解讀市委問(wèn)責(zé)通報(bào)中的關(guān)鍵詞

（原標(biāo)題：始終高懸問(wèn)責(zé)利劍——解讀市委問(wèn)責(zé)通報(bào)中的關(guān)鍵詞）

7月16日晨，本市各大媒體同步發(fā)布一條新聞：天津市委對(duì)8名市管干部不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)！此消息迅速在網(wǎng)媒上傳播，在朋友圈刷屏，并成當(dāng)日熱搜，查詢百度“天津問(wèn)責(zé)”，鏈接多達(dá)290余萬(wàn)條。在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等門(mén)戶網(wǎng)站，網(wǎng)民紛紛跟帖點(diǎn)贊。

一次問(wèn)責(zé)8名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，4個(gè)一把手被罷官，在天津尚屬首次。它顯示了天津市委向不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題開(kāi)刀問(wèn)斬的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，持續(xù)釋放了不作為、不擔(dān)當(dāng)、不為民的干部在天津沒(méi)有“容身之地”的強(qiáng)烈信號(hào)。

今年3月深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)啟動(dòng)之時(shí)，公眾就注意到，天津市委在三年行動(dòng)方案中用“宣戰(zhàn)”一詞喊話“庸懶散浮拖”的“堂上木偶”，誓言要對(duì)不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)墓賵?chǎng)痼疾開(kāi)刀，要讓“摘帽子、撤位子”成為常態(tài)。從3月至今，已有十多名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題受到黨紀(jì)和政務(wù)處分，其中多名被罷官。

梳理本次問(wèn)責(zé)通報(bào)中的關(guān)鍵詞不難發(fā)現(xiàn)，天津市委以行動(dòng)兌現(xiàn)了鄭重承諾，回應(yīng)人民關(guān)切，問(wèn)責(zé)利劍劍鋒所指，震懾生威！

關(guān)鍵詞一 問(wèn)責(zé)風(fēng)暴

用“風(fēng)暴”形容天津市委對(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題“問(wèn)責(zé)”的力度毫不夸張?！皢?wèn)責(zé)風(fēng)暴”一詞今年已在市委多個(gè)文件和市委領(lǐng)導(dǎo)同志的多次會(huì)議講話中出現(xiàn)。

“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”風(fēng)力多大？有數(shù)字為證——今年1月至6月，全市共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題1017起，處理1404人。

關(guān)鍵詞二 巡視整改

本次問(wèn)責(zé)聚焦巡視整改不到位的問(wèn)題，處分了3名局級(jí)干部。

此次通報(bào)指出，天津利和進(jìn)出口集團(tuán)有限公司時(shí)任黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)白文彬，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理馬建，作為國(guó)有企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人，對(duì)市委巡視整改意見(jiàn)置若罔聞、我行我素、敷衍應(yīng)付，甚至提供虛假整改情況，將管黨治黨政治責(zé)任置之腦后。天津出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、總經(jīng)理兼天津出版總社社長(zhǎng)肖占鵬，落實(shí)巡視整改措施不堅(jiān)決、打折扣，政治擔(dān)當(dāng)缺失，因管理混亂導(dǎo)致估值百億余元社藏畫(huà)作失管失控。白文彬受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，馬建受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職。肖占鵬受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

市委深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人指出，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)，是貫徹中央巡視工作精神、落實(shí)市委部署非常重要的環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。對(duì)巡視整改不到位甚至對(duì)巡視整改意見(jiàn)置若罔聞，說(shuō)明政治意識(shí)嚴(yán)重缺失，必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

關(guān)鍵詞三 營(yíng)商環(huán)境

破壞“營(yíng)商環(huán)境”問(wèn)題是本次問(wèn)責(zé)的又一個(gè)重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)，對(duì)“營(yíng)商環(huán)境”極具傷害。

濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工委原書(shū)記倪祥玉，工委原副書(shū)記、管委會(huì)原主任王盛，市國(guó)土房管局原黨委委員、副局長(zhǎng)張志升，市中小企業(yè)局原黨組成員、副局長(zhǎng)任鵬被問(wèn)責(zé)，主要問(wèn)題之一就是“破壞營(yíng)商環(huán)境”。

“營(yíng)商環(huán)境”事關(guān)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市委十分重視營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，2017年11月15日，市委、市政府《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》文件，對(duì)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境做出若干規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，以真誠(chéng)服務(wù)和務(wù)實(shí)舉措，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家在津感到舒服舒心。

