市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

在市委和市人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共天津市委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》和《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，始終牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的重要要求，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨與人大工作相統(tǒng)一相融合，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)，為服務(wù)市人大及其常委會(huì)依法履職提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證?，F(xiàn)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握正確政治方向

（一）堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。市人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記段春華同志在常委會(huì)第一次會(huì)議、常委會(huì)黨組第一次會(huì)議、機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)等場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，人大機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，人大無(wú)小事，事事連政治，要求機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和全體黨員干部堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求，增強(qiáng)時(shí)代感使命感緊迫感，不斷開(kāi)創(chuàng)市人大黨的建設(shè)新局面。5月市委決定設(shè)立市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組后，機(jī)關(guān)黨組召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委決定精神和機(jī)關(guān)黨組主要職責(zé)，制定了15項(xiàng)制度規(guī)定，為開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織學(xué)習(xí)人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)的《維護(hù)核心就是維護(hù)整個(gè)中華民族的利益》和鴻忠書(shū)記批示要求，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中的重要問(wèn)題、重要活動(dòng)，都及時(shí)向常委會(huì)黨組請(qǐng)示報(bào)告，確保各項(xiàng)工作沿著正確道路前進(jìn)。

（二）強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，成立了機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組，精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極參加常委會(huì)黨組的理論學(xué)習(xí)，安排好自身的學(xué)習(xí)，截至目前，共組織集中討論學(xué)習(xí)15次，很好發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。建立機(jī)關(guān)“干部學(xué)習(xí)大講堂”，開(kāi)展集中培訓(xùn)，舉辦專題講座，組織各黨支部和機(jī)關(guān)黨員干部原汁原味學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆二中、三中全會(huì)和中央紀(jì)委全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、政治局會(huì)議等重要會(huì)議活動(dòng)上的重要講話和作出的重要指示批示精神，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、見(jiàn)成效。深入學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)黨組安排意見(jiàn)，采取個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、研討交流、專題講座等多種方式，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)人大工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力和實(shí)際成效。開(kāi)展了習(xí)近平總書(shū)記視察天津，對(duì)天津工作提出“三個(gè)著力”重要要求五周年活動(dòng)，對(duì)總書(shū)記的重要要求進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再深化，認(rèn)真查找思想和工作上的差距短板，進(jìn)一步明確了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)重要指示批示精神，結(jié)合市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)際，制定了落實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，努力爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”，建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”的措施，組織各黨支部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。

（三）堅(jiān)決落實(shí)中央和市委的部署要求。按照市委要求和年度立法計(jì)劃，協(xié)助常委會(huì)黨組，集中力量，全力以赴，完成了市委確定的關(guān)于構(gòu)筑雙城中間地帶綠色生態(tài)屏障、預(yù)防和治理校園欺凌、在社區(qū)物業(yè)管理中發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用等立法任務(wù)。圍繞人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展、國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理、防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等要求，制定實(shí)施了具體貫徹落實(shí)措施。按照中央和市委加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的部署，召開(kāi)推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作和建設(shè)會(huì)議，對(duì)基層人大依法行權(quán)、開(kāi)展工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)和措施要求，推動(dòng)服務(wù)代表履職的“一家一站一網(wǎng)一中心”建設(shè)，加強(qiáng)人員配備，充實(shí)工作力量，為基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力保障。

（四）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持把民主集中制作為黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題。堅(jiān)持把正確選人用人導(dǎo)向作為黨內(nèi)政治生活的組織保障，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首關(guān)，年內(nèi)選拔任用干部27人，做到了公開(kāi)公平公正。把開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》和市委關(guān)于《天津市縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》要求，深刻汲取我市部分市管單位因民主生活會(huì)質(zhì)量不高被責(zé)令重新召開(kāi)的教訓(xùn)，精心做好各項(xiàng)組織工作，召開(kāi)2017年度民主生活會(huì)，大家坦誠(chéng)相待，直面問(wèn)題，會(huì)議開(kāi)出了辣味，開(kāi)出了新氣象，黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性明顯增強(qiáng)。認(rèn)真組織召開(kāi)組織生活會(huì)，常委會(huì)黨組成員分別參加和指導(dǎo)分管部門(mén)的民主生活會(huì)，并以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。

