【釋義】對(duì)阻礙、干擾監(jiān)察工作的行為進(jìn)行處理的規(guī)定

（原標(biāo)題：【監(jiān)察法釋義(63)】對(duì)阻礙、干擾監(jiān)察工作的行為進(jìn)行處理的規(guī)定）

第六十三條　有關(guān)人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位、主管部門、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處理：

（一）不按要求提供有關(guān)材料，拒絕、阻礙調(diào)查措施實(shí)施等拒不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的；

（二）提供虛假情況，掩蓋事實(shí)真相的；

（三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（四）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)的；

（五）其他違反本法規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

本條是關(guān)于對(duì)阻礙、干擾監(jiān)察工作的行為進(jìn)行處理的規(guī)定。

規(guī)定本條的主要目的是克服和排除對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力的各種阻力和干擾，保證監(jiān)察活動(dòng)的順利進(jìn)行。

本條列舉了五項(xiàng)屬于阻礙、干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的違法行為。對(duì)于有下列行為的人員，由有關(guān)單位依據(jù)管理權(quán)限責(zé)令改正，依法給予處理。

一是不按要求提供有關(guān)材料，拒絕、阻礙調(diào)查措施實(shí)施等拒不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的。這主要是指監(jiān)察對(duì)象及相關(guān)人員有義務(wù)提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)材料和其他必要情況；不得故意拖延履行或者拒絕履行，也不得拒絕、阻礙搜查、留置等調(diào)查措施實(shí)施。

二是提供虛假情況，掩蓋事實(shí)真相的。這主要是指在監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員要求監(jiān)察對(duì)象提供與違法犯罪行為有關(guān)的真實(shí)情況和違法犯罪事實(shí)時(shí)，故意提供虛假情況，或提供虛假證明，掩蓋違法犯罪事實(shí)，意圖阻礙監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查，逃避法律追究。

三是串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的?！按?，包括監(jiān)察對(duì)象與他人相互串通，捏造虛假口供，以逃避處罰的行為?！皞卧臁㈦[匿、毀滅證據(jù)”，包括有關(guān)人員編造虛假證據(jù)，提供虛假的事實(shí)證明，或者將能夠證明案件真實(shí)情況的書證、物證或其他證據(jù)予以毀滅或者隱藏起來(lái)使其不能證明案件真實(shí)情況的行為。“偽造”證據(jù)，包括偽造、變?cè)旌痛鄹淖C據(jù)等。

四是阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)的。這主要是指監(jiān)察對(duì)象通過(guò)種種方式為他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的行為設(shè)置障礙。

五是其他違反本法規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。本項(xiàng)是為了保障監(jiān)察工作順利開展設(shè)置的兜底條款。由于監(jiān)察工作所涉及的事項(xiàng)紛繁復(fù)雜，阻礙、干擾監(jiān)察工作的行為在立法上不可能窮盡。因此，在立法上留有余地，除了前四項(xiàng)規(guī)定的情形外，如果有阻礙、干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的其他行為，情節(jié)嚴(yán)重的，也要予以處理。比如為同案人員通風(fēng)報(bào)信，為同案人員窩藏、轉(zhuǎn)移贓款、贓物等。

（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉釋義》）

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