健全內(nèi)控機(jī)制 強(qiáng)化自我監(jiān)督

（原標(biāo)題：落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)部署·年中看進(jìn)展 健全內(nèi)控機(jī)制 強(qiáng)化自我監(jiān)督）

“調(diào)取相關(guān)書證材料1000多份，成功揭開了兩名涉案人員貪污的真面目。”談及不久前使用調(diào)取措施成功辦結(jié)的一起案件，福建省德化縣紀(jì)委監(jiān)委干部陳騰龍記憶猶新。

“每一次使用調(diào)取措施，我們都按照省紀(jì)委監(jiān)委制定的監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查措施使用規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)格遵守調(diào)取措施的適用范圍、啟動(dòng)程序、審批流程等方面的規(guī)定。”陳騰龍說。

福建省紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范監(jiān)察權(quán)行使的做法，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制的一個(gè)縮影。

有權(quán)必受監(jiān)督，用權(quán)不可任性。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使權(quán)力上要慎之又慎，在自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán)，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。今年以來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出臺(tái)一系列制度規(guī)范，進(jìn)一步扎緊制度籠子，擰緊自我監(jiān)督的螺絲，為依規(guī)依紀(jì)依法履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)劃出“硬杠杠”。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委近日就中管干部違紀(jì)違法案件審理工作印發(fā)流程及文書規(guī)范，對(duì)中管干部違紀(jì)違法案件特別是國(guó)家監(jiān)察體制改革后涉嫌職務(wù)犯罪案件的審理工作流程及相關(guān)文書進(jìn)行了梳理細(xì)化。此前，為規(guī)范監(jiān)督檢查和審查調(diào)查措施使用，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委出臺(tái)規(guī)定，明確委機(jī)關(guān)各部門采取相關(guān)措施的審批權(quán)限、辦理程序和監(jiān)管辦法。這對(duì)于中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委完善內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化自我監(jiān)督，具有重要作用和意義。

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的有效途徑，以實(shí)際行動(dòng)彰顯強(qiáng)化自我監(jiān)督的決心。

“涉嫌職務(wù)犯罪所得款物，應(yīng)當(dāng)隨案移送。案件審理部門應(yīng)當(dāng)在通知檢察機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成移送工作……”監(jiān)察體制改革以來，云南省紀(jì)委監(jiān)委先后制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法（試行）》《調(diào)查措施使用規(guī)范（試行）》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作流程圖（試行）》等制度，為權(quán)力運(yùn)行劃出邊界。

“根據(jù)《長(zhǎng)春市紀(jì)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作規(guī)程（試行）》規(guī)定，查閱市管干部個(gè)人檔案需要你們分管副書記批準(zhǔn)簽字后才能蓋章。”日前，吉林省長(zhǎng)春市紀(jì)委監(jiān)委辦公廳負(fù)責(zé)公章管理的工作人員指著一份文件上的相關(guān)規(guī)定，果斷拒絕了同事在文書上直接加蓋公章的請(qǐng)求。

“這份文件包括信訪舉報(bào)受理辦理、問題線索處置、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等五個(gè)工作規(guī)程，里面對(duì)各項(xiàng)工作的每一道程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，甚至期間所需使用的文書和簽字蓋章順序都有明確規(guī)定?！遍L(zhǎng)春市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

盯住權(quán)，還要管住人。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)等問題。

“不準(zhǔn)組織或參加小圈子活動(dòng)，不準(zhǔn)私自打聽案情、插手、干預(yù)案件處理、以案謀私，不準(zhǔn)打官腔、擺架子、耍特權(quán)……”前不久，北京市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督制約。

今年以來，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部“八條禁令”》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打聽、過問、干預(yù)查辦案件工作記錄、通報(bào)和責(zé)任追究辦法（試行）》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于特定涉案人員記錄管理封存辦法（試行）》等多項(xiàng)制度，為全省紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行職責(zé)劃定“紅線”。（記者 何韜 李張光）