從“個(gè)體戶”到“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”

“在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)?！绷?xí)近平總書記11月1日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話擲地有聲，擘畫了新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯闊藍(lán)圖。

改革開放40年來，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)摸著石頭過河，從無證商販沿街叫賣到合法個(gè)體工商戶設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，從個(gè)體小本買賣到聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、股份合作、創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)、開設(shè)集團(tuán)公司形成規(guī)?！覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒。

改革促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大

“30多度的大熱天，一個(gè)人汗流浹背、漲紅著臉推著三輪板車，走街串巷偷偷推銷家用編織袋等小雜貨?！北M管已經(jīng)過去40年了，浙江華慶集團(tuán)董事長(zhǎng)姜集康依然清晰地記得1978年夏天的那個(gè)下午，“一天下來，不僅一個(gè)編織袋沒賣出去，還遭了很多冷眼”。每每回憶起往事，這位與新中國(guó)同齡的老人總會(huì)感慨動(dòng)容。

“一國(guó)營(yíng)二集體，不三不四干個(gè)體”，一句順口溜反映了當(dāng)時(shí)個(gè)體戶的生存狀況。除了起早貪黑，還得偷偷摸摸，姜集康當(dāng)時(shí)承受的更多壓力來自“練攤”之外?！澳菚r(shí)走在路上，都會(huì)有人在背后指指點(diǎn)點(diǎn)，他是擺攤兒的，沒出息！”和姜集康一樣，當(dāng)時(shí)整個(gè)溫州有2000多個(gè)無證商販，在夾縫中悄悄地尋找生路。

冰河解凍，春風(fēng)拂面。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了大門。1979年，一份黨中央國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的報(bào)告提出，“各地可根據(jù)市場(chǎng)需要，在取得有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同意后，批準(zhǔn)一些有正式戶口的閑散勞動(dòng)力從事修理、服務(wù)和手工業(yè)者個(gè)體勞動(dòng)?！?/p>

個(gè)體戶，這一來自于人民的探索創(chuàng)舉，得到黨中央的肯定和支持，激活起中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革一池春水。

改革首先在浙江溫州開花結(jié)果。1980年12月，開小雜貨鋪的章華妹領(lǐng)到中國(guó)第一份個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。兩年后，溫州個(gè)體工商企業(yè)注冊(cè)數(shù)很快就超過10萬戶，一批“萬元戶”帶動(dòng)活躍起一方經(jīng)濟(jì)。到1987年，全國(guó)城鎮(zhèn)個(gè)體工商等各行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到569萬人，一大批民營(yíng)企業(yè)蓬勃興起。

“沒有改革，哪能有今天這樣的一番景象。”站在有近2000名員工的百畝廠區(qū)，姜集康百感交集。從偷偷摸摸到光明正大，從小到大，從弱到強(qiáng)，這個(gè)浙南的塑編工廠濃縮了改革開放40年來中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)變遷。

截至2017年底，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過2700萬家，個(gè)體工商戶超過6500萬戶，注冊(cè)資本超過165萬億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

黨和國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一以貫之

“黨中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一點(diǎn)沒有改變、也不會(huì)改變?！?018年10月24日，習(xí)近平總書記來到廣州明珞汽車裝備有限公司考察，勉勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)聚焦主業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、練好內(nèi)功，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

回憶起一個(gè)月前總書記的暖心話語，這家民營(yíng)企業(yè)的董事長(zhǎng)姚維兵仍激動(dòng)不已。2007年，姚維兵手里只有15萬元和一個(gè)熱血沸騰的創(chuàng)新夢(mèng)?！案矣谧叱鰟?chuàng)業(yè)做民企這一步，完全是出于對(duì)黨的政策和國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境的信心?！?018年，明珞已成為在汽車工業(yè)的數(shù)字化虛擬制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面領(lǐng)先的知名智能制造企業(yè)。

