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天津:推動巡察“利劍”直插基層
日前,天津市委制定出臺《關(guān)于進一步加強和改進巡察工作的意見》,聚焦把管黨治黨政治責(zé)任落實到基層,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),細化新舉措、推出新招法、力求新效能,為推動巡察“利劍”直插基層提供有力的制度保障。
著力推動主體責(zé)任落實。明確要求各區(qū)、各單位黨委(黨組)扎實履行管黨治黨主體責(zé)任,加強和改善對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo);黨委(黨組)書記履行第一責(zé)任人責(zé)任,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自推動,對開展巡察工作負主責(zé)、負首責(zé)、負全責(zé)。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際,提出巡察工作規(guī)劃、年度計劃和階段性任務(wù)安排,強化巡察全過程指導(dǎo),統(tǒng)籌推進巡察全覆蓋。
著力強化政治巡察。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,以“四個意識”為政治標(biāo)桿,緊緊圍繞全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),深入查找在落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署上的政治偏差。貼近基層實際,從具體業(yè)務(wù)中分析研判基層黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面存在的突出問題,特別是劍指發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,著力增強基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力。
著力創(chuàng)新巡察方式方法。針對群眾反映強烈的問題,采取“小隊伍、短平快、游動哨”的方式,探索開展“機動式”巡察;根據(jù)問題線索,針對一個人、一件事、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費等,開展“點穴式”巡察;在區(qū)與區(qū)、部門與部門之間開展交叉巡察,破除“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”干擾,解決“熟人監(jiān)督難”問題。建立打探巡察情況和說情干預(yù)登記備案制度,對干預(yù)巡察的,嚴肅處理、通報曝光。
著力深化巡察成果運用。要求每輪現(xiàn)場巡察工作結(jié)束后,區(qū)委書記專題會議要及時聽取巡察情況匯報,研究巡察成果運用。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋會議,提出巡察整改意見和要求,提高巡察反饋的權(quán)威性。將被巡察黨組織巡察整改情況納入本地區(qū)本單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。建立巡察整改情況督查督辦制度,對巡察整改進展緩慢、成效不明顯的,由巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志約談被巡察黨組織主要負責(zé)人,派出巡察組的黨委(黨組)書記可根據(jù)工作需要直接約談被巡察黨組織主要負責(zé)人。對責(zé)任不落實、敷衍整改的,嚴肅問責(zé)。
著力加強干部隊伍建設(shè)。推進巡察機構(gòu)建設(shè),規(guī)定區(qū)委巡察辦應(yīng)配備專職主任,市級部門和國有企事業(yè)單位可以探索開展巡察。嚴格巡察干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn),選配優(yōu)秀干部從事巡察工作,著力優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),保持巡察干部隊伍相對穩(wěn)定。嚴格巡察干部監(jiān)督,加強巡察干部的日常教育、管理和監(jiān)督,從嚴查處以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違紀違規(guī)行為,保持隊伍的純潔性,堅決防止“燈下黑”。
下一步,天津?qū)⒊掷m(xù)深化基層黨內(nèi)監(jiān)督,切實把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,把制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能,扎實推動全面從嚴治黨決策部署在津沽大地基層黨組織落地生根。