部分省區(qū)市和新疆生產建設兵團黨委巡視工作領導小組組長談學習貫徹《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》

編者按：今年年初，中共中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》（簡稱《規(guī)劃》），確定了巡視在全面從嚴治黨中的突出地位，明確了今后五年巡視工作的總體要求和“路線圖”“任務書”。一段時間以來，各省區(qū)市按照黨中央要求，認真貫徹落實《規(guī)劃》。5月14日，貫徹落實《規(guī)劃》推進會在成都召開，四川、重慶、云南、陜西、甘肅、新疆等省區(qū)市黨委巡視工作領導小組組長在會上發(fā)言，貴州、西藏、青海、寧夏、新疆生產建設兵團作了書面匯報。本網(wǎng)刊發(fā)11位巡視工作領導小組組長會上發(fā)言和書面匯報的內容摘要，以饗讀者。

自覺承擔“兩個維護”重大政治責任

扎實做好巡視巡察工作（摘要）

四川省委巡視工作領導小組組長 王雁飛

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把巡視工作提到前所未有的戰(zhàn)略高度來認識、謀劃和推進，探索出一條我們黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我監(jiān)督、跳出歷史周期率的新路子。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。中央巡視工作規(guī)劃全面貫徹黨的十九大精神和習近平巡視工作思想，進一步明確巡視工作指導思想、總體目標、基本原則和工作方針，提出圍繞黨的政治建設 、思想建設、組織建設、作風建設 、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查 ，確定了新時代巡視工作“路線圖”“任務書”。省委堅決抓好學習貫徹，推動巡視工作向縱深發(fā)展，著力營造風清氣正良好政治生態(tài)。下面，我就四川巡視工作作簡要匯報。

一是深入學習貫徹習近平巡視工作思想，始終保持巡視工作正確方向。我們把學習貫徹 《規(guī)劃》 與學習貫徹習近平巡視工作思想緊密結合，省委常委會專題學習《規(guī)劃》精神，研究部署我省巡視工作 。省委書記彭清華到四川抓的第一件大事，就是組織開展“大學習、大討論 、大調研”活動，集中學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作的重要指示精神 ，把習近平巡視工作思想作為學習的重要內容。彭清華同志到省紀委機關調研時，專門對貫徹落實習近平巡視工作思想和《規(guī)劃》提出要求 ，對巡視力量配備 、方式方法等作出具體指導 。省委及時對標《規(guī)劃》 ，修訂完善我省巡視工作規(guī)劃和《省委巡視工作辦法》等5項制度規(guī)定 ，規(guī)范工作流程，健全巡前溝通機制，完善巡視報告制度，確保巡視工作始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。各市縣黨委按照省委統(tǒng)一要求，全面啟動巡察工作規(guī)劃修訂工作。

二是堅守政治巡視定位，把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務。深刻把握堅定不移深化政治巡視的重要要求，對發(fā)現(xiàn)的所有問題都首先從政治上去考量。十一屆省委首輪巡視發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題500多個。在第二輪巡視中，繼續(xù)把黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作重要指示精神落實情況納入監(jiān)督內容，著力發(fā)現(xiàn)政治上的兩面派、兩面人，密切關注基層干部雙重標準問題，決不讓危害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的現(xiàn)象在四川有任何市場。

三是把問題導向作為巡視利劍關鍵一招，著力在精準發(fā)現(xiàn)上下功夫。《規(guī)劃》強調“發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的生命線”，趙樂際同志要求“精準發(fā)現(xiàn)”，我們在領會的基礎上，進行了探索。巡視前，深入了解被巡視地區(qū)（部門）的歷史沿革、文化特點、職能任務等，特別是領導班子成員成長經(jīng)歷、性格特點、群眾反映情況等，從歷史和文化上追根溯源。請省紀委和省委組織部提供“炮彈”，把上一屆巡視問題整改清單翻出來，新老問題一起查，相互印證。巡視中，按照政治巡視監(jiān)督參考要點，緊緊盯住一個地區(qū)、部門（單位）主要問題不放，突出問題專題報告。巡視后，把問題歸總分類，逐條進行綜合研判，面上問題形成書面報告，分別向分管省領導和相關部門通報。十一屆省委首輪完成對24個部門（單位）巡視，共發(fā)現(xiàn)違反“六項紀律”方面問題近400個，移送問題線索200余件。

四是壓實責任抓整改，扎實做好巡視“后半篇文章”。對上一屆中央巡視組反饋的問題開展整改“回頭看”，確保件件有著落，事事有回音。這次中央第四巡視組來川巡視，是對我省的一次全面“政治體檢”，我們堅決擁護、全力配合，針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，我們將在中央巡視工作領導小組和省委領導下，切實擔負起監(jiān)督責任，不折不扣抓好整改。省委巡視反饋會面對面交任務，巡視領導小組成員必須參會，當面給被巡視單位“一把手”列出整改清單。國企、高校領域實行集中反饋，巡視領導小組組長參加反饋會，分管省領導提出整改要求，被巡視單位“一把手”現(xiàn)場表態(tài)。黨的十八大以來，巡視發(fā)現(xiàn)問題1萬多個，整改率達95.7%。對整改不到位的部分單位和人員嚴肅問責。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，省紀委開通“綠色通道”，優(yōu)先查核。黨的十八大以來，根據(jù)巡視移交的問題線索，省紀委對近60名涉嫌嚴重違紀的省管干部立案調查，實現(xiàn)巡視、紀檢“雙劍合璧”。用巡視嚴把選人用人“形象關”，堅持省管干部提拔必須書面征求巡視機構意見，2016年以來出具巡視意見近2000人（次），下一步還將把巡視談話情況報告提供給組織部門參考。

五是建立互動互聯(lián)互補機制，實現(xiàn)全省巡視巡察“一盤棋”。去年5月，全省所有市縣黨委全面組建巡察機構、全面建立巡察制度、全面推開巡察工作，全部由同級黨委書記擔任組長。堅持以巡視帶巡察，抽調巡察干部參加巡視、跟班鍛煉，建立22個巡察工作聯(lián)系點，指導7個市（州）和64個縣（市、區(qū)）開展脫貧攻堅專項巡察試點，發(fā)現(xiàn)扶貧領域問題2500多個，下半年將開展扶貧領域省市縣“三級聯(lián)動”專項巡視巡察。探索建立上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補監(jiān)督機制，省委巡視反饋重點問題、巡視回訪未覆蓋的地區(qū)（單位），納入市縣專項巡察范圍；省委巡視地方法院和市（州）管理的高校主要負責人時，市縣黨委同步對其領導班子開展聯(lián)動巡察，發(fā)現(xiàn)問題相互印證、共性問題集中整治，努力實現(xiàn)“1+1>2”效果。

下一步，我們將按照中央決策部署，以更高的政治站位、更嚴的工作標準、更優(yōu)的工作作風，扎實做好巡視巡察工作，努力奪取全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果。

---

深入學習貫徹習近平巡視工作思想

讓巡視利劍作用更加彰顯（摘要）

重慶市委巡視工作領導小組組長 陳雍

中央巡視工作五年規(guī)劃印發(fā)后，重慶市委和市委巡視工作領導小組把學習貫徹《規(guī)劃》作為一項重要政治任務，以習近平巡視工作思想為指引，提高政治站位，注重改革創(chuàng)新，狠抓貫徹落實，不斷推動重慶巡視巡察工作鞏固深化發(fā)展。

一、深入學習領會，凝聚思想共識。把學習《規(guī)劃》與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、十九屆中央紀委二次全會及十九屆中央第一輪巡視工作動員部署會精神結合起來，牢牢把握巡視工作根本政治任務，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。市委常委會2次專題學習習近平總書記在審議《規(guī)劃》時的重要講話和《規(guī)劃》原文；市委書記陳敏爾就學習貫徹《規(guī)劃》2次作出批示，強調要突出習近平新時代中國特色社會主義思想武裝、突出堅定不移深化政治巡視、突出巡視全覆蓋、突出巡視巡察上下聯(lián)動、突出抓好巡視整改、突出強化巡視巡察組織領導。市委召開全市巡視工作會議，對深入學習貫徹《規(guī)劃》、做好新一屆市委巡視工作作出全面部署。

