抓牢抓實(shí)談話函詢 防止公職人員“小錯”釀成“大禍”

“這不僅僅是一次動員講話，更是一次紅臉出汗的過程，我們的工作真的沒有做到位呀?！闭勂?月14日市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任孫明忠在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)監(jiān)察法專題培訓(xùn)開班動員式上批評部分派駐紀(jì)檢組履職盡責(zé)不力，連“鵝毛信”都不會遞、不想遞的問題時，駐市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組組長馬海陸直呼“點(diǎn)中了要害”。

為確保談話函詢工作適應(yīng)監(jiān)察對象增加的新形勢，針對市區(qū)兩級監(jiān)察委員會成立后人員充實(shí)、調(diào)整后出現(xiàn)的思維與角色轉(zhuǎn)換不及時、工作滯后的情況，市紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督提醒、跟蹤問效——

逐級傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格執(zhí)行談話函詢“季度通報(bào)”制度，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光；

約談“不會談”、“談不好”的單位“一把手”、紀(jì)委書記，要求當(dāng)面說明原因，提出整改對策；

責(zé)令談話函詢工作零開展單位做檢討，寫說明；

將領(lǐng)導(dǎo)干部被談話函詢情況列為民主生活會必須作出說明的內(nèi)容……

“你單位已連續(xù)三個月談話函詢‘零開展’，請你說明原因，并盡快整改......”日前，廈門市紀(jì)委案件管理室對照“成績單”，深入“后進(jìn)”單位，對一季度談話函詢“零開展”的6個部門進(jìn)行提醒督辦。

據(jù)了解，監(jiān)察體制改革以來，廈門市紀(jì)委監(jiān)委已約談、批評20余名談話函詢工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部。

不錯位 阻斷由“破紀(jì)”到“破法”的通道

在深化監(jiān)察體制改革的新形勢下，將談話函詢工作做實(shí)做到位，絕不只是尺寸之功。廈門市紀(jì)委監(jiān)委在壓實(shí)責(zé)任的同時，還著力在完善制度流程、提升自身素質(zhì)上下功夫，在深度融合中為談話函詢保駕護(hù)航。

一方面，將談話函詢工作常態(tài)化作為落實(shí)第一種形態(tài)的重要抓手，不斷規(guī)范問題線索管理和處置，對問題線索進(jìn)行統(tǒng)一登記、集中管理，做到該談必談、該詢必詢。同時通過嚴(yán)格篩選適合談話函詢的問題線索、嚴(yán)密組織談話函詢程序、嚴(yán)肅辦理反饋結(jié)果等方式，提高談話函詢的嚴(yán)肅性、有效性和規(guī)范性。

一季度，廈門開展談話函詢339件次，其中，處級以上干部65件次。隨著監(jiān)察體制改革的深化，廈門運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)對受理的問題線索采取談話函詢等處置方式，已經(jīng)得到更為廣泛的運(yùn)用，談話函詢比例逐步提升。

另一方面，深化“打鐵必須自身硬”專項(xiàng)行動，舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)和下級紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)原紀(jì)委干部與新轉(zhuǎn)隸干部深度融合，切實(shí)提高精準(zhǔn)把握談話函詢工作的能力，實(shí)現(xiàn)收指成拳、形成合力的良好效果。

“以前從事反貪工作，核心是發(fā)現(xiàn)線索、固定證據(jù)，盡快破案；現(xiàn)在還要從政治生態(tài)上來考量，把握‘樹木’與‘森林’的關(guān)系。”轉(zhuǎn)隸干部許順鵬感慨道，“就像中醫(yī)的望聞問切，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具備更高的能力和素質(zhì)?！?監(jiān)委成立后組織的一系列培訓(xùn)、日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)及定期鞭策，讓他迅速適應(yīng)了新工作、新要求，全身心投入新的工作崗位。

為避免談話出現(xiàn)“一問就沒”“就事論事”等問題，廈門市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛探索新方法，將談話函詢手段落細(xì)落實(shí)、虛功做實(shí)。思明區(qū)、集美區(qū)和翔安區(qū)分別制定加強(qiáng)談話函詢工作各環(huán)節(jié)的相關(guān)實(shí)施辦法并出臺文書范本，擬制談話方案和談話提綱，進(jìn)一步探索規(guī)范談話方式在問題線索處置中的運(yùn)用，從制度層面規(guī)范處置程序；湖里區(qū)紀(jì)委“精準(zhǔn)發(fā)力”，嚴(yán)把談話函詢的建議呈批、組織實(shí)施和監(jiān)督審查“三道關(guān)”，根據(jù)問題虛實(shí)、大小作相應(yīng)處理，通過分類處置充分發(fā)揮談話函詢功能，及時阻斷黨員干部由“破紀(jì)”到“破法”的通道。

“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’是紀(jì)委履行職責(zé)的具體抓手，在監(jiān)察工作中也要敢于善于用好其理念與方法?！睂O明忠表示，廈門將不斷完善方式方法，讓談話函詢工作有針對性、有質(zhì)量、有效果，進(jìn)一步將深化監(jiān)察體制改革所形成的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。（廈門市紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 郭興）