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- 10 監(jiān)督下沉 聚焦群眾“急難愁盼”
多管齊下 壓縮“優(yōu)親厚友”的生成空間
今年4月,河南省安陽市韓莊鎮(zhèn)武洼村頗不平靜,因?yàn)橐黄疬`規(guī)辦理低保手續(xù)的腐敗案,武洼村前后兩任黨支部書記和現(xiàn)任4名村干部先后受到了處分。
其中,2013年,武洼村黨支部書記代興利用職務(wù)之便為其母親辦理低保手續(xù),并在低保復(fù)核時(shí)造假使其母通過審核。最終,因?yàn)檫`反工作紀(jì)律,代興受到黨內(nèi)警告處分。
在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、扶貧政策措施落實(shí)、項(xiàng)目資金安排兌現(xiàn)等工作中作選擇、搞變通、優(yōu)親厚友,不僅違反相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,還蠶食著社會(huì)公平正義。今年以來,多地在嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時(shí),出臺(tái)制度辦法,多管齊下,壓縮以權(quán)謀私、與民爭利的生成空間。
低保申請(qǐng)?zhí)崆皞浒?,完善審批前置條件
浙江省舟山市普陀區(qū)實(shí)施“兩個(gè)備案”制度,即對(duì)低保對(duì)象中與民政系統(tǒng)、管委會(huì)干部職工、社區(qū)(村)兩委會(huì)成員之間存在近親屬關(guān)系或者其銀行卡(存折)由上述人員代為保管的兩種情形進(jìn)行備案登記,規(guī)定“兩個(gè)備案”作為今后新進(jìn)低保對(duì)象的審批前置條件,確?!皯?yīng)備必備”。截至目前,已有2555人填寫了備案登記表,最終確定與低保對(duì)象有近親屬關(guān)系情形的備案52人,代為保管銀行卡(存折)情形的備案20人。
“作為一名村干部,直系親屬申請(qǐng)或享受低保要在區(qū)民政局備案,公開接受監(jiān)督,這是對(duì)我們村干部的紀(jì)律和制度約束,也讓老百姓對(duì)黨和政府更加信任?!逼胀訁^(qū)一經(jīng)濟(jì)合作社書記在備案登記表上簽名后說。
普陀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合民政局對(duì)備案工作完成情況開展核查,確認(rèn)正在享受低保的備案人員近親屬家庭是否符合低保條件、施保類型及申請(qǐng)享受時(shí)間等,確保備案真實(shí)、準(zhǔn)確,杜絕“人情?!薄瓣P(guān)系保”現(xiàn)象。
親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開,信息透明接受監(jiān)督
重慶市大足區(qū)試點(diǎn)建立黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開制度,建立黨員干部親屬數(shù)據(jù)庫和惠民資金(項(xiàng)目)受益人數(shù)據(jù)庫,凡是核查發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)政策和規(guī)定的及時(shí)取消。為更好地接受社會(huì)各界監(jiān)督,大足區(qū)要求涉權(quán)事項(xiàng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、雙向公示”原則,在黨員干部所在單位和其親屬所在村(社區(qū))分別公示,公示期限不少于7天。凡是未經(jīng)比對(duì)、核查、公示的惠民資金和項(xiàng)目,不得審批或?qū)嵤?。截至目前,大足區(qū)共比對(duì)惠民資金(項(xiàng)目)1203項(xiàng)、總額21.99億元,經(jīng)核查后取消不符合條件對(duì)象497人。
如今在大足區(qū)棠香街道水峰社區(qū)便民服務(wù)中心,可以看到公示欄里整齊地張貼著黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公示表:姓名、與黨員干部的關(guān)系、享受政策項(xiàng)目名稱等信息一目了然?!斑@項(xiàng)制度推行后,干部的工作好做了,不僅說情打招呼的沒有了,自己還主動(dòng)上報(bào)接受群眾監(jiān)督,說得清楚,再也不用背‘黑殼殼’了?!彼迳鐓^(qū)干部劉享忠深有感觸地說。
專項(xiàng)清查清退,嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域“關(guān)系戶”
云南省紀(jì)委監(jiān)委與民政、扶貧等職能部門建立溝通交流機(jī)制,聯(lián)合組成督查組,入戶開展“拉網(wǎng)式”核查,詳細(xì)了解掌握低保戶的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況,對(duì)國家公職人員、國有企業(yè)正式職工及其配偶、子女、父母違規(guī)享受低保問題,開展清查清退。
江西省撫州市臨川區(qū)成立4個(gè)專項(xiàng)巡察小組,對(duì)全區(qū)低保工作進(jìn)行專項(xiàng)巡察,緊盯干部親屬這一“重點(diǎn)人群”,通過入戶走訪、隨機(jī)抽查、個(gè)別談話、查閱資料、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方法,發(fā)放調(diào)查問卷302份,與191名干部進(jìn)行了個(gè)別談話,發(fā)現(xiàn)各類問題線索311條,其中涉及干部親屬享受低保的問題74條。巡察組對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行匯總梳理,對(duì)違規(guī)享受低保問題做到“應(yīng)退則退”,同時(shí)對(duì)騙取城鎮(zhèn)低保的人員追回領(lǐng)取的低保金,對(duì)涉嫌違紀(jì)的移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處理。
社會(huì)保障、救災(zāi)救濟(jì)款物分配事關(guān)低收入者衣食冷暖,而“優(yōu)親厚友”等行為極大地?fù)p害了群眾的切身利益。對(duì)此類發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,必須露頭就打、出現(xiàn)就查,同時(shí)通過完善機(jī)制,補(bǔ)齊短板,讓群眾切實(shí)感受到公平正義。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李文峰)