二、堅持問題導向，對表中央要求。一是把黨的政治建設擺在首位，針對重慶政治生態(tài)存在的問題，重點加強對貫徹黨章和黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查，把貫徹落實習近平總書記參加重慶代表團審議時的重要講話精神情況作為巡視監(jiān)督的重要內容，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。二是對標對表《規(guī)劃》，及時修訂五屆市委巡視工作規(guī)劃，將每輪常規(guī)巡視時間延長至3個月；統(tǒng)籌安排巡視對象，讓各個板塊在每輪巡視中都感受到壓力；扎實推進常規(guī)巡視，深化專項巡視，強化“機動式”，加大“回頭看”力度，高質量推進巡視全覆蓋。三是全面深化巡視工作改革，確定35項任務清單和18項制度清單，加強調查研究，將建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)、三方聯(lián)動督促巡視整改機制、“巡視后評估”制度等作為重點課題，邊探索、邊實踐、邊總結。四是加強組織制度創(chuàng)新，明確巡視辦為市委工作部門，巡視辦主任由市紀委副書記兼任，列席市委常委會、市委中心組學習等重要會議，配強2名巡視辦副主任，為巡視機構增加編制24名，優(yōu)選19名干部充實巡視隊伍；堅持依事?lián)袢?，不搞照顧性安排、人情安排，?名巡視組組長進行調整，探索建立從市管優(yōu)秀領導干部中選拔巡視組組長機制，選拔7名發(fā)現(xiàn)問題能力強、敢于堅持原則、敢于擔當負責的同志擔任組長；統(tǒng)籌加強巡視巡察干部一體培訓，邀請中央巡視辦同志和有關方面專家授課；制定《巡視干部日常監(jiān)督管理辦法》，巡視組干部巡視間隙期由巡視辦統(tǒng)籌管理使用，加強巡視組和巡視辦的融合。五是完善區(qū)縣巡察機構建設，采取調研督導、問題通報、限期整改等措施，強力推動區(qū)縣黨委巡察機構及隊伍建設，全市38個區(qū)縣黨委巡察辦都設置為黨委工作部門，巡察辦主任均由紀委副書記兼任，每個區(qū)縣巡察辦編制不少于5名，共落實行政編制215個。六是強化支持配合，領導小組組長、副組長主持召開支持配合巡視工作會議，聽取市紀委監(jiān)委、市委組織部、市審計局等相關機關和部門情況匯報，壓實政治責任、明確具體要求、形成工作合力。

三、探索建立上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，將巡視利劍直插基層。一是探索開展巡視帶巡察，安排本輪巡視的10個區(qū)縣組建25個巡察組，在巡視組指導下對37個主要由區(qū)縣領導兼任負責人的單位開展巡察，破解監(jiān)督難點。二是探索開展交叉巡察、提級巡察，組建4個交叉巡察組，由市委巡視工作領導小組統(tǒng)一授權，對4個區(qū)縣的8個黨組織開展交叉巡察，著力破解熟人社會監(jiān)督難題。三是由領導小組成員帶隊，首批對本輪巡視的10個區(qū)縣開展巡察工作專項檢查，壓實主體責任，加強工作領導，解決突出問題。四是實行巡察工作重要情況報備制度，建立區(qū)縣黨委書記講話點人點事情況管理臺賬，完善巡察工作約談、考核評價、責任追究制度，壓緊壓實主體責任。

四、強化整改落實和成果運用，精準做好巡視“后半篇文章”。一是落實巡視“雙反饋”“雙公開”制度，首次在重慶日報、重慶電視臺等媒體向社會集中公開市委脫貧攻堅專項巡視情況。二是強化對巡視整改的日常監(jiān)督檢查，建立市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委巡視機構巡視整改督查“三方聯(lián)動”機制，明確各自任務責任，市委巡視機構會同市紀委監(jiān)委組建14個檢查組跟進開展脫貧攻堅專項巡視整改落實情況專項檢查。三是市紀委書記、市委組織部長召開會議，專題聽取相關區(qū)縣黨委書記抓中央巡視“回頭看”和市委脫貧攻堅專項巡視整改落實情況匯報，進一步壓緊壓實黨委抓巡視整改的政治責任，確保整改到位。四是紀委監(jiān)委優(yōu)先辦理巡視移交問題線索，被巡視區(qū)縣根據(jù)巡視移交問題線索立案審查200余人、組織處理300余人，形成強烈震懾效應。

下一步，將主要從以下五個方面加強和改進工作。一是堅定不移深化政治巡視，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，凈化重慶政治生態(tài)；二是繼續(xù)探索建立符合重慶實際的巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，將巡視利劍直插基層；三是堅持改革創(chuàng)新，出臺巡視整改監(jiān)督檢查、“巡視后評估”等辦法，構建巡視工作各環(huán)節(jié)、全鏈條制度機制；四是用好巡視成果，加大巡視整改的監(jiān)督檢查力度，做實“后半篇文章”；五是加強隊伍建設，練好內功，確保本領高強。

---

認真貫徹落實中央巡視工作規(guī)劃

推動云南巡視工作向縱深發(fā)展（摘要）

云南省委巡視工作領導小組組長 陸俊華

中央巡視工作規(guī)劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹了黨的十九大精神，以黨章和巡視工作條例為依據(jù)，既系統(tǒng)總結了黨的十八大以來巡視工作成功經(jīng)驗，又明確了今后五年巡視工作的總方案。規(guī)劃由中央辦公廳印發(fā)，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視，釋放了全面從嚴治黨一刻也不停歇的強烈信號，對健全完善黨內監(jiān)督體系、推動巡視工作向縱深發(fā)展，具有十分重要的政治意義、理論意義和實踐意義。我省貫徹落實措施主要有以下幾點：

一是及時傳達學習中央巡視工作規(guī)劃精神，修訂省委巡視規(guī)劃。省委常委會會議專題傳達學習《規(guī)劃》，并結合貫徹落實趙樂際同志云南調研講話精神和十九屆中央第一輪巡視工作動員部署會議精神，及時研究我省貫徹落實意見，修訂印發(fā)了《云南省委巡視工作規(guī)劃（2017—2021年）》。

二是省委加強對《規(guī)劃》實施的組織領導。今年以來開展了兩輪巡視，有的巡視單位由省委書記確定。每輪巡視結束后，省委書記專題會議、省委常委會議都拿出半天時間，專門聽取巡視領導小組的巡視情況匯報，研究巡視工作，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索到人到事、態(tài)度堅決地提出處理意見，巡視領導小組年度要向省委報告巡視工作，包括《規(guī)劃》的落實情況。

三是根據(jù)中央巡視工作規(guī)劃要求扎實開展省委巡視 。在巡視工作中堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 ，加強巡視組培訓 ，深入學習貫徹黨的十九大精神 ，堅守政治巡視定位 ，把堅決維護    習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最根本的政治任務。增強“四個意識”，提高政治站位，運用政治的視角、政治的標準衡量被巡視黨組織存在的問題，依規(guī)依紀使用多種方式方法，對問題和線索進行深入細致的核實了解，改變了過去巡視反映舉報線索多，作核實情況少的問題，巡視能力明顯增強。對標中央巡視工作，巡視期間同步開展選人用人、意識形態(tài)工作責任制等方面的專項檢查；在常規(guī)巡視中，把省屬金融單位作為重點，“機動式”巡視省農信社、富滇銀行，發(fā)現(xiàn)了不少平時不易發(fā)現(xiàn)的問題。突出脫貧攻堅這個重點，每輪巡視巡察都將脫貧作為專門的一項重點，每輪巡視都把有扶貧分管職能的部門和貧困地區(qū)納入巡視范圍，開展扶貧領域“機動式”巡視和專項巡察、交叉巡察，依托市縣巡察力量，對扶貧重點項目、大額資金安排使用等情況進行“下沉了解”“提級了解”。十屆省委巡視16個州市和部分貧困縣發(fā)現(xiàn)扶貧領域的問題線索，全部移交、快查快處、嚴查嚴辦。

四是探索完善巡視巡察上下聯(lián)動的方式方法。堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，積極探索巡視巡察上下聯(lián)動的方式方法。對接、延伸、做實去年中央巡視在云南開展“回頭看”的整改，通過巡視巡察鞏固和深化專項整治成果，對巡視發(fā)現(xiàn)的部分領導班子成員在專題民主生活會上對肅清白恩培、仇和等余毒沒把自己擺進去、不表態(tài)等問題，責令其認真“補課”。在確保市縣黨委巡察主體不變的前提下，部分州市探索開展“交叉巡察”和市縣“一體巡察”等巡察方式，努力破解熟人社會監(jiān)督難題。2017年以來，市縣巡察黨組織5087個，發(fā)現(xiàn)各類問題和線索的能力明顯提高。

五是突出巡視整改和成果運用。堅決做好中央巡視“回頭看”的整改工作，并借力中央巡視工作解決一批長期難以解決的問題，特別是對省委分管部門相關負責人的違紀違法行為進行處理，政治生態(tài)得到凈化優(yōu)化。2017年以來，根據(jù)巡視移交問題線索立案查處省管干部30余名，占省紀委立案查處省管干部總數(shù)的49%。針對巡視發(fā)現(xiàn)礦產資源領域存在的風險隱患，省政府制定了專門的整改方案。巡視省公共資源交易管理局，發(fā)現(xiàn)招投標領域存在違規(guī)干預、圍標串標、跑風漏氣等問題，省政府工作組及時進駐現(xiàn)場整治，并督促各州市開展集中治理，規(guī)范市場秩序。巡視省農信社、富滇銀行，發(fā)現(xiàn)這兩家金融企業(yè)管理混亂、腐敗頻發(fā)，相關問題正在依規(guī)依紀查處，省委、省政府及時采取了調班子、防風險等有效措施。針對巡視發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)黨的領導薄弱，入?yún)^(qū)的項目很少，省委調整了班子、配強了干部。

