【解讀】被調(diào)查人死亡的案件仍應(yīng)依法調(diào)查并追贓

（原標(biāo)題：【案例解讀監(jiān)察法】被調(diào)查人死亡的案件仍應(yīng)依法調(diào)查并追贓）

編者按：學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好監(jiān)察法，是各級紀(jì)委監(jiān)委的重要任務(wù)，是對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠履職、干凈擔(dān)當(dāng)、做好工作的必然要求。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站推出《案例解讀監(jiān)察法》系列報道，結(jié)合監(jiān)察法實施以來各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)學(xué)法用法實踐，通過“案例事例+分析點評”的方式，以案說法，幫助大家更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實監(jiān)察法。

【案例】

某省紀(jì)委監(jiān)委依法對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪的某市副市長A某立案審查調(diào)查并采取留置措施。在審查調(diào)查期間，A某因癌癥死亡。

經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)，繼續(xù)對A某涉嫌違反黨紀(jì)行為和涉嫌受賄犯罪進行調(diào)查。根據(jù)審查調(diào)查結(jié)果，省紀(jì)委監(jiān)委依照黨內(nèi)法規(guī)給予A某開除黨籍處分。

省監(jiān)察委員會提請人民檢察院依照刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，向人民法院提出了沒收A某受賄犯罪所得的申請。人民法院依法公開開庭審理了此案，認定A某受賄所得130萬元，依法裁定予以沒收。

此案在社會上引起較大反響，廣大人民群眾紛紛表示肯定，認為監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)依法沒收腐敗分子A某的違法所得，是運用監(jiān)察法、刑法和刑事訴訟法等國家法律反腐敗的代表性案例，堅決貫徹了黨中央對腐敗零容忍、強高壓的政策方針，進一步彰顯了我們黨懲治腐敗的堅強決心。

【解讀】

監(jiān)察法第四十八條規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過程中，被調(diào)查人死亡，有必要繼續(xù)調(diào)查的，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論。被調(diào)查人死亡的，由監(jiān)察機關(guān)提請人民檢察院依照法定程序，向人民法院提出沒收違法所得的申請。這是關(guān)于被調(diào)查人死亡案件違法所得沒收程序的規(guī)定。

刑法第六十四條規(guī)定，犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。為嚴(yán)厲打擊貪污賄賂等職務(wù)犯罪，對犯罪所得及時采取追繳措施，刑事訴訟法規(guī)定了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序”，監(jiān)察法的規(guī)定與刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定和2016年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》的精神是一致的。一般情況下，犯罪嫌疑人如果逃匿，調(diào)查就難以進行；即使調(diào)查比較順利，如果犯罪嫌疑人死亡，依照刑事訴訟法第十五條的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理。但是，違法所得沒收程序?qū)儆谔貏e程序，在犯罪嫌疑人、被告人不能到案的情況下，可以對其違法所得及其他涉案財產(chǎn)進行審理并作出裁定。

人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象。如果因為腐敗分子逃匿或者死亡，就放棄了對其違紀(jì)違法行為的懲治和對違法所得的處理，會嚴(yán)重影響人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的獲得感，也難以對腐敗行為形成震懾。本案例中，涉嫌受賄犯罪的被調(diào)查人A某雖然在審查調(diào)查期間因病死亡，但仍然不能逃脫紀(jì)法的制裁，省紀(jì)委監(jiān)委依照黨內(nèi)法規(guī)給予其開除黨籍處分，其違法取得的財物也必須被依法追繳。該省監(jiān)察委員會提請司法機關(guān)依法啟動并完成了A某違法所得沒收的程序，體現(xiàn)了國家監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法對反腐敗工作的推動作用，維護了法律尊嚴(yán)和人民利益，彰顯了我們黨對腐敗零容忍、強高壓的態(tài)度，得到了廣大人民群眾一致稱贊。

——摘自中國方正出版社《<中華人民共和國監(jiān)察法>案例解讀》

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