落實管黨治黨責任須臾不可放松

“七一”前夕發(fā)出問責通報，對各級黨組織和黨員領導干部來說，既是敲響警鐘，更是有力督促——
落實管黨治黨責任須臾不可放松

日前，中央紀委公開曝光七起落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任不力被問責的典型案例。在“七一”即將來臨之際公開曝光一批典型案例，充分彰顯了我們黨敢于直面問題、勇于自我革命的鮮明品格，再次釋放出有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究的強烈信號。

通報一批典型案例——

落實管黨治黨政治責任是最根本的政治擔當

在中央紀委層面對“兩個責任”落實不力典型案例進行公開曝光，是黨的十九大以來的首次。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，把問責作為全面從嚴治黨的利器，制定實施《中國共產(chǎn)黨問責條例》，先后對一批在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責典型問題嚴肅問責，中央紀委多次對管黨治黨不力被問責典型案例通報曝光，使強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。

此次曝光的七起典型案例中，被問責人員上至省級機關(guān)，下到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有黨委（黨組）負責人，也有紀委書記、紀檢組組長，問責領域涉及落實中央八項規(guī)定精神、換屆選舉等管黨治黨重要方面。

在即將迎來《中國共產(chǎn)黨問責條例》頒布實施兩周年之際，中央紀委以公開曝光的形式再次傳遞了全面從嚴治黨不停歇的強烈信號，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層落實。

“七一”前夕的這次通報，對各級黨組織和黨員領導干部來說，既是敲響警鐘，更是有力督促——落實管黨治黨政治責任須臾不可放松。只有以實際行動踐行忠誠干凈擔當，恪盡職守、履職盡責，才是真正對黨的事業(yè)、黨的干部負責，才是對黨的生日最好的獻禮。

對主體責任和監(jiān)督責任“雙問責”——

強化擔當責任的政治自覺

確保全面從嚴治黨要求落到實處，必須緊緊扭住黨委（黨組）主體責任這個“牛鼻子”，緊緊盯住黨委（黨組）書記這個“第一責任人”。對于主體責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟的，必須堅決嚴肅問責。

自身不硬，監(jiān)督底氣就不足。通報顯示，湖北省高級人民法院黨組副書記、副院長覃文萍不僅多次放任分管單位和部門發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神問題，本人還有違規(guī)重復享受福利住房政策的問題。覃文萍最終因落實主體責任不力被追責。

與此同時，這些被問責的案例也給那些“太平官”們上了一課。通報中，因江蘇省無錫市惠山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原經(jīng)濟發(fā)展局副局長、環(huán)保分局局長浦燕泳的違紀問題，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局和環(huán)保分局多名領導干部因管理監(jiān)督缺位被問責。

從區(qū)委書記到職能部門黨組書記，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，七起案例中有五起是黨組織一把手因履行主體責任不力被問責，問責對象聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。

值得注意的是，主體責任、監(jiān)督責任被“雙問責”亦是此次通報案例的一個突出特點。通報中有個別紀檢監(jiān)察干部因履行監(jiān)督責任不力受到調(diào)離紀檢監(jiān)察機關(guān)或免去紀委書記處分。

紀檢監(jiān)察機關(guān)要把自身擺進去，對“探頭”作用沒有發(fā)揮，能發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、該問責而不問責的，以及紀檢監(jiān)察干部嚴重違紀的，都要嚴肅問責。

緊盯落實中央八項規(guī)定精神、換屆選舉、選人用人等問題——

聚焦突出問題，使失責必問、問責必嚴成為常態(tài)

通報要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅決糾正管黨治黨寬松軟問題，緊盯中央八項規(guī)定精神不落實、貫徹中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、污染防治攻堅戰(zhàn)中工作推動不力等突出問題，加大問責力度。

“四風”問題是當前人民群眾深惡痛絕、反映強烈的問題，必須把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及實施細則精神執(zhí)行情況作為重要政治任務和經(jīng)常性工作。從通報的案例來看，落實中央八項規(guī)定精神和整治“四風”問題不力，是問責聚焦的重點之一。

選人用人是黨內(nèi)政治生活的風向標，換屆紀律是嚴肅的政治紀律。對此，問責突出政治性，強化對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責問題的問責。例如，廣東省湛江市赤坎區(qū)北橋街道文章村村委會發(fā)生換屆選舉賄選問題，包括赤坎區(qū)區(qū)委原書記龍小艾和紀委書記黃龍在內(nèi)的多名相關(guān)責任人受到黨紀處分。

人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。因鄉(xiāng)里損害群眾利益的不正之風和腐敗問題多發(fā)，福建省龍巖市上杭縣泮境鄉(xiāng)黨委紀委被“雙問責”，便是積極回應群眾訴求、推動全面從嚴治黨向基層延伸的具體體現(xiàn)。

此外，強化對紀律處分執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查也是此次通報的亮點之一。比如，河南省許昌市襄城縣財政局因不嚴格按規(guī)定落實處分決定事項，黨組原書記殷永強、紀檢組原組長盧玲分別受到黨內(nèi)警告處分。紀律處分執(zhí)行是紀律審查的“最后一公里”，只有紀律處分到位，才能真正形成監(jiān)督執(zhí)紀問責閉環(huán)。（記者 王卓）