【評論】把《規(guī)則》上升為中央黨內(nèi)法規(guī)意義重大

11月26日，中共中央政治局召開會議，審議《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，把原來中央紀(jì)委的工作規(guī)則上升為黨中央制定的黨內(nèi)法規(guī)。這是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，必將有力推動各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)扎緊制度籠子，強化自我約束，依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)，實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)則》上升為中央黨內(nèi)法規(guī)，體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視。2017年1月，十八屆中央紀(jì)委七次全會審議通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)帶頭從嚴(yán)要求自己，更好履行職責(zé)使命發(fā)揮了重要作用。一年多來，隨著形勢任務(wù)的深化發(fā)展，特別是黨的十九大對全面從嚴(yán)治黨作出了新部署，黨的紀(jì)律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有了新的職責(zé)使命，自身建設(shè)也面臨著新的更高要求。此次由中央政治局會議審議《規(guī)則》，目的就是要堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨核心的地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

《規(guī)則》為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)提供重要制度遵循。黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)是管黨治黨、治國理政的基本依據(jù)，依規(guī)依紀(jì)依法是做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的鮮明特點和必然要求。此次審議的《規(guī)則》，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，總結(jié)黨的十八大以來紀(jì)檢監(jiān)察體制改革理論、實踐、制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)界限、明確工作程序、完善內(nèi)控機制，確保各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的全過程、各環(huán)節(jié)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法一體推進(jìn)，統(tǒng)籌運用紀(jì)法“兩把尺子”，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，又堅持紀(jì)法協(xié)同，實事求是，精準(zhǔn)科學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化。

《規(guī)則》為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)一步加強自身建設(shè)提供重要制度保障。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，并寄予厚望。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。隨著國家監(jiān)察體制改革不斷深入，紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督范圍擴大了、權(quán)限豐富了，社會關(guān)注度更高了，一旦出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者違紀(jì)違法的問題，必然嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，嚴(yán)重影響改革成效和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)公信力。實踐表明，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不是保險箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在“世外桃源”，對腐敗沒有天然免疫力。打鐵必須自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須按照《規(guī)則》要求，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，做到在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。

制度有了，就要抓好執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)則》，帶頭加強黨的政治建設(shè)，帶頭增強“四個意識”，提高政治能力，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場，始終自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴(yán)格遵守執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的各項制度、規(guī)定、規(guī)則，打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關(guān)。（中國紀(jì)檢監(jiān)察報特約評論員 蘭琳宗）