（五）嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)制度規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)中央巡視“回頭看”整改任務(wù)落實(shí)，開(kāi)展了巡視整改落實(shí)情況自查自糾，對(duì)照整改措施和目標(biāo)要求，逐條逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查，確保整改見(jiàn)底見(jiàn)效。深入開(kāi)展肅清黃興國(guó)惡劣影響，凈化天津政治生態(tài)活動(dòng)，更加深刻認(rèn)識(shí)肅清黃興國(guó)流毒的艱巨性長(zhǎng)期性，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，徹底鏟除圈子文化、碼頭文化和好人主義滋生土壤。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)和廉政文化建設(shè)，制定實(shí)施20條具體措施，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，進(jìn)一步鞏固發(fā)展了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好政治局面。

二、踐行新時(shí)代黨的組織路線，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)

（一）完善組織建設(shè)。按照新黨章的要求，完成了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆，進(jìn)一步優(yōu)化兩委班子成員結(jié)構(gòu)。按照“一崗雙責(zé)”、行政主要負(fù)責(zé)同志任黨組織書(shū)記的要求，在市十七屆人大一次會(huì)議后，及時(shí)調(diào)整有關(guān)支部設(shè)置，指導(dǎo)部分支部進(jìn)行換屆改選。依托社區(qū)，在全市率先建立了市級(jí)離退休老同志第一、第二支部，為老同志參加組織活動(dòng)、發(fā)揮作用提供了有力保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，把機(jī)關(guān)組織體系建設(shè)擺在重要位置，著力強(qiáng)化基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障，抓好對(duì)黨支部書(shū)記的集中培訓(xùn)，配齊黨支部秘書(shū)，有效提升了政治功能和規(guī)范化水平。

（二）加強(qiáng)檢查考核整改工作。把市委第27檢查考核組和市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委述職考核反饋意見(jiàn)整改作為重要政治任務(wù)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，聚焦市委檢查考核組指出的4個(gè)方面問(wèn)題和市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委指出的3個(gè)方面問(wèn)題，分別制定了15條和7條整改措施，確定責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限，逐項(xiàng)逐條落實(shí)落細(xì)整改任務(wù)。機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨委召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)照反饋意見(jiàn)，逐項(xiàng)逐條研究有關(guān)工作。機(jī)關(guān)各部門(mén)、各黨支部認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題，制定整改措施，確保整改見(jiàn)底到位、取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。根據(jù)市委組織部印發(fā)的《天津市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》和市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委《關(guān)于進(jìn)一步抓實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)的十六條措施》，制定了機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單，提出5個(gè)方面17項(xiàng)具體工作任務(wù)，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”和機(jī)關(guān)黨建工作32項(xiàng)制度規(guī)定，據(jù)黨建云平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至目前，機(jī)關(guān)各支部支委會(huì)、黨員大會(huì)、集中學(xué)習(xí)、黨課、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等會(huì)議活動(dòng)達(dá)927次。加強(qiáng)理想信念教育，深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放40周年系列活動(dòng)，回顧歷史、展望未來(lái)，更加堅(jiān)定了跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、改革開(kāi)放道路的信心和決心。注重發(fā)揮主題黨日活動(dòng)功能，采取菜單式推送設(shè)計(jì)、清單式精準(zhǔn)管理、量化式監(jiān)督考核等方式，組織黨員重溫入黨誓詞，參觀覺(jué)悟社、周鄧紀(jì)念館、“法治天津”主題展覽，與社區(qū)和代表單位開(kāi)展共建，使黨日活動(dòng)成為黨員干部黨性鍛煉、聯(lián)系群眾的平臺(tái)。積極開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員優(yōu)秀黨務(wù)工作者，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部”活動(dòng)，按照“四個(gè)帶頭”“四個(gè)過(guò)硬”“五好”的要求，選樹(shù)先進(jìn)典型。今年評(píng)選表彰了3個(gè)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨支部和6名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推薦的辦公廳綜合處黨支部和法工委黨支部王洋同志被評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有效激發(fā)黨員干部見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)有為。