六是強化規(guī)劃執(zhí)行的組織保障。省委巡視辦內設機構從3個增至4個，行政編制由18名增至30名，人員基本配備到位；選優(yōu)配強省委巡視組干部，特別是組長、副組長，改變了過去照顧性安排的情況。明確各州市巡察辦、巡察組的機構編制，規(guī)范組建435個巡察組；分類指導40多個省級部門和省屬企事業(yè)單位開展系統(tǒng)內巡察。州市一級每個巡察辦人員5至7名，縣級巡察辦每個3至5人。

下一步，將著力抓好以下五項工作：一是以黨的政治建設為統(tǒng)領堅定不移深化政治巡視，積極探索巡視巡察上下聯(lián)動的體制機制，不斷創(chuàng)新方式方法，建立健全相關制度。二是認真貫徹落實中央巡視規(guī)劃精神，分年度細化工作目標和任務，扎實推進全省巡視巡察全覆蓋。三是進一步健全巡視整改和成果運用的制度規(guī)定，不斷完善督查督辦和問責等機制，強化巡視整改的剛性約束。四是完善基層巡察工作配套制度，加強對市縣巡察的領導指導，提升巡察工作質量和水平。五是探索紀委監(jiān)委、派駐、巡視“三聯(lián)動”辦案模式，使紀檢監(jiān)察與巡視巡察形成優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動、同向發(fā)力的工作格局。

---

用《規(guī)劃》統(tǒng)領實踐促進發(fā)展

為全面從嚴治黨提供有力支撐(摘要)

陜西省委常委、省紀委書記 王興寧

中央巡視工作五年規(guī)劃集中體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央關于巡視工作的新部署新要求，是巡視巡察工作貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的總方案。陜西各級黨委和巡視巡察機構堅持把中央巡視工作規(guī)劃作為重要遵循，深刻領會精神實質，堅決抓好貫徹落實，有力推動全省巡視巡察工作在鞏固中深化、在深化中發(fā)展。

一、以學為先、學深悟透，用中央規(guī)劃統(tǒng)一思想凝聚共識

把學習《規(guī)劃》精神作為做好巡視巡察工作的基礎工程。一是聚焦主體責任，省委示范帶頭學。省委將《規(guī)劃》納入理論中心組學習內容。省委書記胡和平主持召開省委常委會，傳達十九屆中央第一輪巡視工作動員部署會和《規(guī)劃》精神，研究貫徹落實意見。省委巡視工作領導小組要求各級巡視巡察機構要認真學習《規(guī)劃》，落實鞏固、深化、發(fā)展要求，進一步深化政治巡視，提高巡視全覆蓋質量。省市縣三級共召開常委會學習64次，參加學習968人次；舉辦理論中心組學習50次，參加學習1623人次；組織巡視巡察工作領導小組專題學習96次，參加學習1150人次。二是聚焦實施責任，立足崗位持續(xù)學。省委巡視機構制定《學習貫徹中央巡視工作規(guī)劃任務及分工》，出臺《業(yè)務學習制度》，從4個方面提出21條具體措施，組織集體學習12次，參加學習200余人次。省委巡視辦深入寶雞、商洛、銅川、漢中等地，宣講中央規(guī)劃，聽取基層建議。市縣巡察機構采取會議宣講、專題培訓等方式，持續(xù)開展學習，掀起學習《規(guī)劃》熱潮。三是聚焦共同責任，全員參與廣泛學。省委把《規(guī)劃》列入2018年全省各級黨校和干部培訓計劃，加強對黨員干部的教育培訓。省紀委把《規(guī)劃》有關要求貫徹在扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀等工作中，先后召開電視電話會3次，參會人員8500人/次；在今年舉辦的3期培訓班上，把落實《規(guī)劃》作為重要內容，參訓人員420人/期。及時在省內媒體宣傳學習貫徹情況和修訂后的《十三屆省委巡視工作規(guī)劃》內容，為貫徹落實中央巡視工作五年規(guī)劃營造良好輿論氛圍。

二、夯實基礎、落實責任，用《規(guī)劃》統(tǒng)領實踐推動工作

把落實《規(guī)劃》部署作為深化巡視巡察監(jiān)督的重中之重。一是修訂工作規(guī)劃，完善總體設計。根據(jù)《規(guī)劃》提出的總體要求和主要任務，理清省委巡視工作的基本思路，從深化政治巡視、落實巡視全覆蓋、建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)、做好巡視“后半篇文章”等方面完善總體設計，修訂《十三屆省委巡視工作規(guī)劃》。同時，督促指導市縣黨委修訂巡察工作規(guī)劃，落實中央要求，層層傳導壓力。二是夯實工作基礎，完善制度體系。出臺領導小組、巡視組、巡視辦工作規(guī)則，制定巡視組、巡視辦工作流程，用制度固化領導小組、巡視辦、巡視組和被巡視黨組織在巡視工作中的具體責任和工作流程。三是加強工作指導，提高政治站位。針對政治巡視中存在的發(fā)現(xiàn)問題淺表化、同質化、“扣帽子”等問題，修訂《關于深化政治巡視的指導意見》，圍繞黨的五大建設和反腐敗斗爭，提出17個方面96項監(jiān)督重點，將政治巡視的要求具體化。出臺《關于規(guī)范巡視報告的意見》《巡視報告問題底稿管理辦法》《巡視報告質量綜合評估辦法》，著力提高巡視報告質量。

三、對標中央、勇于創(chuàng)新，用《規(guī)劃》樹立標桿促進發(fā)展

把對標《規(guī)劃》要求作為提升巡視巡察水平的根本途徑。一是圍繞建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)加強探索創(chuàng)新。在寶雞、商洛開展巡視巡察聯(lián)動試點，省委巡視組借力市縣巡察組優(yōu)勢，將監(jiān)督鏈條延伸到基層，著力發(fā)現(xiàn)深層次問題；市縣巡察組借力省委巡視組權威，發(fā)現(xiàn)問題線索500余件，監(jiān)督質量顯著提升；被巡視市縣黨委借力巡視巡察工作，強化主體責任落實，辦成了一些大事、難事。如寶雞市在聯(lián)動期間開展“掃黑除惡決勝月”專項行動，查辦黑惡勢力案件25起，刑拘55人。探索建立了聯(lián)席會議、重要事項報備、信息共享、重要數(shù)據(jù)和典型案例月報、重要問題線索徑報辦法等制度規(guī)定，形成了“統(tǒng)一領導、上下貫通，信息共享、成果共用”的領導體制、工作機制和制度體系。二是圍繞做好巡視“后半篇文章”加強探索創(chuàng)新。制定《巡視建議實施辦法（試行）》，明確巡視發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)和單位在推進黨的五大建設和反腐敗工作等方面存在政治偏差和突出問題，或者存在自身難以解決的問題等6種情形的，應當向省委提出巡視建議，著力從更高層次上強化巡視成果運用。繼前兩輪在省管企業(yè)和省屬高校開展專項治理之后，本輪巡視整改又提出在被巡視地區(qū)和單位開展意識形態(tài)領域、違規(guī)借調干部、違規(guī)發(fā)放津補貼等專項治理的建議，著力從更深層次上治理共性問題。三是圍繞助力脫貧攻堅等重大決策部署加強探索創(chuàng)新。上輪巡視中，省市縣三級巡視巡察組緊緊圍繞精準扶貧脫貧等“三項重點任務”，加強對貧困縣區(qū)和相關職能部門的巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)了一批扶貧領域存在的突出問題，發(fā)現(xiàn)問題線索20余件。4月19日，省委巡視工作領導小組專題聽取巡視發(fā)現(xiàn)扶貧領域突出問題情況匯報，研究問題線索處置意見，要求全省巡視巡察機構認真學習貫徹習近平總書記堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要指示精神，加大專項巡視巡察力度，深入治理扶貧領域腐敗和作風問題。近期，制定出臺《2018年至2020年扶貧領域專項巡視工作方案》，決定在全省持續(xù)開展扶貧領域專項巡視，緊盯脫貧攻堅主體責任落實不力、扶貧領域腐敗和扶貧工作中搞形式主義、官僚主義等問題，對全省未摘帽貧困縣區(qū)和省直相關職能部門實現(xiàn)巡視全覆蓋。四是圍繞破解巡視巡察工作難題加強探索創(chuàng)新。針對基層熟人社會監(jiān)督難問題，在銅川市探索開展縣區(qū)交叉巡察，巡察發(fā)現(xiàn)問題和問題線索總數(shù)較前增長16.7%和160.9%；針對巡視工作質量不高的問題，建立巡視中期匯報等制度，及時對巡視組工作把關，確保巡視工作質量持續(xù)穩(wěn)步提升；針對被巡視單位配合巡視工作不夠有力的問題，出臺巡視工作領導小組成員參加巡視進駐和巡視反饋制度，有力增強了巡視工作的嚴肅性和權威性。