此次就此問(wèn)題問(wèn)責(zé)2名正局級(jí)、2名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，釋放的信號(hào)堅(jiān)定而明確：誰(shuí)不在意企業(yè)家的訴求，誰(shuí)不真誠(chéng)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，誰(shuí)破壞天津的營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就會(huì)被摘掉帽子，失去位子。

關(guān)鍵詞四 天津八條

前述被問(wèn)責(zé)的倪祥玉、王盛、張志升、任鵬，被指“落實(shí)‘天津八條’不力”。何為“天津八條”？這里普及一下。

2017年11月15日，市委、市政府作出的《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》簡(jiǎn)稱“天津八條”：一、依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)；二、依法保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)；三、促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；四、激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；五、完善企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制；六、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神；七、優(yōu)化對(duì)企業(yè)家的服務(wù)；八、培育優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

“天津八條”是根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》制定的，旨在打開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部腦袋上的“津門(mén)”，在解放思想、更新理念上狠下功夫，念好市場(chǎng)大學(xué)，樹(shù)立重商意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，為企業(yè)家在津投資興業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境?！疤旖虬藯l”是作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門(mén)主官、地區(qū)黨政一把手必須熟記在心的工作要求。

關(guān)鍵詞五 啃“硬骨頭”

改革進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。必須以革故鼎新的精神，敢于涉險(xiǎn)灘，加大力度，堅(jiān)決打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。改革是硬任務(wù)，是必須落實(shí)的硬責(zé)任，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，動(dòng)真碰硬、堅(jiān)決落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，拿出勇氣膽魄，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到凡是黨中央和市委部署的改革任務(wù)按期保質(zhì)完成，確保改革進(jìn)度，不能以改革難度大、涉及困難多為由，把改革進(jìn)程壓下來(lái)、放一邊，耽擱影響全市發(fā)展。

這是2017年7月12日市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的重要講話精神時(shí)，市委對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。這是“硬”要求，顯然，有的官員忘記了這個(gè)“硬”要求，理當(dāng)被問(wèn)責(zé)。

關(guān)鍵詞六 堂上木偶

“堂上木偶”我們并不陌生，群眾為其畫(huà)像：占著位子，頂著帽子，混著日子，擺著樣子，喊著號(hào)子，籠著袖子，縮著脖子……

專項(xiàng)治理三年行動(dòng)，就是要搬掉這些“堂上木偶”， 讓不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹孔屛蛔樱迅覔?dān)當(dāng)、敢作為的干部用起來(lái)。此番被問(wèn)責(zé)的8名領(lǐng)導(dǎo)干部，便是“堂上木偶”之典型代表。

關(guān)鍵詞七 “中溫”癥結(jié)

在本市有的地區(qū)、有的單位（系統(tǒng)），貫徹中央大政方針，落實(shí)市委工作部署，一直存在“上熱中溫下冷”“水流不到田頭”的怪象，形同“腸梗阻”，市委對(duì)此問(wèn)題高度關(guān)注，將此列為專項(xiàng)治理三年行動(dòng)的治理重點(diǎn)。市委緊緊抓住市級(jí)機(jī)關(guān)這個(gè)關(guān)鍵，從自查自糾入手，強(qiáng)力破解“中溫”癥結(jié)，打通上下連通的“經(jīng)絡(luò)”。4月份以來(lái)，已有天津社會(huì)組織管理局原局長(zhǎng)張寶甫等多名領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)。可以看到市委對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)力度之大前所未有。

關(guān)鍵詞八 問(wèn)責(zé)利劍

此次通報(bào)中強(qiáng)調(diào)，必須始終高懸問(wèn)責(zé)利劍，以疾風(fēng)厲勢(shì)向庸懶怠宣戰(zhàn)。

眾所周知，黨的十八大以來(lái)，巡視巡察被稱為管黨治黨的利劍。以“利劍”喻問(wèn)責(zé)，足見(jiàn)問(wèn)責(zé)對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展所發(fā)揮的獨(dú)特作用。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不貪不腐，但以不干事求不出事，占著位子混日子，同樣貽害黨的事業(yè)，此類(lèi)干部不清理，不足以順民心。

記者注意到，此前發(fā)布的《天津市關(guān)于深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》對(duì)問(wèn)責(zé)的表述是“問(wèn)責(zé)利器”。此番以“利劍”喻之，并特別強(qiáng)調(diào)“要始終高懸”，表明市委治理不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題寸土不讓、震懾長(zhǎng)在的堅(jiān)定意志和決心。

始終高懸問(wèn)責(zé)利劍，體現(xiàn)了管黨治黨長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的思想，釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)皆為管黨治黨的利劍，將始終高懸，劍懾生威。為官者當(dāng)自警，勇?lián)?dāng)、善作為。(記者 楊壽清）