【釋義】監(jiān)察機(jī)關(guān)所收集的證據(jù)的法律效力，取證的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以及非法證據(jù)排除規(guī)則

（原標(biāo)題：【監(jiān)察法釋義(33)】監(jiān)察機(jī)關(guān)所收集的證據(jù)的法律效力，取證的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以及非法證據(jù)排除規(guī)則）

第三十三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致。

以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為案件處置的依據(jù)。

本條是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)所收集的證據(jù)的法律效力，取證的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以及非法證據(jù)排除規(guī)則的規(guī)定。

規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中的法律效力，是監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“法法銜接”的重要方面。一方面，賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中的法律效力，減少了工作環(huán)節(jié)，提高了反腐敗工作效率。另一方面，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合法性問題，對監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查工作提出了很高的要求。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查取得的證據(jù)，要經(jīng)得起檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的審查，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。如果證據(jù)不扎實(shí)、不合法，“煮錯了飯，炒錯了菜”，輕則被檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充調(diào)查，影響懲治腐敗的效率，重則會被司法機(jī)關(guān)作為非法證據(jù)予以排除，影響案件的定罪量刑。對于侵害當(dāng)事人權(quán)益、造成嚴(yán)重問題的，還要予以國家賠償。

本條第一款是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中作為證據(jù)使用的規(guī)定。這是對監(jiān)察機(jī)關(guān)證據(jù)作為刑事訴訟證據(jù)資格的規(guī)定。本款規(guī)定涉及的證據(jù)材料范圍是物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)。“可以作為證據(jù)使用”，是指這些證據(jù)具有進(jìn)入刑事訴訟的資格，不需要刑事偵查機(jī)關(guān)再次履行取證手續(xù)。需要指出的是，這些證據(jù)能否作為定案的根據(jù)，還需要根據(jù)刑事訴訟法的其他規(guī)定進(jìn)行審查判斷。如果經(jīng)審查屬于應(yīng)當(dāng)排除的或者不真實(shí)的，不能作為定案的根據(jù)。

本條第二款是關(guān)于與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相銜接的規(guī)定。刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中作為證據(jù)使用，必須要與其相銜接、相一致。刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，《中華人民共和國刑事訴訟法》總則第五章和最高人民法院2012年公布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第四章，作了詳細(xì)的規(guī)定，比如證據(jù)的種類、收集證據(jù)的程序、各類證據(jù)審查與認(rèn)定的具體要求等。

本條第三款是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)排除非法證據(jù)義務(wù)的規(guī)定。以非法的方法收集證據(jù)，主要是指以刑訊逼供，或者以威脅、引誘、欺騙等非法方法來獲取證據(jù)。“刑訊逼供”，是指使用肉刑或者變相肉刑，或者采用其他使當(dāng)事人在肉體上或者精神上遭受劇烈疼痛或者痛苦的方法，迫使當(dāng)事人違背意愿供述的行為，如毆打、電擊、餓、凍、烤等虐待方法。采取“威脅、引誘、欺騙”等非法方法獲取證據(jù)，主要包括通過采取暴力、恐嚇等非法手段威脅當(dāng)事人或者通過許諾某種好處誘使、欺騙當(dāng)事人以獲取證據(jù)。以刑訊逼供、威脅、引誘、欺騙等方式取得的證據(jù)，是當(dāng)事人在迫于壓力或被欺騙情況下提供的，虛假的可能性非常大，不能憑此就作為案件處置的根據(jù)，否則極易造成錯案。

需要注意的是，對不符合法定程序收集的證據(jù)，不能一概視為非法證據(jù)而予以排除，而是應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待。對可能嚴(yán)重影響處置結(jié)果合法公正的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)調(diào)查人員予以補(bǔ)正或者作出合理解釋，如果作了補(bǔ)正或者合理解釋，不影響證據(jù)使用的，該證據(jù)可以繼續(xù)使用。不能補(bǔ)正或者不能作出合理解釋的，對該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。此外，經(jīng)查證，不能排除存在以非法方法收集證據(jù)情形的，對有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)排除。

（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》）