下一步，我們將全面貫徹中央部署要求，推動我省巡視巡察工作不斷邁上新臺階。

---

堅決貫徹中央精神

圍繞“綱”和“魂”深化政治巡視（摘要）

甘肅省委巡視工作領導小組組長 劉昌林

一、認真學習領會，提高認識、統(tǒng)一思想。我們以習近平巡視工作思想為指導，不斷地研究和理解《規(guī)劃》，特別是認真學習其中的指導思想、總體目標、基本原則和工作方法，以及新要求、新部署，不斷提高對“巡視是黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排”的認識，深刻理解巡視監(jiān)督是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，進行偉大社會革命和自我革命的重大戰(zhàn)略部署；深刻認識巡視監(jiān)督是破解國家治理難題，跳出歷史周期率的最有效途徑；深刻領會巡視監(jiān)督是堅持和加強黨的全面領導、推進新時代黨的建設、全面從嚴治黨的關鍵性舉措。在學習貫徹中，我們既讀原文、學原件，又認真學習貫徹兩個重要文件，一是習近平總書記在中央政治局常委會會議審議中央巡視工作規(guī)劃時的重要講話；二是趙樂際同志在中央第一輪巡視工作動員部署會上的講話精神，學習其中的重要思想理念、工作方式方法和新要求新部署，以此統(tǒng)領和規(guī)范巡視工作。甘肅省委在研究制定2018年巡視工作要點時，專門對學習貫徹《規(guī)劃》作出安排。我們還在今年4月專門舉辦巡視干部培訓班，對《規(guī)劃》的精神實質和任務要求進行深入學習。在開展每輪巡視時，不僅巡視組要學習《規(guī)劃》，而且要求被巡視黨組織認真學習《巡視工作條例》《規(guī)劃》等法規(guī)制度，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。

二、堅守政治巡視職能定位，充分發(fā)揮政治監(jiān)督作用。今年以來，省委常委會、省委書記專題會3次聽取巡視工作匯報，并對深化政治巡視、強化政治監(jiān)督進行研究部署。工作中注重把握好三點：第一，理解認識上要糾正一種錯誤傾向，即忽視巡視的政治功能，把巡視變成單純發(fā)現(xiàn)案件線索。第二，巡視對象上要做到?jīng)_著班子去，拿“一把手”說事，進一步突出巡視監(jiān)督的政治功能，具體就是要堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。第三，具體內容上著力突出三個重點，一是突出對維護核心情況的監(jiān)督，看是否忠誠于習近平總書記這個核心，有沒有做“兩面派”、當“兩面人”、政治問題和經(jīng)濟問題交織的現(xiàn)象；看是否用習近平新時代中國特色社會主義思想指導新實踐，有沒有背離“八個明確”“十四個堅持”的現(xiàn)象；看是否以實際行動維護核心，有沒有只說不做，表態(tài)快落實慢、落實差、不落實的現(xiàn)象。二是突出對維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況的監(jiān)督，重點檢查黨的領導核心作用是否得到充分發(fā)揮，有沒有自行其是、各自為政搞分散主義的現(xiàn)象；黨的大政方針是否得到全面貫徹，有沒有上有政策、下有對策搞自由主義的現(xiàn)象；思想上政治上行動上是否與黨中央保持高度一致，有沒有口無遮攔、妄議中央的現(xiàn)象。三是突出對維護政治生態(tài)情況的監(jiān)督，看管黨治黨寬松軟問題得到了整改還是原封不動；看形式主義官僚主義風氣得到了扭轉還是依然盛行；看選人用人是否公道正派；看意識形態(tài)中是不是存在歪風邪氣，意識形態(tài)領導權是否牢牢掌握在黨的手里，干部是否敢于亮劍；看侵害群眾的不正之風和腐敗問題得到了治理還是反映依然強烈。4月17日，省委書記林鐸主持，全體省委常委出席，召開推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展暨第二輪巡視工作動員大會，總結第一輪巡視工作，部署第二輪巡視，會上突出強調要把牢政治巡視定位，緊扣“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。

三、完善制度機制，不斷提高巡視監(jiān)督質量。以制度建設提高工作效率和質量，是我們的一個主要做法。堅持以制度規(guī)范巡視工作，推動形成問題導向，增強黨性原則和斗爭精神，克服文過飾非，克服回避矛盾。堅持以制度推動巡視工作更加深入，把利劍直插到本質，延伸到基層，避免表面化、形式化。堅持以制度的完善推動方式方法和機制體制創(chuàng)新，一是研究制定甘肅省委巡視工作規(guī)劃，面對新時代，按照中央《規(guī)劃》新要求，對甘肅巡視工作作出新的部署；二是探索實行“兩庫選人”（巡視組長庫、巡視人才庫）、“雙向選擇”（由組長選擇副組長和成員，巡視干部選擇組長）、“雙重管理”（在編巡視干部由巡視辦統(tǒng)一管理，巡視期間接受巡視組管理）、“三個納入”（將巡視干部納入紀委、組織部干部交流使用范圍，納入紀委、組織部干部培訓教育范圍，將紀委、組織部干部納入巡視工作隊伍）等機制。三是修訂完善巡視工作運行規(guī)程、內部管理、干部隊伍管理等31項制度。

四、堅持人民立場，聚焦聚力脫貧攻堅的監(jiān)督，增強人民群眾獲得感。省委第一、第二輪巡視先行安排脫貧攻堅任務重的市縣和與脫貧攻堅密切相關的省直部門。首輪巡視發(fā)現(xiàn)扶貧領域問題近700個，問題線索600余件，部分問題和線索在巡視期間就得到立案。專門形成《扶貧領域巡視情況報告》，向省委、省政府提出了標本兼治的對策建議。

五、構建上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，在行動上同向同行。省委首輪巡視帶動被巡視單位組成32個巡察組，對70個直屬單位、40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個村同步開展巡察，統(tǒng)一目標任務，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施。發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質量大幅提升，其中線索數(shù)量是2016年3輪巡視總和的4倍，省管干部線索數(shù)量達到過去4年巡視的總和。第二輪巡視由9個巡視組帶動組成54個巡察組，對42個直屬單位、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個村開展巡察，其中40個縣級巡察組開展異地交叉巡察，著力破解人頭熟、工作不超脫等難題。

下一步，將重點改進以下三個方面的工作。一是進一步深化政治巡視。全面貫徹《規(guī)劃》，緊扣“六個圍繞、一個加強”，緊盯“關鍵少數(shù)”，查找政治偏差。加強對巡視隊伍的教育培訓，提高發(fā)現(xiàn)問題特別是政治問題的能力。二是做好巡視“后半篇文章”。加強對巡視整改情況督促檢查，以不低于20%的比例進行抽查核實，對整改不力、敷衍塞責的嚴肅追究責任，典型問題公開通報曝光，倒逼落實整改責任。三是完善巡視巡察聯(lián)動機制。研究制定建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的實施意見，完善聯(lián)動領導體制、工作機制、制度體系和組織保障，打好“組合拳”。

---

堅守政治巡視定位

一以貫之推進黨中央治疆方略落實（摘要）

新疆維吾爾自治區(qū)黨委巡視工作領導小組組長 羅東川

《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨章和黨的十九大精神，清晰描繪了未來5年鞏固深化發(fā)展巡視工作的“路線圖”“任務書”，集中展現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨不松勁、不停步、再出發(fā)的堅韌與執(zhí)著，為我們做好新時代巡視工作指明了方向、提供了遵循。新疆區(qū)黨委高度重視《規(guī)劃》的學習貫徹落實，著力發(fā)揮巡視巡察利劍作用，推動黨中央治疆方略落地生根。

一、認真組織學習。1月24日，區(qū)黨委書記陳全國作出批示，要求黨委常委和人大、政協(xié)主要領導帶頭學習《規(guī)劃》。領導小組成員及巡視機構全體干部堅持把學習貫徹《規(guī)劃》作為一堂政治必修課，在學深、悟透、做實上下功夫。區(qū)黨委辦公廳印發(fā)學習貫徹落實《規(guī)劃》的意見，推動全疆各級黨組織抓好學習貫徹落實。

二、落實主體責任。區(qū)黨委常委會、“七人小組”會議及時聽取巡視情況匯報，研究部署工作。陳全國同志切實履行第一責任人職責，在今年第三輪巡視中，批示巡視組上報專題報告27期，巡視期間發(fā)現(xiàn)的一些重大問題線索直接移交區(qū)紀委監(jiān)委查處，形成了有力震懾。

三、健全制度規(guī)定。嚴格按照《規(guī)劃》修改自治區(qū)黨委巡視巡察工作規(guī)劃，以自治區(qū)黨委名義印發(fā)。今年以來，先后以區(qū)黨委辦公廳、巡視工作領導小組名義印發(fā)領導小組工作規(guī)則、關于進一步加強巡視機構干部隊伍建設的意見等10項制度規(guī)定，進一步提高巡視巡察工作制度化規(guī)范化水平。