（四）強(qiáng)化督促檢查推動(dòng)。制定實(shí)施《關(guān)于建立市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)基層黨建工作巡查檢查制度的實(shí)施意見(jiàn)》，在駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，機(jī)關(guān)黨組組成6個(gè)檢查組，對(duì)各支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的4個(gè)方面40余項(xiàng)具體工作進(jìn)行逐條逐項(xiàng)檢查，指出了研究部署全面從嚴(yán)治黨工作與部門(mén)工作結(jié)合還不夠緊密，在強(qiáng)化落實(shí)日常監(jiān)督管理制度和作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制方面薄弱，運(yùn)用“第一種形態(tài)”尚存不足等方面問(wèn)題，并督促加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落深落細(xì)落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委組成4個(gè)檢查組，對(duì)各黨支部落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)巡查，對(duì)各支部組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)、《黨支部工作手冊(cè)》規(guī)范使用情況進(jìn)行了集中檢查，及時(shí)指出不足，推動(dòng)完善提高。組織召開(kāi)2017年度機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記述職評(píng)議考核，召開(kāi)年中黨支部工作交流推動(dòng)會(huì)，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。今年以來(lái)，服務(wù)常委會(huì)完成立法項(xiàng)目18個(gè)、完成監(jiān)督項(xiàng)目27個(gè)、備案審查規(guī)范性文件109件、任免國(guó)家工作人員165人次，較好地完成了機(jī)關(guān)承擔(dān)的各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)。加大黨建工作宣傳力度，機(jī)關(guān)各黨支部在“黨建云平臺(tái)”發(fā)布信息900多條，在機(jī)關(guān)顯著位置懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、擺放展牌48塊。

（五）支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)開(kāi)展工作。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮了群團(tuán)組織在人大工作中的重要作用。機(jī)關(guān)團(tuán)委組織青年干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話精神，人人撰寫(xiě)心得體會(huì)，召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行深入討論，精選36篇文章編印成冊(cè)。機(jī)關(guān)工會(huì)組織干部職工參加市級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織的“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”主題演講活動(dòng)，獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；參加“唱響新時(shí)代，展現(xiàn)勞動(dòng)美”——2018年天津市第二屆職工藝術(shù)節(jié)活動(dòng)和天津市全民健身鍛煉方法推廣展示大會(huì)。機(jī)關(guān)婦聯(lián)開(kāi)展了“引領(lǐng)女性閱讀·建設(shè)文明家庭”讀書(shū)征文活動(dòng)和“巾幗心向黨·建功新時(shí)代”婦女知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。積極參加市級(jí)機(jī)關(guān)組織的大比武活動(dòng)，分獲檔案知識(shí)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)、公文寫(xiě)作三等獎(jiǎng)。

三、持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

（一）鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。機(jī)關(guān)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，教育引導(dǎo)全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性長(zhǎng)期性艱巨性。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委實(shí)施辦法，緊密結(jié)合人大實(shí)際，制定實(shí)施了市人大機(jī)關(guān)黨組貫徹落實(shí)的具體辦法。開(kāi)展節(jié)日期間公車(chē)封存情況清查工作，根據(jù)車(chē)輛登記信息進(jìn)行核對(duì)比照，對(duì)車(chē)輛原地封存、張貼封條、車(chē)鑰匙統(tǒng)一保管等環(huán)節(jié)實(shí)施檢查。在元旦春節(jié)、清明端午、國(guó)慶中秋等重要節(jié)日前，聯(lián)合派駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組向機(jī)關(guān)全體黨員干部發(fā)放廉潔提醒，重申紀(jì)律要求，使遵紀(jì)守規(guī)成為廣大黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)形成清廉過(guò)節(jié)的良好風(fēng)尚。聯(lián)合派駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組，通過(guò)檢查公務(wù)接待情況、報(bào)銷票據(jù)等形式，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。按照中央和市委的部署要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)集中整治形式主義官僚主義工作方案》，著力解決影響人大及其常委會(huì)依法履職、代表和群眾反映強(qiáng)烈的4個(gè)方面12個(gè)具體問(wèn)題，強(qiáng)化督促檢查，努力形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

