市紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人解讀新修訂《條例》

（原標(biāo)題：先學(xué)一步 學(xué)深一層 干在實(shí)處──市紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人解讀新修訂《條例》）

經(jīng)過近一段時(shí)間宣講，新修訂《條例》已在全市廣大黨員中掀起一輪學(xué)習(xí)熱潮。日前，記者采訪了市紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室副主任于欣，請(qǐng)他結(jié)合我市情況，就如何進(jìn)一步深入學(xué)、見實(shí)效進(jìn)行再解讀。

記者：請(qǐng)您再總結(jié)概括一下《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂的主要內(nèi)容。

于欣：修訂后的《條例》3編、11章、142條。與原《條例》相比，新增11條，修改65條，整合2條，政治性更強(qiáng)，內(nèi)容更科學(xué)，邏輯更嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng)，可以用“一二三四五六七八”來概括：“一個(gè)思想”“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”“三個(gè)重點(diǎn)”“四個(gè)意識(shí)”“四種形態(tài)”，五處紀(jì)法銜接，六個(gè)從嚴(yán)，“七個(gè)有之”，八種典型違紀(jì)行為。

記者：請(qǐng)您結(jié)合天津?qū)嶋H情況，談?wù)劇稐l例》修訂內(nèi)容如何進(jìn)一步扎緊制度籠子，增強(qiáng)管黨治黨精準(zhǔn)度、有效性的？

于欣：第一，對(duì)黨組織和全體黨員紀(jì)律要求更加“全面”，更加“從嚴(yán)”。此前，天津市紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)了一批包括違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的典型違紀(jì)行為，以及違規(guī)送禮、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補(bǔ)貼等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題案例，其中有些甚至發(fā)生在黨的十九大之后。這就說明，高壓態(tài)勢(shì)下仍有少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，心無敬畏、行無規(guī)矩，這是不收斂不收手的典型。修訂后的《條例》不僅囊括新問題，對(duì)過去存在的老問題要求也更加嚴(yán)格，將“十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件”作為“三項(xiàng)重點(diǎn)審查內(nèi)容”寫入其中，不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。

第二，與時(shí)俱進(jìn)解決當(dāng)前突出問題。黨的十八大以來，出現(xiàn)了諸如以學(xué)習(xí)、療養(yǎng)為名變相公款旅游等隱形變異的“四風(fēng)”問題；借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢款、住房、車輛或通過民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為；借集體決策名義集體違規(guī)等違反民主集中制原則的行為；還有貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面等形式主義和官僚主義突出問題?！稐l例》對(duì)這些問題一一作出詳細(xì)規(guī)定，扎緊制度籬笆，為新形勢(shì)下從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)提供了制度支撐，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的精準(zhǔn)度和有效性。

第三，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。從當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)來看，仍存在著主體責(zé)任履職不力、盡責(zé)不夠、工作不到位，以及監(jiān)督責(zé)任泛化、虛化、弱化的情況。新修訂的《條例》強(qiáng)調(diào)管黨治黨政治責(zé)任，將黨章及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的新規(guī)定細(xì)化具體化，將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任失職由其他紀(jì)律調(diào)整到政治紀(jì)律，同時(shí)將監(jiān)督責(zé)任一并納入規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出更高要求，行為邊界和紀(jì)律尺度更為清晰，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，為維護(hù)良好政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

記者：如今新修訂的《條例》已在全市廣大黨員中掀起一輪學(xué)習(xí)熱潮，請(qǐng)問如何再繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，取得更大實(shí)效？

于欣：要繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律教育，由“面上”普學(xué)向“里上”實(shí)學(xué)深入推進(jìn)。從加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的正面角度看，紀(jì)律處分條例也是全黨的紀(jì)律條例，向全體黨員干部明確了行為要求和行為規(guī)范。當(dāng)前，全市范圍內(nèi)各級(jí)單位已開展自學(xué)、集體學(xué)、交流研討等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。但不能滿足于轟轟烈烈搞了學(xué)習(xí)、搞了培訓(xùn)、請(qǐng)了專家來輔導(dǎo)就“完事大吉”，還要往深里學(xué)、實(shí)里做，取得實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)成效。

廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》 ， 堅(jiān)持問題導(dǎo)向 ， 把自己擺進(jìn)去 ， 結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其中關(guān)于紀(jì)律建設(shè)思想的深刻內(nèi)涵。將《條例》作為必備書、案頭書，進(jìn)一步樹立黨章黨規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)黨性意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境下生活和工作，筑牢不可觸碰的底線，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性。

記者：作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，如何將學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，真正用好《條例》這一監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的有力武器？

于欣：一要提高政治站位，將落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”化為貫徹落實(shí)《條例》的具體行動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，以維護(hù)黨的紀(jì)律的實(shí)際行動(dòng)，保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。二要把監(jiān)督挺在前面，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，監(jiān)督各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員日常教育管理監(jiān)督，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，通過深入細(xì)致的工作，將提高黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性落到實(shí)處，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。三要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，加大查處違反《條例》行為的力度。執(zhí)行紀(jì)律是硬碰硬的，是“針尖對(duì)麥芒”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治自覺和舍我其誰的使命擔(dān)當(dāng)，敢于較真、敢于斗爭，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，針對(duì)管黨治黨中存在的突出問題和新型違紀(jì)行為果斷亮劍，堅(jiān)決查處違反黨章黨規(guī)，違反黨的紀(jì)律的各種問題。