四、強化督導檢查。3月上旬，派出專項督導組深入4個地州市和12個縣市開展督導檢查，深入了解學習貫徹《規(guī)劃》情況，積極宣講《規(guī)劃》和十九屆中央第一輪巡視工作動員部署會精神，督促指導地縣黨委修改完善巡察工作規(guī)劃，堅持“黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里”的原則，做到巡察監(jiān)督覆蓋到村（社區(qū)）。

五、突出工作重點。嚴格落實《規(guī)劃》關于深化政治巡視要求，結合新疆實際，突出貫徹落實黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標要求，突出嚴肅政治紀律特別是反分裂斗爭紀律要求，突出邊疆地區(qū)脫貧攻堅這個重大政治任務，突出深挖細查發(fā)現(xiàn)“兩面人”“兩面派”，以巡視促穩(wěn)定發(fā)展、促脫貧攻堅。

六、堅持問題導向。以釘釘子精神扭住問題不放，一次巡不透巡兩次，兩次巡不透再“回頭看”。第四輪巡視中對上輪剛巡視過的教育廳等7個單位進行“回頭看”，其中新聞出版廣電局在不到兩年時間被巡視三次。

七、抓好整改落實。建立健全督查督辦制度，利用巡視間隙對前幾輪被巡視黨組織整改情況開展監(jiān)督檢查，推進整改落到實處。每輪巡視都把上輪巡視整改情況作為監(jiān)督重點、專項檢查，強化再監(jiān)督、再震懾。去年底和今年初對第一輪巡視整改情況安排兩次專項督查，努力做好巡視“后半篇文章”。

八、推進上下聯(lián)動。九屆區(qū)黨委第一輪巡視時，以南疆10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10村為試點，探索開展巡視巡察聯(lián)動。第四輪巡視時同步安排地縣開展扶貧領域、意識形態(tài)領域專項巡察，實現(xiàn)上下聯(lián)動、同頻共振，著力發(fā)現(xiàn)群眾身邊不正之風和腐敗問題，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

下一步，新疆區(qū)黨委將以此次推進會為契機，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不折不扣貫徹落實《規(guī)劃》要求，推動巡視巡察工作向縱深發(fā)展。一是堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領深化政治巡視巡察，使巡視巡察工作緊緊服從服務于社會穩(wěn)定和長治久安總目標；二是堅持人民立場和問題導向，圍繞打贏“三大攻堅戰(zhàn)”情況著力發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風和腐敗問題，贏得群眾信任和支持，增強各族群眾獲得感；三是加強和改進巡視巡察談話方式方法，使個別談話、詢問有關人員的過程成為正向激勵和警示教育的過程，放大正面聲音、擠壓負面影響，營造良好政治氛圍；四是堅持橫向到邊、縱向到底，努力構建自治區(qū)、地、縣三級上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)；五是強化督促整改落實，做好巡視巡察“后半篇文章”，以解決問題的實際成效推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

---

牢把政治定位 創(chuàng)新思路舉措

聚焦脫貧攻堅深化政治巡視巡察（摘要）

貴州省委巡視工作領導小組組長 夏紅民

貴州省委和省委巡視工作領導小組以高度的政治自覺，堅持深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的十九大精神和中央巡視工作規(guī)劃精神，立足巡視巡察工作實際，聚焦脫貧攻堅，創(chuàng)新推動政治巡視巡察向縱深發(fā)展，以精準監(jiān)督護航?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康。

一、嚴格對標看齊，科學謀劃部署全覆蓋任務。省委把貫徹落實中央巡視工作規(guī)劃擺上重要議事日程，省委書記孫志剛第一時間對抓好學習貫徹《規(guī)劃》工作作出批示，并于2月7日主持召開省委常委會會議進行集體學習；巡視工作領導小組通過召開領導小組會，組織召開巡視干部會、支部會、培訓會、座談會等形式，對《規(guī)劃》原原本本、反反復復學習研討。我們在認真學習領會中央巡視工作規(guī)劃精神的基礎上，及時修訂省委巡視工作規(guī)劃?？紤]到貴州作為全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場，脫貧攻堅是頭等大事和第一民生工程，我們把扶貧領域專項巡視巡察作為重中之重任務優(yōu)先謀劃、優(yōu)先部署，明確今年實現(xiàn)對全省65個貧困縣，以及與脫貧攻堅聯(lián)系緊密的相關部門巡視全覆蓋。全省各級黨委和巡察機構認真學習貫徹《規(guī)劃》，結合本地實際，均修訂了本級巡察工作規(guī)劃，推動中央精神在貴州落地生根。

二、聚焦脫貧攻堅，探索構建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。一是統(tǒng)籌謀劃一盤棋。突出點、面、線相結合，巡視巡察上下聯(lián)動、同步推進，實現(xiàn)扶貧領域專項巡視巡察全覆蓋。省委第二輪巡視以29個深度貧困縣為“點”，市（州）同步巡察這些貧困縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年1月底已完成；第三輪巡視9個市（州）、貴安新區(qū)及其政府所在市區(qū)和2個貧困縣，市、縣兩級同步開展對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村的巡察工作，實現(xiàn)“面”上全覆蓋，目前正在進行；第四輪巡視與脫貧攻堅聯(lián)系緊密的16個省直部門和17個貧困縣，市、縣兩級巡察工作對應省委巡視省直部門這條“線”，對口巡察相關局（辦）。二是以上帶下聚合力。明確省委巡視組組長為專項巡視巡察聯(lián)動第一責任人，在制定聯(lián)動方案、協(xié)調重點環(huán)節(jié)等方面親自把關；省委巡視組通過以干代訓、專題培訓等方式，傳授工作經(jīng)驗，提升市縣巡察隊伍工作水平；采取省委巡視組與市縣巡察組統(tǒng)一編組等方式，整合巡視巡察力量，形成巡視帶動巡察、巡察充實巡視的工作格局。三是聚焦重點找問題。落實“六個圍繞、一個加強”部署要求，系統(tǒng)梳理49條省委巡視脫貧攻堅主要問題清單，供專項巡視巡察參考。明確重點檢查貫徹落實中央和省委關于脫貧攻堅決策部署的態(tài)度是否堅決、措施是否有力、效果是否明顯，是不是存在扶貧工作不務實、脫貧過程不扎實、脫貧結果不真實等問題，聚焦各級黨組織和黨員領導干部的政治責任，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決扶貧領域的不正之風，尤其是形式主義、官僚主義問題，以及染指扶貧資金、為欺壓百姓的黑惡勢力充當“保護傘”等腐敗問題。四是信息互通提級用。在省級橫向層面，與省紀委監(jiān)委、省委組織部、省審計廳等單位構建成果共享協(xié)作聯(lián)動機制。在省、市、縣縱向層面，每輪巡視巡察聯(lián)動結束后，市（州）及時梳理本地區(qū)脫貧攻堅領域發(fā)現(xiàn)的突出問題，并上報備案，省委巡視辦對市（州）巡察報備的普遍性、傾向性問題提級運用，針對性提出開展突出問題專項整治、機動式巡視巡察等建議，為省委提供決策參考。

三、強化成果運用，持續(xù)放大利劍震懾效應。一是邊巡邊查邊改強震懾。在巡視期間，及時按程序移交違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題線索，督促被巡視單位邊巡邊改、立行立改。在第二輪巡視期間，根據(jù)巡視組移交問題線索，省紀委對抓脫貧攻堅責任履行不到位、有令不行、有禁不止的兩名縣委書記進行組織審查，起到了很好的震懾效果。二是集中反饋強震懾。巡視工作領導小組組長、副組長及成員參加巡視反饋會，向被巡視黨組織及其主要負責人提出整改要求、敲下重錘。召集與被巡黨組織性質相近的地方、部門或單位進行集中反饋，擴大警示教育面，督促未巡黨組織主動將自己擺進來，舉一反三開展自查自糾。三是跟蹤問效強震懾。堅持巡視發(fā)現(xiàn)問題及整改情況“三通報兩公開”制度，即分別向分管省領導通報、向被巡視黨組織上級主管部門通報、向被巡視黨組織和主要負責人通報，整改情況在黨內公開、向社會公開，以公開促整改，以監(jiān)督促實效。同時，把巡視整改工作與各級黨政領導班子全面從嚴治黨責任制考核工作有機結合起來，以考問責、以考促改。深入開展巡視整改專項檢查，針對已經(jīng)巡視過的地區(qū)和單位，尤其是巡視整改不到位、巡視后群眾仍然反映強烈并發(fā)生問題的進行“再監(jiān)督”。