（二）推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。堅(jiān)持把不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，聚焦市委指出的9個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題和人大機(jī)關(guān)查擺的5類問(wèn)題，制定專項(xiàng)整治方案和嚴(yán)肅工作紀(jì)律規(guī)范行為舉止“八不準(zhǔn)”，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)專項(xiàng)整治取得明顯成效，今年給予1名不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)奶幖?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)警告處分。大興“四個(gè)之風(fēng)”，制定加強(qiáng)調(diào)查研究提高調(diào)查研究實(shí)效的實(shí)施意見(jiàn)，確定了18個(gè)年度重點(diǎn)調(diào)研課題，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育均衡化、民族鄉(xiāng)村發(fā)展、失獨(dú)家庭養(yǎng)老等方面，開(kāi)展廣泛深入調(diào)研，使人大工作更接地氣、更富實(shí)效。機(jī)關(guān)各黨支部與街道社區(qū)開(kāi)展共建活動(dòng)，扎實(shí)有效推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶困難村工作，進(jìn)一步拓寬了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。組織黨員干部分立法、會(huì)務(wù)、公文寫(xiě)作3個(gè)專題，開(kāi)展崗位練兵比武，形成比學(xué)趕幫、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）督促整治侵害群眾利益問(wèn)題。按照市掃黑除惡專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)市人大常委會(huì)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加專項(xiàng)督查工作。聚焦代表建議和人民群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的侵害群眾利益不正之風(fēng)問(wèn)題，加大督辦力度，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決。根據(jù)代表提出的完善司法手段、整治交通事故車(chē)輛維修領(lǐng)域“黃?！眮y象的建議，督促有關(guān)方面加強(qiáng)審判指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，提高審判質(zhì)效，有效治理了“黃?！眮y象，維護(hù)了車(chē)主和保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益。高度關(guān)注影響群眾切身利益的“執(zhí)行難”問(wèn)題，協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議市高級(jí)人民法院專項(xiàng)工作報(bào)告，督促有關(guān)方面高度重視社會(huì)關(guān)切，采取有效措施，切實(shí)提高執(zhí)行的質(zhì)量和效率，讓廣大人民群眾在每個(gè)司法案件中都感到公平正義。針對(duì)河西區(qū)四信里南側(cè)地塊土地污染、和平區(qū)濱江道商業(yè)區(qū)非法占地經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)、河?xùn)|區(qū)和悅家園等小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房非法出租、津南區(qū)雙港鎮(zhèn)林城佳苑小區(qū)無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證等53件群眾信訪問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、帶案下訪、協(xié)同承辦單位直接聽(tīng)取群眾訴求等方式，依法推動(dòng)有關(guān)方面解決好群眾切身利益問(wèn)題，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極努力。

（四）深入開(kāi)展市級(jí)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)納入機(jī)關(guān)日常工作之中，細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，形成人人參與創(chuàng)建、人人共享文明成果的良好氛圍。緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃，編印了學(xué)習(xí)資料，加強(qiáng)了宣傳報(bào)道，協(xié)助黨組對(duì)全市各級(jí)人大做好憲法學(xué)習(xí)宣傳教育工作作出了統(tǒng)籌安排。舉辦了6期專題培訓(xùn)班，對(duì)700多名市人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。組織在津全國(guó)人大代表和市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表四級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了8400多場(chǎng)宣講活動(dòng)。積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)，制定了精神文明建設(shè)促進(jìn)條例，為推動(dòng)全市精神文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升廣大人民群眾的文明素質(zhì)和全社會(huì)的文明程度提供了有力法治保障。在全國(guó)率先制定了預(yù)防校園欺凌條例，推動(dòng)了平安校園、文明校園建設(shè)。邀請(qǐng)道德模范王輔成同志作專題報(bào)告，舉辦文明禮儀講座，深入SOS村、老年公寓開(kāi)展慰問(wèn)，參加志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷濃厚機(jī)關(guān)內(nèi)外文化氛圍，樹(shù)立了市人大機(jī)關(guān)的良好形象。

四、壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展

（一）強(qiáng)化政治責(zé)任。市人大常委會(huì)黨組高度重視全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)各項(xiàng)工作。5月21日，段春華同志專門(mén)主持召開(kāi)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任推進(jìn)會(huì)，提出“六個(gè)從嚴(yán)”的要求，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要性，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。常委會(huì)黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既抓分管部門(mén)的業(yè)務(wù)工作，也抓分管部門(mén)黨的建設(shè)，推動(dòng)分管部門(mén)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)黨組自覺(jué)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化黨組書(shū)記作為第一責(zé)任人的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作同研究同部署同落實(shí)。進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)分解和責(zé)任分工，制定責(zé)任清單、任務(wù)清單和措施清單，確定9個(gè)方面114項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

