【用好問責利器】扶貧不走心 問責沒商量

動員千遍，不如問責一次?！吨袊伯a黨問責條例》施行以來，各級黨組織把問責作為全面從嚴治黨的利器，堅持失責必問、問責必嚴，以強有力的問責推動管黨治黨政治責任落實，成效明顯。即日起，中國紀檢監(jiān)察報推出“用好問責利器”系列觀察，敬請關注。

“瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)水管站站長楊志忠，明知結對幫扶貧困戶檔案資料缺失、脫貧賬本未經第一書記簽字等問題，且在鎮(zhèn)紀委督查發(fā)現指出問題后，仍未及時整改，被給予黨內警告處分?！苯眨魇≮M州市紀委監(jiān)委公開通報了6起扶貧領域腐敗和作風典型問題，多名黨員干部被問責。

對扶貧領域違紀違法問題點名道姓通報曝光，在江西已成為常態(tài)。今年以來，該省共查處扶貧領域問題2282個，處理3271人，同時對扶貧工作失職失責的1180名黨員干部進行問責，倒逼責任落實。

記者注意到，今年以來，隨著扶貧領域腐敗和作風問題專項治理深入開展，各地扶貧領域問責人數較之前明顯增加。從問責內容看，工作作風不嚴不實，形式主義、官僚主義問題突出；從問責對象看，大部分是鄉(xiāng)科級及以下干部，既有直接責任人，也有領導責任、監(jiān)督責任落實不力者；從問責方式看，公開通報曝光成常規(guī)動作，不少地方還通過具體案例以案明紀明法，放大問責效應。

從數據上看，各地高度重視扶貧領域失職失責問題的查處，扶貧領域問責人數占問責總人數的比例較高。如山東省聚焦精準識別、資金管理、工作作風等關鍵環(huán)節(jié)，把具有扶貧責任的職能部門作為重點，對思想重視不足，重審批輕監(jiān)管，重部署輕落實，沒有充分發(fā)揮職能的，一律嚴肅問責。今年上半年，該省在扶貧領域問責815人，占群眾身邊腐敗和作風問題總問責量的66.86%，占全省上半年問責總量的39.91%。

從各地情況看，因以形式主義、官僚主義對待脫貧攻堅工作而被問責的人數較多。今年以來，結合脫貧攻堅作風建設年活動，各地普遍開展扶貧領域作風問題專項整治，查處了一大批典型案例。

貴州省三都縣委原書記梁嘉庚不聚焦扶貧工作，把精力和資金都集中到與脫貧攻堅工作無直接關系的“養(yǎng)生谷”“千神廣場”等“高大上”的綜合開發(fā)項目上；山東省鄄城縣舊城鎮(zhèn)西周樓村扶貧車間在工人較少或者停工時，把平板電腦放在攝像頭前，播放平時工人正常工作錄像，以應付遠程視頻檢查……相關組織和人員均被問責。

“由于扶貧資金分配、項目實施等具體任務的落實工作，多由鄉(xiāng)、村干部負責或參與，加之他們與貧困戶直接打交道，違紀問題線索易被發(fā)現和舉報，成為扶貧領域被問責的主要群體?！苯魇〖o委監(jiān)委相關負責人介紹，今年上半年，該省問責的鄉(xiāng)科級及以下干部人數占總數的絕大部分。

而在扶貧領域相關案例通報中，還出現了因“兩個責任”落實不力被問責的典型。對扶貧領域典型問題，貴州省在嚴肅處理直接責任人、領導責任人的同時，還對主體責任、監(jiān)督責任落實不力者嚴肅問責。今年以來，該省共對扶貧領域落實“兩個責任”不力的669名黨員干部進行問責。

對扶貧領域問責典型案例點名道姓通報曝光，成為不少地方的規(guī)定動作。陜西省制定出臺脫貧攻堅問責辦法，對通報曝光等作出明確要求。新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委近期公開通報曝光10起扶貧領域問責典型案例，并以此開展警示教育。

“對扶貧領域典型案例通報曝光，不只是為了讓違紀違法的黨員干部‘亮丑’，更重要的是督促包括這些人員在內的全體黨員干部明責履責，盯緊關鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)責任擔當，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！北本┐髮W廉政建設研究中心副主任莊德水表示。（記者 毛翔）