四、堅持嚴管厚愛，以鐵的紀律鍛造鐵的隊伍。一是堅持選優(yōu)配強。從紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、審計、扶貧等單位選拔政治過硬、本領過硬干部擔任巡視巡察干部，切實做到配齊配強。明確巡視機構處級及以下干部績效考核、推先評優(yōu)、考察推薦等以巡視辦意見建議為主，賦予了巡視機構在干部管理上更大的自主權。二是常態(tài)化開展培訓。對巡視干部培訓同等對待、同等關心、同等培養(yǎng)，統(tǒng)一編制年度培訓計劃，分層分級實現(xiàn)培訓全覆蓋。對新進省紀委監(jiān)委機關或派駐機構的干部，優(yōu)先安排到巡視機構鍛煉。堅持每輪巡視前，都對巡視干部進行集中培訓。省委換屆以來，先后舉辦3期巡視專題培訓班，集中培訓巡視巡察干部386人次。三是從嚴監(jiān)督約束。把黨支部建在巡視組上，明確由巡視組組長擔任臨時黨支部書記，嚴肅組織生活，嚴防重點環(huán)節(jié)廉政風險，確保巡視干部嚴守紀律規(guī)矩。此外，規(guī)定巡視組巡視期間費用全部由巡視辦統(tǒng)一保障，確保巡視組能夠全身心開展工作。對巡視巡察干部違規(guī)違紀行為“零容忍”，不適合的及時調整，觸犯紀律的嚴查重處。

下一步，我們將以此次會議為契機，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，以更加有力有效的舉措深化政治巡視巡察，不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。

---

提高政治巡視監(jiān)督質量

充分發(fā)揮巡視標本兼治戰(zhàn)略作用（摘要）

西藏自治區(qū)黨委巡視工作領導小組組長 王擁軍

中央巡視工作五年規(guī)劃深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務書”。我們認真學習、全面貫徹《規(guī)劃》精神，牢牢把握政治巡視定位，立足提高巡視監(jiān)督質量，著力在發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題上下功夫，充分發(fā)揮巡視標本兼治戰(zhàn)略作用。

一、堅持深學篤行，推動《規(guī)劃》精神落地生根。自治區(qū)黨委及時召開常委會會議傳達學習《規(guī)劃》，黨委書記吳英杰對全區(qū)貫徹落實規(guī)劃精神提出明確要求。巡視工作領導小組專題學習研討《規(guī)劃》原文，緊密結合西藏巡視巡察工作實際，對自治區(qū)黨委巡視工作規(guī)劃進行修訂完善；制定印發(fā)學習貫徹方案，細化任務分工，強化督導檢查，安排領導小組成員帶隊深入4個市和12個縣區(qū)開展實地檢查，督促各級黨組織把學習《規(guī)劃》納入理論學習中心組學習內容，列入各級黨校干部教育培訓計劃和主體班次教學內容；采取多種形式宣傳闡釋《規(guī)劃》精神；組織召開巡視工作座談會，舉辦全區(qū)巡視巡察業(yè)務培訓班，學習領會《規(guī)劃》精神，推動貫徹《規(guī)劃》精神落到實處。

二、堅持以政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)深化政治巡視。堅決落實《規(guī)劃》對政治巡視提出的要求，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，以“四個意識”為政治標桿，加強對黨的十九大精神和習近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，聚焦反對分裂這個重大政治責任，把黨員干部在反分裂斗爭中的立場表現(xiàn)作為監(jiān)督重點。貫徹“六個圍繞、一個加強”的部署要求，在黨的全面領導上聚神、加強黨的建設上聚力、推進全面從嚴治黨上聚焦，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織政治和組織功能弱化，黨員信仰宗教、參與宗教活動等問題，有效遏制宗教熱對黨內政治生活的侵蝕。聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，深入開展扶貧領域專項巡視巡察，對扶貧領域管黨治黨責任情況進行全面政治體檢，嚴肅糾正貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署不堅決、不到位、搞變通等問題，確保中央政令暢通。

三、堅持問題導向，做到利劍高懸震懾常在。我們把發(fā)現(xiàn)問題作為巡視工作的生命線，著力在精準發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。九屆自治區(qū)黨委前兩輪巡視共發(fā)現(xiàn)突出問題300多個，移交領導干部問題線索100余件，涉及區(qū)管干部問題線索40余件，發(fā)揮了巡視發(fā)現(xiàn)問題“尖兵”和紀律檢查“前哨”作用。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，把寺管會黨組織和村居（社區(qū)）、基層站所黨組織納入巡視巡察范圍，實行巡視巡察一體部署、同步落實的工作機制，積極構建巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)；著力破解基層監(jiān)督難題，選擇兩個市4個縣開展交叉巡察試點，探索縣際交叉巡察的領導體制、工作機制和交叉巡察干部管理監(jiān)督機制，力爭在今年8月制定出臺縣際交叉巡察的指導意見。巡視進駐前充分聽取紀檢監(jiān)察、組織、審計等單位的情況通報，重要問題線索直接向巡視組組長單獨通報，巡視組帶著問題下沉一級了解核實相關情況，并注意發(fā)現(xiàn)非黨員公職人員違紀違法問題線索，推進黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察深度融合。

四、堅持盯住不放，做好“后半篇文章”。我們把推動解決問題作為巡視工作的落腳點，扎實抓好十八屆中央巡視組對西藏反饋意見的整改落實，開展整改工作“回頭看”，推動整改工作鞏固和深化。堅持把整改責任壓給一把手，每輪巡視結束后，巡視工作領導小組成員直接找被巡視黨委（黨組）書記說事，原原本本反饋，提出整改要求，傳導責任和壓力。堅持把督促巡視整改落實作為日常監(jiān)督的重要內容，建立紀檢監(jiān)察機關和組織部門對巡視整改情況督查督辦制度，完成對八屆自治區(qū)黨委巡視的181個黨組織整改落實情況實地督查全覆蓋，整改完成率96%；對九屆自治區(qū)黨委前兩輪巡視整改情況先后進行3次實地督查，對30個黨組織下達督辦通知，對整改不力的黨組織進行通報，對部分領導干部約談或誡勉談話，對有關縣主要責任人組織調整。

五、堅持打鐵必須自身硬，著力打造高素質的專業(yè)化巡視隊伍。我們始終把巡視機構自身建設作為基礎工程來抓，加強巡視機構黨組織建設，在巡視組設立臨時黨支部，引導巡視干部在嚴格的黨內政治生活中錘煉黨性。發(fā)揮巡視熔爐作用，突出政治標準，動態(tài)調整更新巡視組長庫和人才庫；每輪巡視動員均同步開展巡視巡察干部培訓，提高其思想政治水平和政策把握能力。加強內部管理和紀律約束，健全完善內控機制，壓實巡視組組長“一崗雙責”，將巡視巡察干部依法履職、秉公用權、廉潔自律等情況納入巡視督查范圍，對違反中央八項規(guī)定精神、超越權限干涉被巡視單位日常工作、以巡謀私、跑風漏氣的，不僅追究當事人責任，還追究巡視組組長的責任，切實把巡視巡察監(jiān)督權關進制度籠子。

下一步，我們將著重抓好以下工作：一是堅守政治巡視定位，旗幟鮮明堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，持續(xù)推動貫徹落實黨的十九大重大決策部署；二是堅持以人民為中心的價值取向，突出重點，統(tǒng)籌安排巡視任務，高質量完成巡視全覆蓋；三是創(chuàng)新體制機制，既加強巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督，又實現(xiàn)與派駐、監(jiān)察等其他監(jiān)督有效貫通，增強監(jiān)督合力；四是壓實責任、加強督辦、嚴肅問責，不斷強化整改落實和成果運用；五是從嚴從實加強巡視巡察隊伍建設，健全完善巡視制度，努力奪取全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果。

---

認真落實中央巡視工作五年規(guī)劃

著力構建巡視巡察聯(lián)動機制（摘要）

青海省委巡視工作領導小組組長 滕佳材

一、省委高度重視，及時安排部署。一是省委專門召開常委會會議專題學習中央巡視工作規(guī)劃，研究貫徹落實《規(guī)劃》實施方案，聽取關于修訂省委巡視工作規(guī)劃的匯報，審議十三屆省委巡視工作規(guī)劃修訂稿。省委巡視工作領導小組專門下發(fā)通知，對各級巡視巡察機構學習貫徹《規(guī)劃》作出具體安排。省委巡視辦借助黨報、黨刊，緊密結合巡視工作實踐，集中開展宣傳。召開巡視組組長座談會、巡視干部研討會、培訓班等方式，不斷深化對《規(guī)劃》精神的理解和把握。二是省委以視頻會議形式召開全省巡視巡察工作會議，省委書記、省長王建軍對各級黨組織貫徹《規(guī)劃》要求，統(tǒng)籌推進巡視巡察全覆蓋作出全面安排部署。省州縣三級黨委常委和省直各部門主要負責同志參加會議，部分市州縣委書記作大會交流發(fā)言，會議規(guī)格和規(guī)模在我省是第一次。三是堅定不移深化政治巡視巡察。省委提出，要按照十九大精神，把黨的政治建設擺在首位，突出黨的全面領導，突出黨的建設，突出全面從嚴治黨，以“四個意識”為政治標桿，全面落實“六個圍繞、一個加強”，強化政治監(jiān)督作用，把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務。四是加強對巡察工作的領導。認真總結十八大以來巡察工作經(jīng)驗做法，通過半年多的深入調研，制定下發(fā)《關于進一步加強市縣黨委巡察工作的意見》，明確市縣黨委巡察工作領導小組組長由同級黨委書記擔任。到青海工作后，我先后調研8個市州和30個縣，每到一地，均約談市州縣委主要負責同志，就落實巡察人員編制、準確把握職責定位提出具體要求。目前，全省8個市州和46個縣市區(qū)黨委巡察工作領導小組組長全部由同級黨委書記擔任，紀委書記任常務副組長，進一步壓實黨委抓巡察工作的主體責任。

