóng)村基層組織黨風廉政建設工作的指導，規(guī)范農(nóng)村基層組織資金運行程序，嚴格把控廉政風險。

（東麗區(qū)委巡察工作辦公室 供稿）