各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)傳達(dá)學(xué)習(xí)新修訂《條例》——忠實(shí)履行職責(zé) 把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來

連日來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，表示要先學(xué)一步、深學(xué)一步，不斷提高政治站位，忠實(shí)履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”。

把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律問題

黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，擺在更加突出的位置。此次修訂《條例》，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對管黨治黨中的突出問題，特別是“七個(gè)有之”問題作出更有針對性的規(guī)定。

“習(xí)近平總書記明確指出，在黨的六項(xiàng)紀(jì)律中，政治紀(jì)律最重要、最根本、最關(guān)鍵?！敝貞c市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任陳雍表示，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，新修訂的《條例》把政治建設(shè)擺在首位，為進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提供了標(biāo)尺。

新修訂的《條例》在政治紀(jì)律部分有較大修改。天津市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任安長海說，這要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督上全面從嚴(yán)、全面發(fā)力、全面覆蓋，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律行為，堅(jiān)決清除影響政治生態(tài)的污垢。上海市浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委宣傳部部長姚亞英認(rèn)為，這釋放了一種信號，即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把監(jiān)督作為首要職責(zé)，把維護(hù)政治紀(jì)律作為重中之重。

“新修訂《條例》最鮮明的特點(diǎn)就是更加突出了紀(jì)律建設(shè)的政治性?！睆V東省肇慶市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任吳泰國表示，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督檢查黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策、推進(jìn)黨的建設(shè)等情況，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的，必須依紀(jì)處理。

深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，鞏固發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)違紀(jì)必究常態(tài)化效果

新修訂的《條例》，首次將運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫進(jìn)條文。“這進(jìn)一步深化了對紀(jì)律建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任楊勇說。

北京市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任劉永強(qiáng)認(rèn)為，修訂后的《條例》增加運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，也對紀(jì)律檢查工作提出了更高要求。

運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，為分類處理各種違紀(jì)問題提供了具體抓手和有效方法。福建省廈門市紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任于珍鳳表示，作為主要負(fù)責(zé)聯(lián)系對接國企的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室，在具體工作中就是要聚焦國企“關(guān)鍵少數(shù)”，及時(shí)梳理日常監(jiān)督、巡察發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，靈活用好談話函詢，幫助監(jiān)督對象強(qiáng)化紀(jì)律意識。

在新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室主任努爾江·柯賽江看來，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”尤其要在用好第一種形態(tài)上下功夫。既要立足于“嚴(yán)”，對黨員干部嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理；也要立足于“早”，有問題早提醒、早解決。

用好“兩把尺子”，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來

法律是治國之重器，紀(jì)律是治黨之戒尺。新修訂的《條例》，貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，既體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，又注重紀(jì)法貫通、實(shí)現(xiàn)紀(jì)法銜接，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

“新修訂的《條例》多處內(nèi)容都與監(jiān)察法相統(tǒng)一，進(jìn)一步完善紀(jì)法銜接。”安徽省蕪湖市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任劉燕說，這有利于執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查、黨紀(jì)處分和政務(wù)處分精準(zhǔn)有序?qū)?，?shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通。

在我國，80%的公務(wù)員和超過95%的領(lǐng)導(dǎo)干部是共產(chǎn)黨員。福建省紀(jì)委監(jiān)委政策法規(guī)研究室主任鄭翔說，這決定了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察具有高度的內(nèi)在一致性。新修訂的《條例》針對管黨治黨中的突出問題作出紀(jì)律處分規(guī)定，著力強(qiáng)化對關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和職務(wù)違法行為的紀(jì)律約束，有利于防治權(quán)力尋租、利益輸送等問題，阻斷從“破紀(jì)”到“破法”的演變行為。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，必須把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法統(tǒng)一起來，同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果?！焙Ｄ鲜∥Ｎ?、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任藍(lán)佛安表示，海南各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法、監(jiān)察法，在內(nèi)部建立統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查有序?qū)?、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。（記者 陳瑤）