二、緊貼脫貧攻堅，發(fā)揮利劍作用。我省貧困面大、貧困人口多、脫貧攻堅任務重，省委把脫貧攻堅作為巡視監(jiān)督的重要內容，在省委巡視工作五年規(guī)劃中作出具體規(guī)定。省委巡視工作領導小組狠抓工作落實，專門下發(fā)《關于加強對中央和省委扶貧領域重大決策部署落實情況巡察監(jiān)督的通知》和《圍繞三年脫貧攻堅任務加強巡視巡察監(jiān)督工作方案》，優(yōu)先安排對市州縣特別是對貧困縣的巡視。十三屆省委已開展兩輪巡視，首輪對9個國定貧困縣進行常規(guī)巡視，共推動解決突出問題近200個，移交問題線索200余件，發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質量有了明顯提升。第二輪正在對4個州及所屬15個縣市進行常規(guī)巡視，計劃通過3至4輪巡視，全面完成對市州縣巡視全覆蓋，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅政治責任不落實、政策措施不落地、項目資金管理不規(guī)范以及損害群眾利益等問題，重點整治扶貧工作中存在的形式主義、官僚主義問題，以巡視監(jiān)督助推脫貧攻堅取得實效。

三、堅持上下聯(lián)動，同向同頻發(fā)力。堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡視巡察工作的生命線，積極探索和構建巡視巡察上下聯(lián)動工作機制，在已開展的兩輪巡視中，做到省委巡視與市州縣巡察一體部署、一體安排、一體推進，上下聯(lián)動、同向發(fā)力，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)。從第二輪巡視開始，結合我省實際，采取“州縣同步、以州帶縣、從縣看州、州縣相互印證”的方法，省州縣三級聯(lián)動，州縣委派出巡察組在省委巡視組的統(tǒng)籌指導下，對問題反映比較突出的州縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）進行專項巡察、提級巡察或異地交叉巡察，盯住重點人、重點事、重點問題，定向發(fā)力，定點突破，把利劍直插基層，形成監(jiān)督合力。

四、加強巡視整改，深化成果運用。我們把解決問題作為巡視工作的落腳點，扎實做好“后半篇文章”。針對首輪巡視發(fā)現(xiàn)管黨治黨方面存在的200多個突出問題，通過專項檢查、書面函詢、聽取匯報、召開推進會等方式，加大督辦力度，對問題較多縣區(qū)的海東市、果洛州黨委及紀委主要領導，由省委巡視工作領導小組組長進行約談，點明問題，提出整改要求，壓實整改責任。對發(fā)現(xiàn)的私設“小金庫”、工程項目違規(guī)招投標和干部人事檔案造假等突出問題，省委專門進行分析研究和安排部署，由省級分管領導和省直主管部門牽頭，在全省開展為期半年的三個專項治理。省委巡視工作領導小組牽頭抓總，協(xié)調督促，把專項治理開展情況納入巡視監(jiān)督重點內容。省委首輪巡視“后半篇文章”已取得階段性成果。根據(jù)移交的問題線索，紀檢監(jiān)察機關加大執(zhí)紀執(zhí)法力度，已對部分人員采取留置、移送司法、黨政務處分、誡勉談話，收繳違規(guī)資金500多萬元。

五、發(fā)揮熔爐作用，打造巡視鐵軍。一是加強巡視組黨支部建設，選好配強巡視組組長，在宣布授權任職決定的同時，任命組長為巡視組臨時黨支部書記，把履行巡視監(jiān)督和管理隊伍兩個責任一同壓實。二是把巡視崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，突出政治標準和素質能力，選拔優(yōu)秀干部特別是后備干部到巡視組接受鍛煉，目前每個巡視組抽調廳級后備干部4名。經(jīng)過巡視崗位鍛煉，一些表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到提拔使用。三是發(fā)揮好專業(yè)干部的作用。每輪巡視有三分之一以上干部從審計、財政、農牧、水利、環(huán)保、宣傳等部門抽調，并注重發(fā)揮他們的專業(yè)特長，專職干部和專業(yè)干部優(yōu)勢互補，優(yōu)化搭配，在增強監(jiān)督力量、提升發(fā)現(xiàn)問題深度和精準度上持續(xù)發(fā)力，切實維護好巡視權威性。

下一步，將著力抓好這次會議精神的貫徹落實。一是突出監(jiān)督重點。緊緊圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”開展巡視，把脫貧攻堅、掃黑除惡、落實惠民政策中的腐敗和作風問題作為巡視巡察工作重點，確保中央和省委重大決策部署落到實處。二是深入推進巡視巡察上下聯(lián)動。認真總結現(xiàn)有經(jīng)驗做法，深化省州縣三級上下聯(lián)動機制，著力提高巡視巡察監(jiān)督針對性和實效性。針對基層熟人社會監(jiān)督難問題，不斷改進方式方法，積極推動州對縣“提級巡察”和縣與縣“交叉巡察”，切實提高監(jiān)督質量，形成監(jiān)督合力。三是強化巡視隊伍建設。嚴格落實巡視組長負責制，強化隊伍日常教育、管理和監(jiān)督。嚴格巡視組工作規(guī)則和組務會制度，依紀依規(guī)開展巡視。加強對市州巡察工作的指導，通過業(yè)務培訓、實戰(zhàn)鍛煉、聯(lián)動帶動等方式，不斷提升巡察干部業(yè)務能力和水平。

---

深入學習貫徹中央巡視工作規(guī)劃

扎實推進寧夏巡視巡察工作（摘要）

寧夏回族自治區(qū)黨委巡視工作領導小組組長 許傳智

一、提高政治站位，準確把握規(guī)劃精神實質

黨的十九大召開后，黨中央及時制定中央巡視工作五年規(guī)劃，充分體現(xiàn)了新一屆黨中央不松勁、不停步、再出發(fā)，以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著推進全面從嚴治黨的堅強決心，為推進新時代巡視工作指明了方向。我區(qū)各級黨組織和巡視巡察機構牢固樹立“四個意識”，把學習《規(guī)劃》作為一項重要政治任務，周密安排部署，精心組織實施，為貫徹實施夯實基礎。《規(guī)劃》下發(fā)后，自治區(qū)黨委常委會、黨委巡視工作領導小組及時組織傳達學習，自治區(qū)黨委書記石泰峰要求全區(qū)各級黨組織提高思想認識，深刻領會、準確把握規(guī)劃精神實質，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來。巡視工作領導小組召開第二輪巡視動員部署會、市縣黨委巡察辦主任座談會，專題組織學習規(guī)劃。區(qū)黨委巡視辦及時下發(fā)通知，對市縣巡察機構學習貫徹規(guī)劃提出要求，推動規(guī)劃各項任務在寧夏落地落實。巡視機構組織巡視干部開展多種形式的學習研討，讀原文、學原理，逐段逐句深學細悟，吃透精神實質，掌握思想精髓，指導巡視工作實踐。

二、對標中央要求，及時修改完善我區(qū)規(guī)劃

去年9月28日，自治區(qū)黨委印發(fā)巡視工作規(guī)劃，明確了今后五年寧夏巡視工作的總體要求、目標任務和方法舉措。中央巡視工作規(guī)劃下發(fā)后，我們對標中央要求，組織巡視工作領導小組成員帶隊開展專題調研，廣泛征求意見，并專門召開會議進行研究，就一些認識和思路作了調整，對自治區(qū)巡視工作規(guī)劃進行修改完善。區(qū)黨委巡視辦下發(fā)通知，要求各市、縣（區(qū)）黨委和巡察辦結合當?shù)貙嶋H，盡快制定或修訂完善本地區(qū)巡察工作規(guī)劃，報黨委巡視辦備案。截至目前，全區(qū)已有11個市、縣（區(qū)）黨委制定印發(fā)了巡察工作規(guī)劃，其余16個市、縣（區(qū)）黨委正在修改完善。