（二）深化警示教育。開(kāi)展“以案為警為鑒、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”廉政警示教育月活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)各支部圍繞我市國(guó)土房管部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件，以支部為單位專題學(xué)習(xí)討論，各支部書(shū)記分別講了廉政黨課。召開(kāi)機(jī)關(guān)警示教育大會(huì)，組織黨員干部集中觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》等警示教育片，充分利用市紀(jì)委廉政教育基地、典型案例懺悔錄和媒體曝光的問(wèn)題及案例等資源，重點(diǎn)用足用好曾在人大任職的嚴(yán)重違紀(jì)違法反面教材，引導(dǎo)黨員干部深刻吸取教訓(xùn)，筑牢道德高線，嚴(yán)守紀(jì)律底線。針對(duì)市十七屆人大一次會(huì)議換屆選舉工作需要，組織機(jī)關(guān)各黨支部切實(shí)抓緊換屆紀(jì)律教育，組織觀看《鏡鑒》《警鐘》等警示教育片，汲取遼寧拉票賄選案、湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹中央和市委關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的部署要求、“九嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)矩和“九個(gè)一律”處理規(guī)定，組織相關(guān)工作人員簽訂了換屆選舉紀(jì)律承諾書(shū)，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。制定了機(jī)關(guān)黨組落實(shí)談心談話制度的具體辦法，注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，對(duì)干部選拔、績(jī)效考核、推優(yōu)評(píng)優(yōu)等關(guān)鍵時(shí)刻和日常發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題，及時(shí)咬耳扯袖、談話提醒和批評(píng)教育，目前已談心談話1300余人次，使黨員干部感到監(jiān)督無(wú)處不在、約束無(wú)時(shí)不有，把對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛(ài)落到實(shí)處。實(shí)施機(jī)關(guān)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部簽訂廉政責(zé)任書(shū)，從源頭上防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，在機(jī)關(guān)設(shè)立了舉報(bào)信箱，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。今年以來(lái)，給予1名干部黨紀(jì)處分、2名干部誡勉處理。積極配合和支持派駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，發(fā)揮好“探頭”作用，合力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨工作與新時(shí)代黨的建設(shè)總要求相比還存在一定差距。一是履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任還存在薄弱環(huán)節(jié)，工作壓力傳導(dǎo)尚未完全到位,個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)還不到位。二是政治理論學(xué)習(xí)在廣度和深度上還存在不平衡的問(wèn)題，與自身實(shí)際結(jié)合的不夠緊。三是有的支部根據(jù)本部門(mén)實(shí)際開(kāi)展具有創(chuàng)新性黨建活動(dòng)較少，形式比較單一。落實(shí)“三會(huì)一課”等活動(dòng)有時(shí)不夠規(guī)范，黨建制度落實(shí)不夠到位。四是機(jī)關(guān)還存在不同程序的形式主義、官僚主義情況，開(kāi)展專項(xiàng)整治的力度還需加大。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，切實(shí)采取有針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決，推動(dòng)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作向縱深拓展。

堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位。要把講政治貫徹到人大工作各方面、全過(guò)程，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，組織好各黨支部的集中學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人自學(xué)，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不斷引向深入，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話和作出的指示批示，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)黨組制定的五年學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)，深入學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，準(zhǔn)確把握“十個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)內(nèi)涵，打牢做好新時(shí)代人大工作的思想基礎(chǔ)。持續(xù)肅清黃興國(guó)影響，堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化、好人主義，切實(shí)防止“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，涵養(yǎng)人大機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)。

著力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作。要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織體系建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的政治功能。按照中央和市委部署要求，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)活動(dòng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員優(yōu)秀黨務(wù)工作者、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部活動(dòng)的意見(jiàn)》，選樹(shù)先進(jìn)典型。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化巡查檢查，推動(dòng)黨建各項(xiàng)制度規(guī)定和工作任務(wù)的落實(shí)。注重發(fā)揮黨委的職能作用，加強(qiáng)具體工作指導(dǎo)，搞好對(duì)黨支部成員和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。

馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委實(shí)施辦法，嚴(yán)把重大節(jié)日關(guān)口，重申紀(jì)律要求。持續(xù)開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)倒逼黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義，以疾風(fēng)利勢(shì)在機(jī)關(guān)內(nèi)掀起“整治風(fēng)暴”，確保取得明顯成效。繼續(xù)開(kāi)展“大興四個(gè)之風(fēng)”崗位練兵大比武活動(dòng)，切實(shí)把活動(dòng)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨員干部素質(zhì)本領(lǐng)上來(lái)，體現(xiàn)到推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。深入開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)文明活動(dòng)，將創(chuàng)文工作與人大機(jī)關(guān)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一切從零做起，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，全面提升機(jī)關(guān)的文明程度。

扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的要求，嚴(yán)格履行管黨治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成責(zé)任閉環(huán)。深入開(kāi)展警示教育，用好用足反面典型，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的堤防。要準(zhǔn)確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重運(yùn)用好第一種形態(tài)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，經(jīng)常性分析研究黨員干部在政治思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律等方面存在的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行提示提醒和批評(píng)教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要配合好派駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，共同推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)走向嚴(yán)緊硬。