薊州區(qū)：“四個創(chuàng)新”促派駐機構改革見成效

監(jiān)察體制改革以來，薊州區(qū)紀委監(jiān)委針對派駐機構體制不順、權威不夠、監(jiān)督抹不開面子的問題，堅持問題導向，多措并舉，通過“四個創(chuàng)新”，推動派駐機構改革，促進“前哨”“探頭”作用發(fā)揮。今年前三季度，各派駐機構共處置問題線索108件，談話函詢35人次，初核76件，立案39件，給予黨紀政務處分34人。

推動組織創(chuàng)新。科學謀劃，規(guī)范設置，出臺《關于加強派駐機構建設的意見》，根據工作需要和業(yè)務關聯性，采取綜合派駐形式，設立6個派駐紀檢監(jiān)察組，覆蓋全區(qū)115個副處級以上黨政機關和企事業(yè)單位。積極協(xié)調相關部門為派駐機構落實辦公經費，單獨列支，設置辦公用房和談話室，配備執(zhí)紀審查設備。同時，選優(yōu)配強干部隊伍，目前，人員配備率達86.7%。

推動職能創(chuàng)新。制定出臺《關于進一步加強對派駐機構領導的工作意見（試行）》，明確派駐機構領導機制，建立派駐機構協(xié)作機制，執(zhí)紀監(jiān)督室對所聯系派駐機構執(zhí)紀審查調查工作實行包保責任制；厘清派駐機構職責，明確派駐機構負責督促檢查駐在部門領導班子及其成員、調查駐在部門管理的領導班子及其成員和科級干部違反黨紀案件、提出問責建議等4項職能；劃定派駐機構權限，規(guī)定派駐機構負責人參加或列席駐在部門領導班子會議及研究“三重一大”等事項會議等8個權限，賦予派駐機構監(jiān)察職能。

推動管理創(chuàng)新。建立常委會統(tǒng)一領導，相關委領導分管、相關執(zhí)紀監(jiān)督室聯系、相關職能部室配合的派駐工作領導體制。編印《派駐機構工作制度匯編》，從加強派駐機構領導和管理、建立協(xié)作機制、明確監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作辦法等方面，進一步規(guī)范日常監(jiān)管。完善教育培訓機制，先后組織開展集中培訓、套餐式培訓和大練兵，開展研習堂活動，從實務層面組織研究性學習討論，切實提高派駐干部履職水平。

推動效能創(chuàng)新。充分發(fā)揮“派”的權威，除黨組織關系外，派駐機構干部在人員編制、人事任免、工資待遇等方面實行委機關統(tǒng)一管理，推動形成被監(jiān)督單位主體責任和派駐機構監(jiān)督責任互補互促的良好局面。同時，著力發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，利用派駐機構熟悉監(jiān)督對象、駐在部門工作職能等獨特優(yōu)勢，強化對駐在部門的“貼身”監(jiān)督，盯住人、看住事、抓住關鍵少數，加強日常監(jiān)督、專項檢查和明察暗訪，推動日常教育監(jiān)督管理常態(tài)化。（薊州區(qū)紀委監(jiān)委 | 責任編輯 王劍）