三、落實《規(guī)劃》精神，扎實推進巡視巡察工作

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，認真貫徹中央巡視工作規(guī)劃精神，以政治建設為統(tǒng)領，以“四個意識”為標桿，以“六個圍繞、一個加強”為方向，堅定不移深化政治巡視定位，扎實推進十二屆自治區(qū)黨委巡視工作。通過第一輪巡視，共發(fā)現(xiàn)“六項紀律”方面的問題80多個，移交領導干部問題線索30余件，對部分單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力突出問題嚴肅追究責任，共問責黨員領導干部140余人，督導各單位對照巡視反饋意見認真整改，確保件件有結果，“政治體檢”作用越來越明顯。聚焦重點領域開展專項巡視，2017年對自治區(qū)扶貧辦和海原縣開展扶貧專項巡視試點，今年第二輪巡視安排4個巡視組，采取“一托二”方式，正在對全區(qū)8個重點貧困縣（區(qū)）開展扶貧領域專項巡視，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。全面推開巡察工作，針對基層講情面、監(jiān)督難的問題，各市、縣（區(qū)）創(chuàng)新領導體制和工作機制，探索開展交叉巡察、市縣一體化巡察等方法，重點對具有審批權力的部門和涉農領域進行巡察，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決惠農資金、工程項目、征地拆遷等方面的腐敗問題和不正之風。截至目前，全區(qū)共巡察黨組織679個，移交問題線索1000余件，根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索處分黨員領導干部250多名，有力發(fā)揮了震懾、遏制和治本作用。

下一步，我們將從以下五個方面加強和改進工作。一是研究制定自治區(qū)黨委《關于新形勢下加強和改進巡視巡察工作的意見》，堅守巡視巡察工作政治定位。二是切實樹立問題意識，堅持問題導向，做到利劍高懸、震懾常在。三是堅持和完善自治區(qū)黨委巡視工作領導小組參加反饋和向自治區(qū)黨委、政府有關領導通報巡視情況制度，加強督查回訪，強化整改落實和成果運用，做好巡視“后半篇文章”。四是召開市縣（區(qū)）黨委巡察工作推進會，指導市、縣（區(qū)）黨委對照規(guī)劃要求抓緊制定完善巡察工作規(guī)劃，建立健全巡視巡察上下聯(lián)動的領導體制和工作機制。五是按照“統(tǒng)籌協(xié)調、指導督導、服務保障”的工作定位要求，嚴格按照黨委工作部門的標準和要求加強巡視機構自身建設，建立抽調優(yōu)秀干部特別是后備干部到巡視崗位接受鍛煉制度，全面推行“巡視底稿”和“巡視后評估”制度，努力打造一支讓黨放心、人民滿意的巡視干部隊伍。

---

認真學習貫徹落實中央巡視工作規(guī)劃

推動兵團巡視巡察工作深入發(fā)展（摘要）

新疆生產建設兵團黨委巡視工作領導小組組長 邵峰

新疆生產建設兵團黨委堅定堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，以深入學習貫徹《規(guī)劃》為抓手，緊緊圍繞新疆工作總目標和習近平總書記對兵團的定位要求，提高政治站位，重視發(fā)揮巡視利劍作用，不斷鞏固深化發(fā)展政治巡視，推動巡視工作取得新成效?，F(xiàn)將兵團貫徹《規(guī)劃》情況匯報如下。

一、深入學習領會，統(tǒng)一思想認識。一是兵團黨委常委會專題學。2月9日，兵團黨委常委會專門組織學習習近平總書記在中央政治局常委會會議審議中央巡視規(guī)劃時的講話、趙樂際同志在動員部署會上的講話和《規(guī)劃》精神，傳達學習中央巡視工作動員部署會精神，自覺把思想認識行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。兵團黨委書記、政委孫金龍強調，中央第一輪巡視工作動員部署會議和《規(guī)劃》，對今后五年巡視工作進行了總體部署，兵團巡視巡察工作必須認真學習領會、全面貫徹落實，提高政治站位、把握政治定位，堅定不移深化政治巡視。二是系統(tǒng)部署全面學。印發(fā)《兵團黨委貫徹落實十九屆中央第一輪巡視動員部署會議的意見》，組織巡視巡察機構認真學習中央巡視動員部署會精神?！兑?guī)劃》下發(fā)后，我們研究制定了學習貫徹落實《規(guī)劃》的意見，將《規(guī)劃》內容納入兵團各級黨委理論中心組學習和兵、師兩級黨校干部培訓計劃，推動《規(guī)劃》確定的指導思想、總體目標、基本原則和工作方針進入思想、進入工作，強化組織領導，促進政治自覺，確?！兑?guī)劃》各項任務落到實處。三是巡視巡察機構集中學。將動員部署會議精神、《規(guī)劃》、中央巡視工作領導小組重要評論文章、中央巡視辦負責同志答記者問和有關體會文章等匯編成冊，印發(fā)巡視巡察機構，組織集中學習、研討交流，納入巡視巡察培訓，不斷增強政治自覺和使命擔當。

二、準確理解把握，精心謀劃部署。一是修訂巡視巡察規(guī)劃。緊密結合兵團實際，圍繞黨中央治疆方略和習近平總書記十八大以來對兵團工作系列講話和指示精神的要求，聚焦兵團職責使命、發(fā)揮兵團特殊作用，緊扣“六個圍繞、一個加強”，進一步細化巡視監(jiān)督內容，確定“七個堅持、七個著力”監(jiān)督重點和42個監(jiān)督檢查清單；明確了全覆蓋目標任務，在2021年兵團第八次黨代會前，完成對221個巡視對象全覆蓋，對30個左右黨組織開展巡視“回頭看”；師市黨委在一屆任期內實現(xiàn)巡察全覆蓋；在機關有關部門、系統(tǒng)探索開展巡察工作。二是籌劃部署年度工作。研究制定《2018年兵團黨委巡視工作要點》，從深入學習貫徹黨的十九大精神、準確把握新時代巡視工作新任務，以政治建設為統(tǒng)領深化政治巡視，統(tǒng)籌推進巡視工作任務，探索推進上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，加強巡視機構建設等五個方面提出了19條具體工作任務，定準定實年度目標。三是強化組織保障。兵團黨委在機構改革中明確將巡視辦列入黨委工作部門，增設巡視督導處、巡察指導處，行政編制由5個增加到11個。印發(fā)“以干代訓”實施辦法，正在擬制《關于進一步加強兵團黨委巡視機構干部隊伍建設的意見》《巡視組組長庫管理辦法》《巡視人才庫管理辦法》。

三、認真貫徹落實，扎實做好當前工作。一是做好第一輪巡視“后半篇文章”。2017年11月5日至2018年1月15日，七屆兵團黨委對5個師市、10個團場開展了第一輪巡視。領導小組、書記專題會議及時聽取匯報。在反饋巡視意見的同時，兵團紀委迅速制定《關于落實全國“兩會”期間開展明察暗訪工作及第一輪巡視問題督導工作方案》，巡視移交20余名兵團黨委管理干部問題線索，已有部分人員被立案調查，受到降職、撤職處分；兵團黨委組織部迅速行動，專題研究部署，對第一輪巡視、選人用人專項檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，系統(tǒng)開展巡視整改。二是深入開展團場綜合配套改革專項巡視。以習近平同志為核心的黨中央高度重視兵團建設發(fā)展，2017年1月下發(fā)了《中共中央、國務院關于新疆生產建設兵團深化改革的若干意見》，正式拉開了兵團深化改革大幕。兵團黨委把貫徹落實意見作為重大政治任務，2018年4月1日至30日，兵團黨委對14個師市、28個機關部門（單位）開展了以“三查三看”為監(jiān)督重點的團場綜合配套改革專項巡視，追根溯源查找政治偏差，確保黨中央關于深化兵團改革的重大決策部署落地生根。從全兵團范圍內遴選25名優(yōu)秀年輕廳級干部擔任專項巡視組組長、副組長，共向兵團黨委提交53份專項巡視報告，兵團黨委主要領導高度重視，專門批示要求機關相關部門、被巡視單位立即整改，巡視組跟進督促，確保取得扎實成效。三是扎實開展巡視整改督查。制定巡視整改督查考評細則，派出11個督查組，對25個兵團機關部門（單位）開展巡視整改督查，將督查考評結果納入兵直機關績效考核，強化落實主體責任，推動巡視整改。四是加強對巡察工作的領導指導。采取專題調研、專項檢查、定期匯報等方式，狠抓《兵團黨委關于師市黨委建立巡察制度的意見》貫徹落實，推動14個師市全部建立巡察機構，成立47個巡察組，先后開展5輪巡察，發(fā)現(xiàn)問題1.5萬多個，移交問題線索1200余件，成效初步顯現(xiàn)。

下一步，我們將深入貫徹落實黨的十九大精神，以此次推進會為契機，全面貫徹《規(guī)劃》各項任務，加強和改進兵團巡視巡察工作，固底板、補短板、強弱項、提質量，進一步提高科學化、規(guī)范化水平，為推動兵團全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、凈化兵團政治生態(tài)作出新的更大貢獻。