黨的十一屆六中全會(huì)提出“一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”；黨的十二大提出“鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”；黨的十三大提出“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是公有制經(jīng)濟(jì)必要和有益的補(bǔ)充”；黨的十五大明確“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”；黨的十六大提出“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”；黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”；黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來……改革開放40年，中國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)，在黨的方針政策指引下不斷發(fā)展壯大。

從1982年憲法規(guī)定“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”，到1988年憲法修正案規(guī)定“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”，1999年憲法修正案明確“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，再到2004年憲法修正案規(guī)定“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益?！睉椃ㄒ宦吠校冀K為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

“黨中央和國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的。”中國(guó)人民大學(xué)副教授宋友文表示。

對(duì)此，安徽滁州新江玻璃制品有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王新江有著深切的感受。2016年企業(yè)因發(fā)展急需招聘專業(yè)人才，可始終一才難求。是當(dāng)?shù)攸h委政府主動(dòng)幫扶對(duì)接，不僅組織專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助解決了這一困難，還在申報(bào)企業(yè)專項(xiàng)資金、降低失業(yè)保障費(fèi)率、落實(shí)土地使用稅獎(jiǎng)勵(lì)、解決用地等方面給予了實(shí)實(shí)在在的幫助。

“1994年成立，從小作坊到安徽省民營(yíng)企業(yè)200強(qiáng)，一路走來，感受最深的就是黨和政府始終關(guān)心支持愛護(hù)民營(yíng)企業(yè)?！蓖跣陆膽迅屑さ卣f。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代迎來新發(fā)展

從民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)會(huì)場(chǎng)走出來，安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)劉屹仍恍如夢(mèng)中。

“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”“任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國(guó)家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！”習(xí)近平總書記在座談會(huì)上的講話仍回響在他耳畔。

民營(yíng)企業(yè)想什么、想要什么、有什么困難、如何發(fā)展？總書記句句講到點(diǎn)子上，句句講到民營(yíng)企業(yè)家心里?；貞浧甬?dāng)時(shí)的情景，劉屹抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)?！翱倳浾J(rèn)真傾聽我們10位代表的發(fā)言。他的重要講話既給民營(yíng)企業(yè)吃了一顆定心丸，也給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打了一劑強(qiáng)心針；既給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展送了一個(gè)大禮包，也為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展指明了方向。”

從東北考察，到南方考察，從給“萬企幫萬村”行動(dòng)受表彰民營(yíng)企業(yè)家回信，到親自主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，一個(gè)多月以來，習(xí)近平總書記就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多次發(fā)表重要講話。

從強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，到明確“三個(gè)沒有變”，從直面“三座大山”，到推出“六大政策舉措”，貫穿總書記座談會(huì)講話始終的，是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視支持和關(guān)心，是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大的殷切期望。

民營(yíng)企業(yè)謀發(fā)展，正當(dāng)其時(shí)！

一堆“大禮包”正向民營(yíng)企業(yè)“砸”來。推動(dòng)研究更大規(guī)模減稅政策，減輕民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年前3季度，為小微企業(yè)減稅1437億元，同比增長(zhǎng)41.3%。為大型民營(yíng)實(shí)體企業(yè)減稅714億元，同比增長(zhǎng)19.3%。

設(shè)立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大民營(yíng)和小微企業(yè)信貸投放，研究設(shè)立民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具。央行積極研究推進(jìn)拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題。

全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，深化商事制度改革，對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)實(shí)行規(guī)則中立、稅收中立、債務(wù)中立。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局明確對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待。

上海給民營(yíng)企業(yè)開出3個(gè)100億元的“大禮包”；安徽開展“四送一服”雙千工程……

“有了黨和國(guó)家的支持，我們民營(yíng)企業(yè)自己也要爭(zhēng)氣，講正氣，走正道，發(fā)揚(yáng)老一輩艱苦奮斗的精神，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！眲⒁傩判臐M滿。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 吳晶）